Freihandelszonen müssen innovativer und „offener“ sein

Wenn es allgemein ist, wie wird es implementiert?

Am Nachmittag des 31. Mai diskutierte die Nationalversammlung (NA) in Gruppen den Resolutionsentwurf zu spezifischen Maßnahmen für die Entwicklung der Stadt. Da Nang , einschließlich einer neuen Politik, die die Einrichtung der Freihandelszone Da Nang vorschlägt. Die stellvertretende Delegationsleiterin Nguyen Thi Thu Ha (Delegation von Quang Ninh) äußerte ihre Meinung und stimmte dem Vorschlag zur Einrichtung einer Freihandelszone in Da Nang zu. Dabei handele es sich um eine neue Politik, die die Gemeinden bei der Ausarbeitung spezifischer Richtlinien nicht durchsetzen konnten.

Frau Ha schlug jedoch vor, dass die Regierung der Welt mehr Dokumente zu diesem Modell zur Verfügung stellen sollte, damit die Delegierten diese studieren könnten. Vergleichen Sie gleichzeitig, wie sich Freihandelszonen von Grenzwirtschaftszonen , High-Tech-Industriezonen usw. unterscheiden, wie in der geltenden Gesetzgebung festgelegt.

Delegierter Ha schätzte außerdem, dass Investoren, die Niederlassungen in Freihandelszonen eröffnen, gemäß dem Vorschlag der Regierung Anreize erhalten und ihre Verwaltungsverfahren vereinfacht werden. Allerdings sind diese Inhalte auch in anderen Bereichen verfügbar. „Ich schlage vor, dass wir dies noch deutlicher machen, um die herausragenden Vorteile der Freihandelszone noch überzeugender darzustellen“, sagte Frau Ha.

Sondermechanismus soll Entwicklung der Stadt Da Nang fördern

Abgeordneter Ha Sy Dong, ständiger stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz Quang Tri, schlug vor, dass die Regierung in der Resolution kein allgemeines Reglement, sondern ein separates Projekt zu Freihandelszonen vorsehen sollte.

„Wenn wir es so allgemein formulieren, wie können wir es dann später umsetzen? Denn solche Regelungen stehen nicht im Einklang mit den geltenden Vorschriften und führen zu Konflikten. Wir müssen sie voneinander trennen, um ein Projekt zu entwickeln, das klar festlegt, welcher politische Mechanismus der bessere ist und in welches Gesetz er fällt“, schlug Herr Dong vor.

Delegierter Dong führte an, dass es in der Provinz Quang Tri seit dem Jahr 2000 ein Pilotprojekt zum Aufbau der Sonderwirtschafts- und Handelszone Lao Bao gebe, dass es jedoch bis 2015 zahlreiche Mängel und Schlupflöcher gegeben habe, die zu Steuerausfällen geführt hätten. Daher schlug Herr Dong vor, dass es spezifische und klare Regelungen zu Mechanismen und Richtlinien für Freihandelszonen geben sollte, wenn Freihandelszonen im aktuellen Rechtssystem noch nicht geregelt sind.

Der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, Vu Hong Thanh, stellte die Frage: „Wenn es ein separates Projekt geben muss, wann werden wir dann ein Freihandelszonenmodell haben?“ Herr Thanh schlug vor: „Lassen Sie uns die Einrichtung als Pilotprojekt betrachten und dies als einen Ort betrachten, an dem politische Mechanismen erprobt werden können. Wenn sich ein politischer Mechanismus als wirksam erweist, werden wir ihn auch im Ausland anwenden.“ Herr Thanh informierte: „China verfügt derzeit über 22 Freihandelszonen. Die erste in Shanghai wurde sechsmal von ursprünglich 28 ^km2 auf jetzt 200 ^km2 erweitert und gilt als sehr erfolgreich.“

Herr Thanh sagte jedoch auch, dass der politische Mechanismus für die Freihandelszone Da Nang „immer noch zu schwach“ sei, da er hauptsächlich Vorschriften kopiere, die in Industrieparks und Wirtschaftszonen Anwendung fänden.

„Wenn die politischen Mechanismen so aussehen, werden sie dann für die Freihandelszonen in unserer Nähe attraktiv sein? Ich möchte das Pilotprojekt trotzdem durchführen, aber die politischen Mechanismen müssen innovativer und offener sein“, sagte Thanh.

Unterdessen bekräftigte Nguyen Van Quang, Sekretär des Parteikomitees der Stadt Da Nang, dass die Freihandelszone eine der „sehr bemerkenswerten“ Maßnahmen im Resolutionsentwurf sei. Sie stelle einen Durchbruch dar und zeige Mut zum Denken und Handeln bei der Erprobung eines Modells, das von der Welt befürwortet wird, in Vietnam jedoch weder Präzedenzfall noch Praxis hat.

„Wir wissen, dass dies riskant ist, aber wir akzeptieren es. Wenn es erfolgreich ist, wird dies eine Grundlage für eine Nachahmung im ganzen Land sein, aber die Risiken trägt die Stadt“, erklärte Herr Quang.

Sind die fünf stellvertretenden Vorsitzenden der Provinz Nghe An viel?

In einem Kommentar zum Resolutionsentwurf zur Erprobung der Einführung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Strategien für die Entwicklung der Provinz Nghe An sagte Nguyen Thi Thu Ha, stellvertretende Leiterin der Delegation der Abgeordneten der Nationalversammlung der Provinz Quang Ninh, dass das Volkskomitee der Provinz Nghe An mit vier stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz strukturiert werde. Dem Resolutionsentwurf zufolge schlägt die Regierung nicht mehr als fünf Vizepräsidenten vor, was einer Erhöhung der Vizepräsidentenstelle um einen entspricht.

Frau Ha verwies jedoch auf Absatz 2, Artikel 8 des Gesetzes zur Organisation der lokalen Regierung aus dem Jahr 2015, in dem es eindeutig heißt: „Das Volkskomitee besteht aus einem Vorsitzenden, einem stellvertretenden Vorsitzenden und Mitgliedern.“ Die konkrete Zahl der stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees auf allen Ebenen wird von der Regierung festgelegt. „Die Zahl der stellvertretenden Vorsitzenden der Volkskomitees auf allen Ebenen wird von der Regierung bestimmt. Ich schlage daher vor, dass Sie die Frage, ob dies in die Resolution der Nationalversammlung aufgenommen werden sollte oder nicht, noch einmal überdenken“, sagte Frau Ha.

Die stellvertretende Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung, Nguyen Thi Le Thuy (Delegation Ben Tre), sagte, dass es sich ihrer Ansicht nach trotz der Tatsache, dass im Einreichungs- und Überprüfungsbericht von einer vorherigen Einigung gesprochen werde, um ein Thema handele, das einer Prüfung bedürfe. Laut Frau Thuy muss die Anzahl der stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz auf Grundlage der Bevölkerungsgröße, der Fläche sowie der Komplexität der lokalen Verwaltung berechnet werden.

Frau Thuy führte an, dass Hanoi aufgrund seiner Merkmale als Hauptstadt, mit großer Bevölkerung und großer Fläche auch maximal fünf stellvertretende Vorsitzende habe. Oder Ho-Chi-Minh-Stadt ist „so groß“, hat aber nur fünf stellvertretende Vorsitzende. „Nghe An hat jetzt fünf stellvertretende Vorsitzende. Das ist meiner Meinung nach etwas viel. Ein weiterer stellvertretender Vorsitzender hätte keinen großen Einfluss auf die sozioökonomische Entwicklung und würde auch nicht gewährleisten, dass sich Nghe An so entwickelt, wie es in dieser Resolution bei der Vorschlagung spezifischer Maßnahmen festgelegt wurde“, sagte Frau Thuy.

Der Resolutionsentwurf sieht außerdem vor, festzulegen, dass Provinzen und zentral verwaltete Städte ihre Budgets nutzen dürfen, um die Provinz Nghe An bei der Durchführung sozioökonomischer Entwicklungsaufgaben und der Gewährleistung der nationalen Verteidigung und Sicherheit des Bezirks Nam Dan und der westlichen Region von Nghe An zu unterstützen. Der Finanz- und Haushaltsausschuss erklärte, dass die Mehrheit der Meinungen diesem Vorschlag zustimme, da er der Politik ähnlich sei, die die Nationalversammlung in Thua Thien-Hue als Pilotprojekt zugelassen habe.

Frau Nguyen Thi Le Thuy sagte jedoch, dass der Vorschlag im Entwurf „sehr unterschiedlich“ sei von der Politik, die derzeit in Thua Thien-Hue angewandt wird. „Das bedeutet, dass wir uns dazu entscheiden, ein Budget herzugeben, das uns nicht gehört. Es ist das Budget einer anderen Provinz, und sie haben das Recht, es herzugeben. Sie können es geben, wem sie wollen“, sagte Frau Thuy.

Laut Frau Thuy leisten im Fall von Thua Thien-Hue andere Orte Unterstützung durch Beiträge zum Hue Heritage Conservation Fund und sind nur für Aktivitäten zur Erhaltung und Entwicklung des kulturellen Erbes zuständig. Was den Entwurf mit Nghe An betrifft, handelt es sich hierbei um eine Politik zur sozioökonomischen Entwicklung eines Bezirks, der gesamten westlichen Region von Nghe An, sodass die Ziele und die Autorität nicht geeignet sind.

„Wenn wir uns bei der Budgetzuweisung darauf verlassen, wird es dann möglich sein, die Rechnungen zu begleichen? Denn die Resolution gilt für die Provinz Nghe An, nicht für Provinzen mit unterstützenden Budgets“, fragte Frau Thuy und schlug gleichzeitig vor, es so zu regeln, dass sich die Distrikte in der Provinz Nghe An gegenseitig unterstützen.

Ist das Mechanismus-Shirt zu eng?

Delegierter Ha Sy Dong sagte, dass bislang zehn Orte Sondermaßnahmen gefordert hätten. Er stellte die Frage: „Ist unser Rechtssystem zu eng und nicht mehr für den sozialistischen Rechtsstaat und die sozialistisch orientierte Marktwirtschaft geeignet? Beschränkt und bevormundet es die Autonomie der lokalen Regierungen und fördert es nicht die Rolle der Autonomie und Eigenverantwortung der lokalen Regierungen?“

Obwohl er den spezifischen Maßnahmen für Nghe An und Da Nang zustimmte, die der Nationalversammlung in dieser Sitzung vorgelegt werden, sagte Abgeordneter Dong: „Wie viele Provinzen und Städte werden sich nach Da Nang und Nghe An noch um die Pilotierung dieses spezifischen Mechanismus bewerben? Wir sollten einen Haltepunkt haben, um die Ergebnisse zusammenzufassen und zu replizieren.“

Der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, Vu Hong Thanh, sagte auch, dass die spezifischen Richtlinien der einzelnen Kommunen, wenn sie vorgelegt würden, praktisch „kopiert“ würden, ohne die Besonderheiten der eigenen Kommunen zu berücksichtigen. Er schlug vor, dass es notwendig sei, die Vor- und Nachteile zuvor angewandter Maßnahmen zu bewerten, um sie an die Realität anzupassen und sie dann in die Entschließung aufzunehmen, um ihre Wirksamkeit sicherzustellen.

Quelle: https://thanhnien.vn/khu-thuong-mai-tu-do-phai-dot-pha-va-mo-hon-185240531224637997.htm