Die kontinuierliche Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene ist ein wichtiger Teil der organisatorischen Rationalisierungsrevolution und bringt viele klare Vorteile mit sich. Dies ist eine unvermeidliche Aufgabe zur Förderung der lokalen Entwicklung.
Rationalisierung des Apparates
Die Gemeinde Tan Huong (Ninh Giang) wurde am 1. Dezember 2019 aus den Gemeinden Tan Huong und Ninh Thanh zusammengelegt. Vor der Fusion hatten die beiden alten Gemeinden 42 Beamte und Staatsbedienstete. Als die Gemeinde Tan Huong ihren Betrieb aufnahm, gab es 26 Beamte und Staatsbedienstete, ein Rückgang um 16 Personen. Bis heute hat die Gemeinde Tan Huong 21 Beamte und Staatsbedienstete, die die Vorschriften einhalten.
Laut Dao Thi Yen, Vorsitzende des Volkskomitees der Gemeinde Tan Huong, zeigt die Praxis vor Ort, dass die Gemeindefusion die Zahl der Kader, Beamten und Hilfskräfte deutlich reduziert hat, ohne die Arbeitsqualität wesentlich zu beeinträchtigen. „Bei der Personalarbeit definieren das Parteikomitee und das Volkskomitee der Gemeinde klar die Verantwortlichkeiten und Aufgaben jeder Position im Betriebsapparat, um geeignete Kader auszuwählen. Die Personalarbeit wird öffentlich, objektiv und unparteiisch durchgeführt, um innere Einheit und Solidarität zu gewährleisten. Bislang verliefen alle Arbeiten vor Ort reibungslos, erfüllten die Anforderungen und dienten den Menschen und Unternehmen gut.“
Die Realität in der Kommune Tan Huong spiegelt auch die allgemeine Situation in den Verwaltungseinheiten auf Kommunalebene von Hai Duong wider. Nach der Einführung der Verwaltungseinheiten auf Kommunalebene im Zeitraum 2019–2021 gibt es in den meisten Gemeinden keine überzähligen Beamten und Staatsbediensteten mehr. In Gemeinden, die die Regelung erst im Zeitraum 2023–2025 eingeführt haben, ist die Zahl der überzähligen Beamten und Staatsbediensteten nicht allzu groß.
Vor der Umsetzung der Resolution Nr. 18-NQ/TW des 12. Zentralkomitees der Partei vom 25. Oktober 2017 zu einer Reihe von Fragen zur weiteren Erneuerung und Reorganisation des politischen Systems, um es zu rationalisieren und effektiv und effizient zu betreiben, gab es in der Provinz Hai Duong 265 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene. Derzeit gibt es in der gesamten Provinz 207 Einheiten, was einem Rückgang um 58 Einheiten entspricht. 30 Einheiten werden im Zeitraum 2019–2021 abgebaut; 28 Verwaltungseinheiten werden im Zeitraum 2023–2025 abgebaut. Gleichzeitig wurden in der gesamten Provinz 323 Kader und 513 Beamte auf Gemeindeebene abgebaut.
In der kommenden Zeit wird die Zahl der Kader und Beamten auf Gemeindeebene mit Sicherheit weiter reduziert, indem weitere etwa 100 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene reduziert werden und es bessere Mechanismen und Richtlinien für die von der Umstrukturierung betroffenen Kader und Beamten gibt.
Den Menschen besser dienen
Im Vergleich zu den beiden vorhergehenden Phasen erfolgt die Umsetzung der Gliederung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene derzeit in größerem Maßstab. Wenn die Gliederung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene gleichzeitig mit der Politik der Beendigung der Aktivitäten auf Bezirksebene und der Zusammenlegung von Provinzen und Städten erfolgt, stellt dies eine wahre Revolution in der Rationalisierung des Apparats dar.
Im Zeitraum 2023–2025 ist Gia Loc der Ort, der die meisten Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene in der Provinz Hai Duong zusammenlegen wird. Dabei werden 8 Gemeinden zu 4 Gemeinden zusammengelegt. Dies sind die Gemeinde Gia Tien (Zusammenlegung der 2 Gemeinden Tan Tien und Gia Luong); Gia Phuc (Zusammenlegung der 2 Gemeinden Gia Tan und Gia Khanh); Nhat Quang (Zusammenlegung der 2 Gemeinden Nhat Tan und Dong Quang) und die Gemeinde Quang Duc (Zusammenlegung der 2 Gemeinden Quang Minh und Duc Xuong).
Nach vier Monaten Betrieb haben die neuen Kommunen allmählich stabil und effektiv gearbeitet. Genosse Dang Xuan Thuong, Mitglied des Provinzparteikomitees, Sekretär des Bezirksparteikomitees und Vorsitzender des Volksrats des Bezirks Gia Loc, sagte, dass die Politik, die Verwaltungseinheiten auf Kommunalebene zu vergrößern und die auf Bezirksebene abzuschaffen, zum jetzigen Zeitpunkt völlig richtig sei und sicherlich viele Vorteile und mehr Effizienz bringe. Das bedeutet, den Apparat zu rationalisieren, laufende Ausgaben zu sparen, Komfort für Menschen und Unternehmen zu schaffen und Raum und Ressourcen für die Entwicklung der Orte zu erweitern. „Wenn der Apparat rationalisiert wird, erfordern höhere Arbeitsanforderungen eine Verbesserung der Qualität der Kader, wodurch schwache Kader aus der Organisation und dem Apparat entfernt werden“, kommentierte Genosse Dang Xuan Thuong.
Herr Luong Anh Te, ehemaliger Vorsitzender des Komitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front der Provinz Hai Duong und Vorsitzender der Provinzvereinigung für Senioren, stimmte dieser Ansicht zu und sagte, die Abschaffung der Bezirksebene sei völlig richtig. Laut Herrn Te war das Modell auf Bezirksebene in der Vergangenheit angemessen. Doch heute sei die Technologie so weit entwickelt, dass die meisten Verwaltungsverfahren von Bürgern und Unternehmen online abgewickelt werden könnten. Die Bezirksebene werde zu einer Zwischenebene, was die Umsetzung und Ausführung von Aufgaben und Arbeiten verlangsamen könne, weshalb eine Abschaffung dieser Ebene angebracht sei. „Auf Grundlage der Abschaffung der Bezirksebene ist eine Ausweitung der Aufgabenverwaltung und -erledigung durch Kommunen unvermeidlich. Dies ist wirklich eine Revolution, die dem Wandel der Zeit gerecht wird und von Regierung, Kadern und Bevölkerung Anpassung verlangt“, kommentierte Herr Te.
Impulse für die Entwicklung setzen
Neben der Straffung und Verbesserung der Effektivität und Effizienz des Organisationsapparats auf der Basisebene wird die Umsetzung der Anordnung von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene den Spielraum erweitern und die Vorteile der Orte integrieren, um die sozioökonomische Entwicklung zu fördern.
Cam Giang (Cam Giang) ist ein Ort, der zweimal fusioniert ist. 2019 fusionierte Cam Giang mit der Kommune Kim Giang zur Stadt Cam Giang. 2024 fusionierte Cam Giang erneut mit der Kommune Thach Loi. Von einer 1958 mit begrenztem Entwicklungsraum gegründeten Stadt hat sich Cam Giang nach zwei Fusionen von 0,47 km² auf 10,5 km² erweitert. Die Bevölkerung der Stadt ist ebenfalls von 2.400 auf fast 14.000 Menschen gestiegen.
Laut Pham Thanh Tung, Sekretär des Parteikomitees der Stadt Cam Giang, erleichtert das große Gebiet die Planungsarbeit und trägt dazu bei, die lokale Entwicklungsvision zu erweitern und nachhaltiger zu gestalten. Die in die Stadt eingegliederten Gemeinden beschränken sich nicht mehr auf die landwirtschaftliche Entwicklung, sondern sind auf die Entwicklung von Dienstleistungen und anderen Industrien ausgerichtet. „Gemäß der allgemeinen Planung der erweiterten Stadt wird der Ort ein neues Wohngebiet mit öffentlichen Bauvorhaben auf einer Gesamtfläche von 45 Hektar erhalten. Nach der Umsetzung wird dies eine neue treibende Kraft für die sozioökonomische Entwicklung des Ortes und der angrenzenden Gebiete sein“, fügte der Sekretär des Parteikomitees der Stadt Cam Giang hinzu.
Die Zusammenlegung kommunaler Verwaltungseinheiten bietet zahlreiche Vorteile und stößt bei Kadern, Parteimitgliedern und der Bevölkerung der Provinz Hai Duong auf breite Zustimmung. Um diese Politik jedoch effektiv umzusetzen, müssen viele Probleme proaktiv gelöst werden.
Gemäß den von der Zentralregierung vorgeschlagenen Standards für die Anordnung von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene erfüllen keine der 207 Gemeinden, Bezirke und Städte in Hai Duong die Standards hinsichtlich der natürlichen Fläche und der Bevölkerungsgröße. In der gesamten Provinz gibt es nur fünf Bezirke, die die Standards hinsichtlich der natürlichen Fläche erfüllen, und 13 Gemeinden, die die Standards hinsichtlich der Bevölkerungsgröße erfüllen.
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Quelle: https://baohaiduong.vn/lam-gi-de-cac-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-hoat-dong-hieu-qua-sau-sap-nhap-bai-1-tat-yeu-de-phat-trien-408871.html
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