Überhöhte Gebühren unter dem Deckmantel der „Schul- und Klassenkasse“: „Light“ der Transparenz ist die optimale Therapie

Zahlreiche Rückmeldungen und Empfehlungen zur Gebührenerhebung zu Beginn des Schuljahres 2025/26, die in den letzten zwei Tagen an das elektronische Informationsportal der Regierung gesendet wurden, zeugen von der wachsenden Frustration von Eltern und Lehrern. Das Problem liegt nicht in der einzelnen Erhebung, sondern in der mangelnden Transparenz, Aufsicht und den spezifischen Maßnahmen der Schulen, die bereits zu Beginn des Schuljahres synchrone Lösungen erfordern.

Nach dem Unterricht „ Überhöhte Gebühren unter dem Deckmantel der ‚Schulkasse, Klassenkasse‘: Eltern sind verärgert, Aufsicht muss verschärft werden “ Seit der Veröffentlichung wurden über 3.000 Kommentare und Vorschläge von Lesern, Eltern und Lehrern an das elektronische Informationsportal der Regierung gesendet. Sie betrafen die unklaren Gebühreneinzugsmodalitäten an vielen Schulen in den ersten Tagen des Schuljahres 2025/26. Die Kommentare konzentrierten sich hauptsächlich auf die unklaren Gebühreneinzugsmodalitäten, die nicht vollständig offengelegt wurden und für Frustration sorgten.

Die Situation der Einnahmen und Ausgaben zu Beginn des Schuljahres ist in vielen Schulen immer ein "Hot Spot". Laut Laut Dr. Le Khanh Tuan, außerordentlicher Professor an der Universität Saigon und ehemaliger stellvertretender Direktor der Abteilung für Finanzplanung im Ministerium für Bildung und Ausbildung , liegt die Wurzel des Problems in der mangelnden Klarheit bei Verantwortlichkeiten, Prozessen und Aufsicht. Um das Problem zu lösen, ist es notwendig, die Probleme richtig zu identifizieren und Lösungen synchron umzusetzen.

Es gibt viele Ausgaben, zu denen Eltern Fragen haben, aber keine Antworten wissen - Foto: Von den Eltern bereitgestellt

5 „Löcher“, die geflickt werden müssen

Außerordentlicher Professor Dr. Le Khanh Tuan analysierte die inhärenten Probleme eingehend und wies auf fünf Hauptursachen hin, die zu Missverständnissen und unnötigen Spannungen im Schulumfeld führen.

Einer ist, Mangelnde Transparenz in der Verwaltung. Obwohl das Rundschreiben Nr. 09/2024/TT-BGDDT die Offenlegung von Einnahmen und Ausgaben klar vorschreibt, haben viele Schulen diese noch nicht klar und spezifisch aufgeführt. Noch wichtiger ist, dass es den Schulen an einem Mechanismus mangelt, der Eltern und Verwaltungsbehörden eine echte Beteiligung an der Diskussion, Entscheidung und Kontrolle der Finanzen ermöglicht. „Mangelnde Transparenz kann zu Gleichgültigkeit, Desinteresse und damit zu einem völligen Kontrollverlust führen. Bei auftretenden Problemen entsteht kein Konsens, was leicht zu Frustration führen kann“, betonte Herr Tuan.

Zweitens kommt es zu absichtlich überhöhten oder illegal erhobenen Gebühren. Die Ursachen für dieses Problem sind sehr komplex. Es kann Machtmissbrauch zum persönlichen Vorteil sein, manchmal aber auch finanzieller Druck, Aktivitäten abzuschließen, der manche Schulleiter dazu veranlasst, illegale Gebühren zu erheben. Laut Herrn Tuan sind beide Trends inakzeptabel, da sie das Vertrauen der Eltern verlieren und ein stressiges Schulumfeld schaffen.

Dritte, Die Kapazitäten des Finanzmanagements sind nach wie vor schwach und nicht konsequent. Den meisten Schulleitern fehlt es an fundiertem Fachwissen im Finanzmanagement, und vielen Schulen fehlt es an qualifizierten Buchhaltern. Dies führt zu Defiziten in allen drei grundlegenden Phasen: Haushaltsvorbereitung, Haushaltsausführung und Haushaltsabrechnung. Aufzeichnungen und Dokumente sind unvollständig, viele Einnahmen werden nicht in den Büchern aktualisiert, und die Kontrolle durch die Staatskasse ist mancherorts unzureichend.

Viertens : Mangelnde zeitnahe Aufsicht und Anleitung. Inspektionen und Kontrollen durch die Verwaltungsbehörden finden nicht regelmäßig statt, und die internen Kontrollen an den Schulen sind nicht gründlich. Viele neue Aktivitäten entstehen, werden aber nicht zeitnah angeleitet, was zu fehlerhafter Anwendung führt. Interne Ausgabenvorschriften, ein wichtiges Instrument für Transparenz, werden von vielen Schulen nicht effektiv genutzt.

Fünftens : Die Kommunikation und Aufklärungsarbeit ist nicht effektiv. Die Schulen konzentrieren sich nicht darauf, die relevanten Parteien für die Planung und die Ausarbeitung interner Ausgabenregelungen zu mobilisieren. Dies ist die effektivste Art der Propaganda. Wenn Schulleitungen, Lehrer und Eltern nicht umfassend über die rechtlichen Grundlagen informiert sind, sind Fehler und Missverständnisse vorprogrammiert.

Es muss Transparenz hinsichtlich der Verantwortlichkeiten, Prozesse und Überwachung der Sammlungen geben - Foto: Zur Verfügung gestellt von den Eltern

Die Lösung ist da, das Problem sind konkrete Maßnahmen.

Außerordentlicher Professor Dr. Le Khanh Tuan bekräftigte, dass die Lösungen nicht neu seien, aber „die derzeitigen Mängel und Schwächen im Schulmanagement weisen auf gute Managementmaßnahmen hin“, um sie umzusetzen.

Transparenz und Öffentlichkeit verbessern: Der Schulleiter muss die relevanten Parteien (Verwaltungsbehörden, Eltern, Schulmitglieder) dazu einbeziehen, Ideen einzubringen, Pläne sowie Einnahmen- und Ausgabenschätzungen zu diskutieren und zu entscheiden. Dies nutzt nicht nur die kollektive Intelligenz, sondern schafft auch von Anfang an einen Überwachungsmechanismus, der dem Schulleiter Konsens und Stärke verleiht. Die Bekanntgabe der Liste sowie der Einnahmen- und Ausgabenhöhe gemäß Rundschreiben 09/2024/TT-BGDDT ist strikt einzuhalten.

Außerordentlicher Professor Dr. Le Khanh Tuan betonte, dass die oben genannten Lösungen Entschlossenheit und ein synchrones Vorgehen der einzelnen Schulen gegenüber den Verwaltungsbehörden erfordern. Nur dann könne der „Hotspot“ bei den Einnahmen und Ausgaben zu Beginn des neuen Jahres gründlich gelöst werden.

Einnahmen und Ausgaben überprüfen und streng kontrollieren: Der Auftraggeber muss für die Steuerung des gesamten Finanzprozesses verantwortlich sein. Alle Einnahmen und Ausgaben müssen den gesetzlichen Anforderungen entsprechen: im genehmigten Budget enthalten, den staatlichen Normen entsprechen und den Ausschreibungsvorschriften (sofern vorhanden) entsprechen. Einnahmen außerhalb der Vorschriften müssen konsequent eliminiert, Einnahmen und Ausgaben durch elektronische Bücher erhöht und Bargeldbestände begrenzt werden.

Priorisieren Sie die regulären Haushaltsausgaben für Bildung : Finanzieller Druck ist einer der Gründe, warum viele Schulen Wege finden müssen, mehr zu mobilisieren. Um diese Belastung zu reduzieren, müssen die Verwaltungsbehörden ein Gleichgewicht zwischen Aktivitäten und Kosten sicherstellen und nur dann Maßnahmen ergreifen, wenn genügend Ressourcen vorhanden sind. Der Staat muss die Bereitstellung eines ausreichenden Budgets für die Grundausgaben priorisieren und gleichzeitig einen klaren und sicheren Sozialisierungsmechanismus schaffen, damit die Schulen diesen bei Bedarf umsetzen können.

Verstärkte Kontrolle, Untersuchung und strikte Behandlung von Verstößen: Inspektionen und Kontrollen müssen regelmäßig durchgeführt werden. Schulleiter müssen Kontrollmechanismen durch die Beteiligung von Parteien fördern und interne Kontrollen gut organisieren. Gleichzeitig müssen Manager die Zahl der unangekündigten Kontrollen zu Jahresbeginn erhöhen, die Ergebnisse veröffentlichen und Verstöße streng ahnden.

Verbesserung der Finanzmanagementkapazität: Es ist notwendig, praktische Schulungen für Schulleiter und Buchhalter zu Finanzvorschriften und Fähigkeiten zur Erstellung interner Ausgabenvorschriften zu organisieren. Die Schulung muss sich auf Wissen und praktische Fähigkeiten konzentrieren, nicht nur auf das Lernen für den Erwerb von Zertifikaten.

Außerordentlicher Professor Dr. Le Khanh Tuan betonte, dass die oben genannten Lösungen Entschlossenheit und ein synchrones Vorgehen der einzelnen Schulen gegenüber den Verwaltungsbehörden erfordern. Nur dann könne der „Hotspot“ bei den Einnahmen und Ausgaben zu Beginn des neuen Jahres gründlich behoben und ein gesundes und vertrauenswürdiges Bildungsumfeld wiederhergestellt werden.

Die Tatsache, dass in den letzten zwei Tagen kontinuierlich Tausende von Petitionen und Stellungnahmen an das elektronische Informationsportal der Regierung gesendet wurden, spiegelt zum Teil die Besorgnis der Eltern und der Gesellschaft wider und erinnert die Schulen gleichzeitig daran, bereits mit Beginn des Schuljahres 2025/2026 konkrete Maßnahmen zu ergreifen, um ihre finanzielle Transparenz bekannt zu machen.

Quelle: https://baolangson.vn/lam-thu-nup-bong-quy-truong-quy-lop-anh-sang-minh-bach-la-lieu-phap-toi-uu-5059445.html