Anmerkung des Herausgebers:

Die Geschichte von Herrn Luong Hoai Nam, Generaldirektor von Bamboo Airways, dem die Ausreise aus dem Land vorübergehend untersagt wurde, weil das Unternehmen Steuern schuldete, hat eine Debatte über die Rolle der vorübergehenden Ausreisesperre bei der Eintreibung von Steuerschulden ausgelöst.

Gegen Unternehmen, die ihre Steuerzahlungen vorsätzlich verzögern oder verweigern, sind strenge Maßnahmen erforderlich. Viele Unternehmen sind jedoch verärgert, wenn sich die Ausreise ihrer Führungskräfte verzögert, obwohl sie nur Steuern in Höhe von 1 bis 10 Millionen VND schulden.

Die Artikelserie „Hinter den Hintergründen der vorübergehenden Aussetzung der Steuerausfälle für Geschäftsleute zur Eintreibung von Steuerschulden“ von VietNamNet bietet mehrdimensionale Perspektiven von Unternehmen und Behörden, um geeignete Lösungen für dieses Problem zu finden.

In der Öffentlichkeit und unter Insidern gibt es unterschiedliche Meinungen zur Frage, ob Geschäftsleuten die Ausreise aus dem Land vorübergehend untersagt ist, weil ihre Unternehmen noch Steuern schulden. Herr Dang Ngoc Minh, stellvertretender Generaldirektor der Generaldirektion für Steuern, teilte dies den Reportern mit. VietNamNet-Perspektive derjenigen, die Steuergesetze durchsetzen.

Was eine kleine oder große Steuerschuld ist, ist gesetzlich nicht festgelegt.

- Wie wurde die Regelung zur vorübergehenden Aussetzung der Ausreise für Personen mit Steuerschulden umgesetzt, Sir?

Herr Dang Ngoc Minh: Diese Regelung gibt es schon seit vielen Jahren. Zuletzt enthielten das Steuerverwaltungsgesetz von 2020 und das Gesetz über die Aus- und Einreise vietnamesischer Staatsbürger (gültig ab Juli 2020) auch Bestimmungen zur vorübergehenden Aussetzung der Ausreise für Steuerschuldner.

Nach geltendem Recht unterliegen Steuerzahler mit Schulden, die älter als 90 Tage sind, der Zwangsvollstreckung. Es gibt kein Gesetz, das definiert, was eine kleine oder große Steuerschuld darstellt.

Steuerzahler (einschließlich Einzelpersonen und Unternehmen), die der Steuervollstreckung unterliegen, müssen ihren Steuerpflichten nachkommen, bevor sie das Land verlassen.

Bei juristischen Personen, die der Steuervollstreckung unterliegen, gilt: Sofern die juristische Person ihren Steuerpflichten noch nicht nachgekommen ist, wird dem Vertreter der juristischen Person die Ausreise aus dem Land vorübergehend untersagt.

Herr Dang Ngoc Minh
Herr Dang Ngoc Minh, stellvertretender Generaldirektor der Generaldirektion für Steuern. Foto: TCT

- Es gibt immer noch Meinungen, dass die Maßnahme der vorübergehenden Aussetzung der Ausreise aus dem Land für Unternehmensführer zu „hart“ sei, da viele Direktoren nur Angestellte seien. Was halten Sie von dieser Idee?

Tatsächlich wurden diese Überlegungen einiger Unternehmen im Prozess der Ausarbeitung des Steuerverwaltungsgesetzes berücksichtigt. Aberdie Nationalversammlung hat ein Gesetz mit solchen Bestimmungen verabschiedet, wir müssen es umsetzen.

Das Gesetz hat es bereits vorgeschrieben. Eine natürliche Person, die für die Vertretung und Verwaltung einer juristischen Person verantwortlich ist, muss, wenn die juristische Person Steuern schuldet, ihre Ausreise aus dem Land vorübergehend aussetzen, bis die juristische Person ihren Steuerverpflichtungen nachgekommen ist.

Die Steuerbehörden sind Steuervollzugsbehörden und müssen sich bis auf Widerruf an die Gesetze halten.

Auch die Steuerbehörden gehen bei der Durchführung von Steuereinziehungsaufgaben von tatsächlichen Gegebenheiten aus und wenden diese nicht starr und pauschal an.

Handelt es sich bei einer Person nicht um einen Geschäftsmann, ist die Möglichkeit einer vorübergehenden Aussetzung der Ausreise normalerweise ebenfalls sehr begrenzt. Natürlich müssen sich auch Menschen mit hohen Schulden in Milliardenhöhe bewerben, denen ein Haushaltsverlust droht.

Die Aussetzung der Ausreise ist nur eine der Maßnahmen zur Eintreibung von Steuerschulden. Wenn wir der Ansicht sind, dass andere Maßnahmen angewendet werden können, ist eine vorübergehende Aussetzung der Ausreise nicht erforderlich. Angesichts des hohen Risikos von Steuerausfällen wurde diese Maßnahme im Interesse des Staatshaushalts umgesetzt.

Zahl der im Jahr 2024 erlassenen Ausreisesperren deutlich gestiegen

- Wie vielen Rechtsvertretern von Unternehmen wurde aufgrund von Steuerschulden die Ausreise verweigert? Um wie viel erhöht oder verringert sich diese Zahl im Vergleich zum gleichen Zeitraum im letzten Jahr, Sir?

Für den Zeitraum von 2023 bis August 2024 hat die Steuerbehörde für 17.952 Fälle eine vorübergehende Aussetzung der Ausreise angekündigt, bei der Steuerschulden in Höhe von 30,388 Milliarden VND bestehen. Davon gibt es 10.829 Fälle, in denen Steuerzahler ihre Geschäftsadressen mit Steuerrückständen in Höhe von 6,894 Milliarden VND aufgegeben haben.

Im gesamten Jahr 2023 wurden nur 2.411 Fälle einer vorübergehenden Aussetzung der Ausreise aus dem Land mit einer Gesamtsteuerschuld von 6.719 Milliarden VND bekannt gegeben.

Am 6. Februar 2024 veröffentlichte die Generaldirektion für Steuern das Amtsblatt 511, in dem sie die Steuerbehörden anwies, bei Steuerrückständen die Anwendung vorübergehender Maßnahmen zur Aussetzung des Wohnsitzes in Erwägung zu ziehen und sich dabei insbesondere auf Fälle zu konzentrieren, in denen Geschäftsadressen aufgegeben werden, aber weiterhin Steuern geschuldet sind.

Nach dieser Richtlinie überprüften und wendeten die Steuerbehörden aktiv Maßnahmen zur vorübergehenden Aussetzung der Ausreise an, sodass die Zahl der im Jahr 2024 ausgestellten Mitteilungen über die vorübergehende Aussetzung der Ausreise deutlich anstieg.

- Wie viele der Unternehmen, denen die Ausreise aus dem Land vorübergehend untersagt wurde, haben ihre Steuerschulden beglichen?

Im Jahr 2024 gab es bei insgesamt 6.539 Fällen von Aussetzungen von Ausreisebescheiden 1.424 Fälle, in denen Steuern gezahlt wurden, was knapp 21,8 % entspricht. Der Gesamtbetrag der gezahlten Steuerrückstände beträgt 7,04 % des Gesamtbetrags der Steuerrückstände bei Entscheidungen zur Aussetzung der Ausreise.

In 9.002 Fällen der vorübergehenden Aussetzung von Wegzugsbescheiden aufgrund der Aufgabe der Geschäftsadresse wurden in 5,65 % auch Steuerrückstände bezahlt.

- Ist eine vorübergehende Aussetzung der Ausreise die stärkste Maßnahme zur Eintreibung von Steuerschulden, Sir?

Derzeit gibt es zahlreiche Maßnahmen zur Steuereinziehung, wie etwa: die Einziehung per Konto (Banküberweisung vom Konto einer juristischen Person), die Einziehung per Rechnung, die Einziehung durch den Entzug der Gewerbeerlaubnis usw.

Aktuellen Statistiken der Steuerbranche zufolge wird die Gesamtsumme der im August 2024 eingezogenen Steuerschulden auf 3.244 Milliarden VND geschätzt; Bis Ende August 2024 werden schätzungsweise 53.771 Milliarden VND eingezogen, was einem Anstieg von 29 % gegenüber dem gleichen Zeitraum im Jahr 2023 entspricht (davon werden 50.458 Milliarden VND durch Maßnahmen zur Schuldenverwaltung eingezogen; nur etwa 3.313 Milliarden VND werden durch Maßnahmen zur Schuldeneintreibung eingezogen).

Die Aussetzung der Ausreise ist nur eine kleine Maßnahme und nicht die stärkste.

Die Maßnahme, die wir am häufigsten anwenden, ist der Verzicht auf Rechnungen. Diese Maßnahme ist viel stärker. Viele große Unternehmen und Systeme wären von einem Rechnungsstopp unmittelbar betroffen. Es handelt sich um ein für den Steuersektor eingerichtetes Instrument des Staates zur Wahrung der Haushaltsinteressen.

- Welche neuen Lösungen bietet die Steuerbranche, um die Effizienz der Steuereinziehung zu steigern?

Die Arbeit im Steuereinzugsbereich hält in diesem Jahr viele Neuerungen bereit. Insbesondere setzen wir bei der Abwicklung von Geschäftsprozessen viele neue technologische Lösungen wie künstliche Intelligenz (KI) ein, unterstützen Steuerbeamte bei der fristgerechten Durchführung von Vollstreckungen und tragen so zu einer effizienteren Einziehung von Steuerschulden für den Staat bei.

Da die Unternehmen nach der Covid-19-Pandemie mit zahlreichen Schwierigkeiten konfrontiert waren und kürzlich von Stürmen und Überschwemmungen heimgesucht wurden, hat der Staat zahlreiche Lösungen ergriffen, um die Steuerzahlungspflichten für Privatpersonen, Geschäftshaushalte und Unternehmen zu verlängern, aufzuschieben und zu verzögern.

Obwohl das Steuerschuldmanagement einem großen Druck ausgesetzt ist, hat die Generaldirektion für Steuern die Steuerbehörden umgehend angewiesen, die günstigsten Bedingungen für Bürger und Unternehmen zu schaffen. Im Falle von Schwierigkeiten aufgrund von Naturkatastrophen oder Epidemien wird der Steuersektor eine sofortige Lösung unterstützen, sofern gemäß den Bestimmungen des Steuerverwaltungsgesetzes Aufzeichnungen über Befreiungen, Stundungen oder Ermäßigungen vorliegen.

Artikel 66 des Gesetzes über die Steuerverwaltung besagt: „Steuerzahler, die der Zwangsvollstreckung von Verwaltungsentscheidungen der Steuerverwaltung unterliegen, Vietnamesen, die das Land verlassen, um sich im Ausland niederzulassen, Vietnamesen, die sich im Ausland niederlassen, und Ausländer müssen ihren Steuerzahlungsverpflichtungen nachkommen, bevor sie Vietnam verlassen. Falls sie ihren Steuerzahlungsverpflichtungen nicht nachgekommen sind, wird ihre Ausreise gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über die Aus- und Einreise vorübergehend ausgesetzt.“

In Absatz 5, Artikel 36 des Gesetzes über die Ein- und Ausreise heißt es: „Steuerzahler, gesetzliche Vertreter von Unternehmen, die gezwungen sind, Verwaltungsentscheidungen zur Steuerverwaltung zu vollstrecken, Vietnamesen, die das Land verlassen, um sich im Ausland niederzulassen, Vietnamesen, die sich im Ausland niederlassen und ihren Steuerzahlungsverpflichtungen vor der Ausreise gemäß den Bestimmungen des Gesetzes zur Steuerverwaltung nicht nachgekommen sind.“

Geschäftsmann kann das Land wegen Schulden in Millionen- oder Milliardenhöhe nicht verlassen: „Ich mache keine Witze über mein Geschäft“ „Unter normalen Gesundheitsbedingungen möchte niemand so hohe Steuerschulden haben, dass er vorübergehend nicht ausreisen kann. Schon die Eintreibung von Rechnungen ist für Unternehmen eine Qual“, erklärte ein Unternehmensvertreter.