Am Nachmittag des 25. Februars hielt die Nationalversammlung im Rahmen ihrer 5. Sitzung eine Plenarsitzung im Saal ab, um den Präsentations- und Prüfbericht zum Entwurf des Gesetzes über die Wasserressourcen (in geänderter Fassung) anzuhören.
Bei der Vorstellung des Berichts erklärte der Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt , Dang Quoc Khanh, dass der Entwurf des geänderten Wasserressourcengesetzes aus 83 Artikeln und 10 Kapiteln besteht. Im Vergleich zum Wasserressourcengesetz von 2012 erhöht sich die Anzahl der Kapitel nicht (9 Artikel bleiben unverändert, 59 Artikel wurden geändert und ergänzt, 15 neue Artikel wurden hinzugefügt), und 13 Artikel wurden gestrichen.
Der Gesetzentwurf ändert und ergänzt das Verbot der Auffüllung von Flüssen, Bächen, Kanälen und Gräben; der Einleitung von Abwasser in Grundwasserquellen; der illegalen Gewinnung von Sand, Kies und anderen Mineralien in Flüssen, Bächen, Kanälen, Gräben und Stauseen; sowie des Baus von Stauseen, Dämmen und Wassernutzungsanlagen entgegen der Wasserressourcenplanung und der Provinzplanung.
Änderung und Ergänzung des Inhalts zur Einholung von Meinungen aus der Bevölkerung und von relevanten Organisationen und Einzelpersonen hinsichtlich der Nutzung und Erschließung von Wasserressourcen...
Der Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt, Dang Quoc Khanh, präsentiert einen Bericht (Foto: Quochoi.vn).
Der Entwurf ändert und ergänzt außerdem die Vorschriften zur Verhinderung und Bekämpfung der Verschlechterung, Erschöpfung und Verschmutzung von Wasserressourcen, indem er Bestimmungen hinzufügt, wonach ineffiziente Wassernutzungsanlagen, die zu Verschlechterung, Erschöpfung und Verschmutzung von Wasserressourcen führen, renoviert, modernisiert oder abgerissen werden müssen; Abwässer aus Produktions-, Geschäfts- und Dienstleistungstätigkeiten müssen behandelt und kontrolliert werden, und es müssen Maßnahmen ergriffen werden, um Wasserverschmutzungsereignissen gemäß dem Umweltschutzgesetz vorzubeugen, darauf zu reagieren und sie zu beheben; und Anwohner dürfen nicht entlang von Flussabschnitten angesiedelt werden, die erodiert sind oder von Erosion bedroht sind.
Laut Minister Dang Quoc Khanh ändert und ergänzt der Gesetzentwurf auch die Bestimmungen zur Prävention und Bekämpfung von Dürre, Wasserknappheit, Überschwemmungen und künstlichen Überflutungen. Er regelt die Maßnahmen zur Prävention und Bekämpfung dieser Phänomene und legt die Verantwortlichkeiten des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt sowie der nachgeordneten Ministerien, Behörden, Volkskomitees aller Ebenen, Organisationen und Einzelpersonen für die Durchführung der Maßnahmen zur Prävention und Bekämpfung von Dürre, Wasserknappheit, Überschwemmungen und künstlichen Überflutungen fest.
Im Überprüfungsbericht erklärte der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft , Technologie und Umwelt, Le Quang Huy, dass der Ausschuss die Notwendigkeit der Verkündung des geänderten Wasserressourcengesetzes aus den in der Regierungsvorlage Nr. 162 dargelegten Gründen befürworte. Es gab jedoch auch Stellungnahmen, in denen um Klärung der Gründe für die Nichtanpassung der Regelungen für Mineralwasser und natürliches Heißwasser gebeten wurde.
Bezüglich des Namens und des Anwendungsbereichs des Gesetzes erklärte Vorsitzender Le Quang Huy, dass der Ausschuss für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung dem Geltungsbereich und dem Namen des Gesetzesentwurfs grundsätzlich zustimmt. Darüber hinaus gibt es jedoch auch Vorschläge, den Namen des Gesetzes in „Gesetz über die Bewirtschaftung der Wasserressourcen“ bzw. „Gesetz über die Bewirtschaftung und Nutzung der Wasserressourcen“ zu ändern, um ihn besser an die Ziele der Wasserbewirtschaftung, die Bestimmungen der geltenden Gesetze zur Wassergewinnung und -nutzung sowie die in der Stellungnahme der Regierung geäußerten Ansichten anzupassen.
Der Ausschuss stimmt grundsätzlich mit den Inhalten des Gesetzentwurfs über die Grundsätze der Bewirtschaftung, des Schutzes, der Nutzung und der Erschließung von Wasserressourcen sowie der Prävention, Kontrolle und Bewältigung von Folgen, die durch Wasser verursacht werden, überein.
Es wird jedoch empfohlen, die Managementprinzipien für jede einzelne Aktivität (von Ressourcenmanagement über Management der Wasserressourcennutzung und -bewirtschaftung bis hin zu Maßnahmen zum Schutz der Wasserressourcen und Maßnahmen zur Begrenzung von durch Wasser verursachten Schäden usw.) sowie die Optimierung der Wassernutzung und -bewirtschaftung deutlicher darzulegen.
Der Vorsitzende des Komitees für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, Le Quang Huy, prüft den Gesetzesentwurf (Foto: Quochoi.vn).
Der Ausschuss für Wissenschaft, Technologie und Umwelt stimmt der Notwendigkeit zu, die Grundlagenforschung und die Strategie der Wasserressourcenplanung im Gesetzesentwurf zu regeln.
Es wird jedoch empfohlen, dass die für die Ausarbeitung zuständige Behörde den Mechanismus und die Bedingungen für die Verwendung des Staatshaushalts für Organisationen und Einzelpersonen zur Durchführung grundlegender Wasserressourcenuntersuchungsprojekte, die Aktualisierung von Informationen und Untersuchungsergebnissen im Wasserressourceninformationssystem sowie die Verantwortlichkeiten der zuständigen Ministerien und Behörden für die Aktualisierung und Weitergabe von Informationen über grundlegende Wasserressourcenuntersuchungen präzisiert.
Hinsichtlich der Verantwortung für die staatliche Bewirtschaftung der Wasserressourcen stimmt der Ausschuss für Wissenschaft, Technologie und Umwelt grundsätzlich mit den Bestimmungen über die Verantwortung der Regierung, der Ministerien, der nachgeordneten Behörden und der Volkskomitees auf allen Ebenen für die staatliche Bewirtschaftung der Wasserressourcen in den Artikeln 76 und 77 des Gesetzentwurfs überein.
Es ist jedoch notwendig, die Zuständigkeiten für das Wassermanagement klar von der Verwaltung von Wassernutzungsprojekten der Ministerien und Behörden abzugrenzen; die Vorschriften über den Koordinierungsmechanismus zwischen dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt und anderen Ministerien, die mit der Wassernutzung befasst sind, sollten ergänzt werden, um eine einheitliche und synchronisierte Verwaltung zu gewährleisten und Überschneidungen, Ressourcenverschwendung und die Vernachlässigung von Verwaltungsbereichen zu vermeiden.
Hinsichtlich der staatlichen Verwaltungsaufgaben des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, des Ministeriums für Industrie und Handel und des Bauministeriums (Absatz 3, Absatz 4, Absatz 5, Artikel 76) ist eine Präzisierung erforderlich, indem die Zuständigkeiten des Außenministeriums, des Ministeriums für öffentliche Sicherheit und des Verteidigungsministeriums in Bezug auf Wasserressourcen, grenzüberschreitende Wassersicherheit, Schutz der Wasserressourcen und Gewährleistung der Sicherheit von Dämmen und Stauseen hinzugefügt werden .
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