Am Nachmittag des 25.2. hieltdie Nationalversammlung im Rahmen ihrer 5. Sitzung eine Plenarsitzung im Saal ab, um sich den Präsentations- und Prüfbericht zum Entwurf des Gesetzes über Wasserressourcen (in der geänderten Fassung) anzuhören.
Bei der Vorstellung des Berichts erklärte Umweltminister Dang Quoc Khanh, der geänderte Entwurf des Wasserressourcengesetzes bestehe aus 83 Artikeln und zehn Kapiteln. Im Vergleich zum Wasserressourcengesetz von 2012 sei die Anzahl der Kapitel nicht erhöht (neun Artikel blieben unverändert, 59 Artikel wurden geändert und ergänzt, 15 neue Artikel wurden hinzugefügt) und 13 Artikel seien gestrichen worden.
Der Gesetzesentwurf ändert und ergänzt das Verbot der Verfüllung von Flüssen, Bächen, Kanälen und Gräben, der Einleitung von Abwasser in unterirdische Wasserquellen, der illegalen Ausbeutung von Sand, Kies und anderen Mineralien in Flüssen, Bächen, Kanälen, Gräben und Stauseen sowie des Baus von Stauseen, Dämmen und Wassergewinnungsanlagen, die der Wasserressourcenplanung und der Provinzplanung zuwiderlaufen.
Änderung und Ergänzung des Inhalts zur Konsultation der Gemeinde und verwandter Organisationen und Einzelpersonen bei der Erschließung und Nutzung von Wasserressourcen …
Der Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt, Dang Quoc Khanh, stellte den Bericht vor (Foto: Quochoi.vn).
Der Entwurf ändert und ergänzt außerdem die Vorschriften zur Vorbeugung und Kontrolle der Verschlechterung, Erschöpfung und Verschmutzung der Wasserressourcen. Er enthält Bestimmungen, die besagen, dass ineffiziente Wassernutzungsanlagen, die eine Verschlechterung, Erschöpfung oder Verschmutzung der Wasserressourcen verursachen, renoviert, modernisiert oder abgerissen werden müssen. Abwasser aus Produktion, Gewerbe und Dienstleistungstätigkeiten muss behandelt und kontrolliert werden. Außerdem müssen Maßnahmen zur Vorbeugung, Reaktion und Beseitigung von Wasserverschmutzung gemäß dem Umweltschutzgesetz ergriffen werden. Außerdem dürfen sich keine Anwohner entlang von Flussabschnitten niederlassen, die von Erosion betroffen sind oder bei denen die Gefahr einer Erosion besteht.
Laut Minister Dang Quoc Khanh ändert und ergänzt der Gesetzesentwurf auch die Prävention und Kontrolle von Dürre, Wasserknappheit, Überschwemmungen, Überflutungen und künstlichen Überschwemmungen in Richtung der Regulierung von Aktivitäten zur Prävention und Kontrolle von Dürre, Wasserknappheit, Überschwemmungen, Überschwemmungen und künstlichen Überschwemmungen. Er legt die Verantwortlichkeiten des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt und der Ministerien, Zweigstellen, Volkskomitees auf allen Ebenen, Organisationen und Einzelpersonen bei der Organisation der Umsetzung der Prävention und Kontrolle von Dürre, Wasserknappheit, Überschwemmungen, Überschwemmungen und künstlichen Überschwemmungen fest …
In seinem Prüfbericht erklärte der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft , Technologie und Umwelt, Le Quang Huy, dass der Ausschuss aus den im Regierungsvorschlag Nr. 162 genannten Gründen mit der Notwendigkeit einverstanden sei, das Gesetz über Wasserressourcen (in geänderter Fassung) zu verkünden. Es gab Stellungnahmen, in denen um eine Klarstellung der Gründe gebeten wurde, warum Mineralwasser und natürliches Warmwasser nicht angepasst wurden.
Bezüglich des Namens und des Geltungsbereichs des Gesetzes erklärte Vorsitzender Le Quang Huy, dass der Ausschuss für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung dem Regelungsumfang und dem Namen des Gesetzesentwurfs grundsätzlich zustimme. Darüber hinaus gibt es Meinungen, die den Namen des Gesetzes in „Gesetz zur Bewirtschaftung der Wasserressourcen“, „Gesetz zur Bewirtschaftung und Nutzung der Wasserressourcen“ ändern sollten, um den Zielen der Wasserwirtschaft, den Bestimmungen der geltenden Gesetze zur Wassernutzung und -nutzung sowie den im Regierungsvorschlag dargelegten Ansichten gerecht zu werden.
Der Ausschuss stimmt den Inhalten des Gesetzesentwurfs hinsichtlich der Grundsätze zur Bewirtschaftung, zum Schutz, zur Nutzung und Verwendung der Wasserressourcen sowie zur Vorbeugung, Kontrolle und Überwindung der durch Wasser verursachten Folgen grundsätzlich zu.
Es wird jedoch empfohlen, die Managementprinzipien für jede spezifische Aktivität (vom Ressourcenmanagement über das Management der Ausbeutung und Nutzung der Wasserressourcen bis hin zu Aktivitäten zum Schutz der Wasserressourcen und Aktivitäten zur Begrenzung von durch Wasser verursachten Schäden usw.) klarer darzustellen und die Ausbeutung und Nutzung des Wassers zu optimieren.
Der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, Le Quang Huy, prüft den Gesetzesentwurf (Foto: Quochoi.vn).
Der Ausschuss für Wissenschaft, Technologie und Umwelt ist der Ansicht, dass im Gesetzesentwurf eine Strategie für die grundlegende Untersuchung und Planung der Wasserressourcen festgelegt werden muss.
Es wird jedoch empfohlen, dass die Redaktionsbehörde den Mechanismus und die Bedingungen für die Verwendung des Staatshaushalts für Organisationen und Einzelpersonen zur Durchführung grundlegender Projekte zur Untersuchung der Wasserressourcen, zur Aktualisierung von Informationen und Untersuchungsergebnissen im Wasserressourcen-Informationssystem sowie die Verantwortlichkeiten der zuständigen Ministerien und Zweigstellen bei der Aktualisierung und Weitergabe von Informationen zu grundlegenden Untersuchungen der Wasserressourcen klarstellt.
In Bezug auf die Verantwortung für die staatliche Verwaltung der Wasserressourcen stimmt das Komitee für Wissenschaft, Technologie und Umwelt grundsätzlich mit den Bestimmungen über die Verantwortung der Regierung, der Ministerien, der Behörden auf Ministerebene und der Volkskomitees auf allen Ebenen für die staatliche Verwaltung der Wasserressourcen in den Artikeln 76 und 77 des Gesetzesentwurfs überein.
Allerdings ist es notwendig, die Verantwortung für das Wasserressourcenmanagement klar von der Verwaltung der Wassergewinnungs- und -nutzungsarbeiten der Ministerien und Zweigstellen zu trennen. Außerdem müssen die Vorschriften zum Koordinierungsmechanismus zwischen dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt und anderen mit der Wassergewinnung und -nutzung befassten Ministerien ergänzt werden, damit das Management einheitlich und synchronisiert abläuft und Überschneidungen, die zu einer Verschwendung von Ressourcen und der Auslassung von Managementbereichen führen, vermieden werden.
Bezüglich der staatlichen Verwaltungsverantwortung des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, des Ministeriums für Industrie und Handel und des Bauministeriums (Absatz 3, Absatz 4, Absatz 5, Artikel 76) ist eine Präzisierung erforderlich. Dabei sind die Verantwortungsbereiche des Außenministeriums, des Ministeriums für öffentliche Sicherheit und des Ministeriums für nationale Verteidigung in Bezug auf Wasserressourcen, grenzüberschreitende Wassersicherheit, Schutz der Wasserressourcen und Gewährleistung der Sicherheit von Dämmen und Stauseen hinzuzufügen .
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