Mit dem Landgesetz 2024 soll die Verschwendung und Verstöße bei der Nutzung öffentlichen Landes bekämpft werden.

Den Vorsitz des Workshops führten Dr. Nguyen Van Quyen – Präsident der Vietnam Lawyers Association – und Dr. Tran Cong Phan – Mitglied der 15. Nationalversammlung, ständiger Vizepräsident, Generalsekretär der Vietnam Lawyers Association. Vertreter des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt nahmen teil …

Szene des Workshops „Verbesserung der Wirksamkeit der Umsetzung des Bodengesetzes: Bekämpfung von Verschwendung und Verstößen bei der Nutzung öffentlicher Grundstücke“.

Auf dem Workshop stellten die Reporter und Experten die Bestimmungen des Bodengesetzes von 2024 und damit verbundener Rechtsdokumente zu Richtlinien und Gesetzen zur Verwaltung und Nutzung öffentlichen Landes, einschließlich des öffentlichen Landes von öffentlichen Dienstleistungseinheiten und staatlichen Unternehmen, vor, analysierten und erläuterten sie. Sie identifizierten die aktuelle Situation und Mängel der jüngsten Vergangenheit und schlugen Lösungen vor, um die Wirksamkeit der Bekämpfung von Verschwendung und Verstößen insbesondere bei der Nutzung öffentlichen Landes von öffentlichen Dienstleistungseinheiten und staatlichen Unternehmen zu verbessern.

Bei der Eröffnung des Workshops betonte Dr. Nguyen Van Quyen, Vorsitzender der Vietnam Lawyers Association: „Die Resolution 18-NQ/TW wird voraussichtlich entscheidende Durchbrüche bringen und der nationalen Entwicklung in der neuen Periode neue Impulse verleihen.“ Ziel der Resolution ist es, die Rolle des staatlichen Vertreters für Eigentum und Verwaltung von Land zu stärken, Korruption und Negativität im Landsektor entschieden zu verhindern und den Interessenausgleich zwischen Bevölkerung, Investoren und Staat sicherzustellen, wobei die Bevölkerung im Mittelpunkt steht. Gleichzeitig bekräftigt die Resolution 18-NQ/TW: „Land gehört dem gesamten Volk, wobei der Staat den Eigentümer vertritt und einheitlich verwaltet.“ Sie weist klar auf den Eigentumscharakter von Landnutzungsrechten hin. Die Resolution zielt außerdem darauf ab, den Zugang zu Land für Bevölkerung und Unternehmen zu erweitern.

Dr. Nguyen Van Quyen – Präsident der Vietnam Lawyers Association – informierte auf dem Workshop.

Herr Le Van Binh, stellvertretender Direktor der Abteilung für Land im Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt, sagte auch, dass die Bestimmungen des Landgesetzes von 2013 nach fast acht Jahren der Umsetzung neben den erzielten Ergebnissen nach und nach viele Einschränkungen offenbart hätten, wie etwa: Die Landnutzungsplanung habe keine Synchronisierung, Vollständigkeit und Systematik gewährleistet, ihre Qualität sei gering und es fehle an einer langfristigen Vision; die Landressourcen seien nicht vollständig ausgeschöpft, gefördert und nachhaltig, die Landnutzung sei mancherorts noch immer verschwenderisch und wenig effizient; bei der Landrückgewinnung, Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung sei mancherorts keine Interessenharmonie zwischen Staat, Landnutzern und Investoren gewährleistet worden …

Das Bodengesetz von 2024 umfasst 16 Kapitel und 260 Artikel. Dies entspricht einer Zunahme um zwei Kapitel gegenüber dem Bodengesetz von 2013 (ein Kapitel zur Regelung der Entwicklung von Bodenfonds wurde hinzugefügt, und das Kapitel über Landrückgewinnung, Landenteignung, Entschädigung und Umsiedlungsunterstützung wurde in zwei Kapitel aufgeteilt). 180/212 Artikel des Bodengesetzes von 2013 wurden geändert und ergänzt, 78 neue Artikel hinzugefügt und 30 Artikel gestrichen (durch Zusammenlegung von 13 Artikeln, Streichung von 13 Artikeln und Trennung von 4 Artikeln).

Herr Le Van Binh, stellvertretender Direktor der Abteilung für Land im Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt, erklärte: „Mit dem Landgesetz von 2024 wurden die Regelungen zu den Rechten und Pflichten der Landnutzer direkt nach dem Kapitel über die Rechte und Pflichten des Staates und der Bürger in Bezug auf Land und vor den Regelungen zur staatlichen Verwaltung von Land platziert.“ Dies zeugt von Respekt für die Rechte des Volkes und betrachtet das Volk als Wurzel, Grundlage und Mittelpunkt der Politik.

Das neue Gesetz übernimmt und vervollkommnet außerdem Vorschriften zu den Grundsätzen der Landnutzung, fügt Grundsätze zum Landschutz und zur Anpassung an den Klimawandel hinzu, legt die Verantwortlichkeiten derjenigen fest, denen der Staat Land zur Bewirtschaftung zuweist, und fügt Vorschriften hinzu, um eine effektive Landnutzung zu fördern, Land für die großflächige landwirtschaftliche und forstwirtschaftliche Produktion zu konzentrieren und eine Infrastruktur zu entwickeln, die den Landwert steigert.

Insbesondere wurden die Vorschriften zu verbotenen Handlungen durch das Gesetz ergänzt und verbessert. Behörden und zuständigen Personen wurde nicht nur der Missbrauch von Positionen und Befugnissen zur Verletzung der Bestimmungen des Gesetzes zur Landverwaltung, die Nichtbereitstellung von Informationen oder die Bereitstellung unrichtiger Informationen über Land streng verboten. Auch die folgenden Handlungen wurden streng verboten: die Nichteinhaltung gesetzlich vorgeschriebener Fristen, die Nichtverhütung oder Nichtbehandlung von Verstößen gegen Landgesetze, die Verletzung der Landpolitik für ethnische Minderheiten sowie die Diskriminierung aufgrund des Geschlechts bei der Landverwaltung und -nutzung.

Außerordentlicher Professor Dr. Dinh Dung Sy (ehemaliger stellvertretender Direktor der Rechtsabteilung des Regierungsbüros ) sagte, dass das Landgesetz von 2024 voraussichtlich eine umfassendere und günstigere Rechtsgrundlage für die Umwandlung staatlicher Unternehmen in Privatunternehmen schaffen werde.

Zwar gibt es viele Gründe für die langsame Umwandlung staatlicher Unternehmen in Privatunternehmen in Aktien in den letzten Jahren, der Hauptgrund liegt jedoch in den Schwierigkeiten bei der Bestimmung des Wertes der Landnutzungsrechte.

Ein weiteres großes Problem besteht darin, dass ein Unternehmen bei der Umwandlung in ein öffentliches Unternehmen einen Flächennutzungsplan erstellen und genehmigen muss. Der Wert der Landnutzungsrechte muss in den tatsächlichen Unternehmenswert einfließen. Die meisten staatlichen Unternehmen verzögern die Umwandlung in ein öffentliches Unternehmen oder können diese gar nicht erst vornehmen, da sie in der Phase der Genehmigung des Flächennutzungsplans stecken bleiben. Hinzu kommt, dass viele Vorschriften unklar und viele Verwaltungsverfahren unnötig sind, was den Umwandlungsprozess umständlich macht und verlängert.

„Das Landgesetz von 2024 hat einen Mechanismus zur Bestimmung des Wertes von Landnutzungsrechten hinzugefügt, einen Mechanismus, der die Schwierigkeiten staatlicher Unternehmen bei der Umwandlung in ein Privatunternehmen beseitigen soll“, sagte der außerordentliche Professor Dr. Dinh Dung Sy.

Quelle: https://www.congluan.vn/luat-dat-dai-2024-duoc-ky-vong-nang-cao-hieu-qua-chong-lang-phi-va-vi-pham-trong-su-dung-dat-cong-post308977.html