Das Landgesetz von 2024 soll Verschwendung und Verstöße bei der Nutzung öffentlichen Landes bekämpfen.

Den Vorsitz des Workshops führten Dr. Nguyen Van Quyen, Präsident der Vietnamesischen Anwaltskammer, und Dr. Tran Cong Phan, Mitglied der 15. Nationalversammlung, Ständiger Vizepräsident und Generalsekretär der Vietnamesischen Anwaltskammer. Teilnehmer waren außerdem Vertreter des Rechtsausschusses der Nationalversammlung sowie des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt .

Ein Blick auf den Workshop „Verbesserung der Effektivität der Umsetzung des Landgesetzes: Bekämpfung von Verschwendung und Verstößen bei der Nutzung öffentlichen Landes“.

Im Rahmen des Workshops stellten Referenten und Experten die Bestimmungen des Landgesetzes von 2024 und verwandte Rechtsdokumente zu Richtlinien und Gesetzen bezüglich der Verwaltung und Nutzung von öffentlichem Land, einschließlich des öffentlichen Landes von öffentlichen Dienstleistungseinrichtungen und staatseigenen Unternehmen, vor, analysierten und erläuterten sie; sie identifizierten die aktuelle Situation und Mängel der Vergangenheit; und sie schlugen Lösungen zur Verbesserung der Effektivität der Bekämpfung von Verschwendung und Verstößen bei der Nutzung von öffentlichem Land, insbesondere durch öffentliche Dienstleistungseinrichtungen und staatseigene Unternehmen, vor.

In seinen Eröffnungsworten zum Workshop betonte Dr. Nguyen Van Quyen, Präsident der vietnamesischen Anwaltskammer, dass die Resolution 18-NQ/TW bedeutende Fortschritte erzielen und der nationalen Entwicklung in der neuen Ära neue Impulse verleihen werde. Die Resolution zielt darauf ab, die Rolle des Staates als repräsentativer Eigentümer und seine Verwaltungskapazitäten im Bereich des Bodens zu stärken, Korruption und unethische Praktiken im Bodensektor entschieden zu bekämpfen und einen harmonischen Interessenausgleich zwischen Bevölkerung, Investoren und Staat zu gewährleisten, wobei die Bevölkerung im Mittelpunkt steht. Gleichzeitig bekräftigt die Resolution 18-NQ/TW: „Land gehört dem gesamten Volk, wobei der Staat als repräsentativer Eigentümer fungiert und es einheitlich verwaltet“, und definiert klar den Eigentumscharakter der Landnutzungsrechte. Die Resolution zielt außerdem darauf ab, den Zugang zu Land für Bevölkerung und Unternehmen zu erweitern…

Dr. Nguyen Van Quyen - Präsident der Vietnamesischen Anwaltsvereinigung - informierte auf der Konferenz.

Herr Le Van Binh, stellvertretender Direktor der Abteilung für Landangelegenheiten im Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt, erklärte außerdem, dass die Bestimmungen des Landgesetzes von 2013 nach fast acht Jahren ihrer Umsetzung neben den erzielten Erfolgen auch zahlreiche Schwächen offenbart hätten: Die Landnutzungsplanung gewährleiste keine Konsistenz, Vollständigkeit, Systematik und hohe Qualität und entbehre einer langfristigen Vision; die Landressourcen würden nicht vollständig und nachhaltig genutzt, die Landnutzung sei stellenweise noch immer verschwenderisch und ineffizient; Landerwerb, Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung gewährleisteten stellenweise keinen harmonischen Interessenausgleich zwischen Staat, Landnutzern und Investoren.

Das Bodengesetz von 2024 umfasst 16 Kapitel und 260 Artikel und hat damit die Anzahl der Kapitel gegenüber dem Bodengesetz von 2013 um zwei erhöht (ein neues Kapitel regelt die Entwicklung des Bodenfonds, und das Kapitel über Landerwerb, Landenteignung, Entschädigung und Umsiedlungshilfe wurde in zwei Kapitel aufgeteilt). Konkret ändert und ergänzt es 180 der 212 Artikel des Bodengesetzes von 2013, fügt 78 neue Artikel hinzu und streicht 30 Artikel (durch Zusammenlegung von 13 Artikeln, Streichung von 13 Artikeln und Aufteilung von 4 Artikeln).

Herr Le Van Binh, stellvertretender Direktor der Abteilung für Landangelegenheiten im Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt, erklärte: „Das Landgesetz von 2024 hat die Bestimmungen zu den Rechten und Pflichten der Landnutzer unmittelbar an das Kapitel über die Rechte und Pflichten des Staates und der Bürger in Bezug auf Land und vor die Bestimmungen zur staatlichen Landverwaltung gestellt. Dies zeugt von der Achtung der Rechte der Bevölkerung, die als Grundlage und Zentrum der Politik betrachtet werden.“

Das neue Gesetz übernimmt und verbessert außerdem die Bestimmungen zu den Grundsätzen der Landnutzung, indem es Grundsätze für den Schutz des Bodens und die Anpassung an den Klimawandel hinzufügt; es legt die Verantwortlichkeiten derjenigen fest, die vom Staat mit der Landverwaltung betraut sind; und es fügt Bestimmungen hinzu, um eine effiziente Landnutzung, die Zusammenlegung von Grundstücken für die großflächige land- und forstwirtschaftliche Produktion sowie den Infrastrukturausbau zur Steigerung des Bodenwerts zu fördern.

Das Gesetz hat insbesondere die Bestimmungen zu verbotenen Handlungen ergänzt und präzisiert. Für Behörden und befugte Personen verbietet es neben dem Missbrauch von Macht und Befugnissen zur Verletzung von Landnutzungsgesetzen, der Unterlassung der Auskunftserteilung oder der Bereitstellung unrichtiger Landinformationen auch folgende Handlungen: Nichteinhaltung gesetzlicher Fristen; Unterlassung der Verhinderung oder Ahndung von Verstößen gegen Landnutzungsgesetze; Verletzung der Landpolitik für ethnische Minderheiten; und Diskriminierung aufgrund des Geschlechts bei der Landnutzung und -verwaltung.

Associate Professor Dr. Dinh Dung Sy (ehemaliger stellvertretender Leiter der Rechtsabteilung im Regierungsbüro ) ist der Ansicht, dass das Landgesetz von 2024 voraussichtlich eine umfassendere und günstigere Rechtsgrundlage für die Privatisierung staatseigener Unternehmen schaffen wird.

Für das langsame Tempo der Privatisierung staatseigener Unternehmen in den letzten Jahren gibt es viele Gründe, der Hauptgrund liegt jedoch in den Schwierigkeiten bei der Bestimmung des Wertes von Landnutzungsrechten.

Ein weiteres großes Hindernis besteht darin, dass ein staatseigenes Unternehmen bei der Umwandlung in eine Aktiengesellschaft einen Flächennutzungsplan entwickeln und genehmigen lassen muss. Der Wert der Flächennutzungsrechte muss dabei in den Unternehmenswert einfließen. Die meisten staatseigenen Unternehmen, die die Umwandlung nur zögerlich oder gar nicht durchführen, bleiben im Genehmigungsverfahren für den Flächennutzungsplan stecken. Hinzu kommt, dass viele Vorschriften unklar sind und zahlreiche unnötige Verwaltungsschritte den Umwandlungsprozess unnötig verzögern und zu Unannehmlichkeiten führen.

„Das Landgesetz von 2024 enthält einen Mechanismus zur Ermittlung des Wertes von Landnutzungsrechten. Dieser Mechanismus soll die Schwierigkeiten lindern, mit denen staatseigene Unternehmen bei der Privatisierung konfrontiert sind“, sagte Associate Professor Dr. Dinh Dung Sy.

Quelle: https://www.congluan.vn/luat-dat-dai-2024-duoc-ky-vong-nang-cao-hieu-qua-chong-lang-phi-va-vi-pham-trong-su-dung-dat-cong-post308977.html