Das Landgesetz 2024 soll Verschwendung und Verstöße bei der Nutzung öffentlichen Landes bekämpfen.

Den Vorsitz des Workshops führten Dr. Nguyen Van Quyen, Präsident der Vietnamesischen Anwaltskammer, und Dr. Tran Cong Phan, Mitglied der 15. Nationalversammlung, Ständiger Vizepräsident und Generalsekretär der Vietnamesischen Anwaltskammer. Teilnehmer waren außerdem Vertreter des Rechtsausschusses der Nationalversammlung sowie des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt .

Szene des Workshops „Verbesserung der Effektivität der Umsetzung des Landgesetzes: Bekämpfung von Verschwendung und Verstößen bei der Nutzung öffentlichen Landes“.

Im Rahmen des Workshops stellten die Journalisten und Experten die Bestimmungen des Landgesetzes von 2024 und verwandte Rechtsdokumente zu Richtlinien und Gesetzen über die Verwaltung und Nutzung von öffentlichem Land, einschließlich des öffentlichen Landes von öffentlichen Dienstleistungseinrichtungen und staatseigenen Unternehmen, vor, analysierten und erläuterten sie; sie identifizierten die aktuelle Situation und Mängel der jüngsten Vergangenheit; und sie schlugen Lösungen zur Verbesserung der Effektivität der Bekämpfung von Verschwendung und Verstößen insbesondere bei der Nutzung des öffentlichen Landes von öffentlichen Dienstleistungseinrichtungen und staatseigenen Unternehmen vor.

Dr. Nguyen Van Quyen, Vorsitzender der vietnamesischen Anwaltskammer, betonte bei der Eröffnung des Workshops: „Die Resolution 18-NQ/TW wird voraussichtlich bedeutende Fortschritte erzielen und der nationalen Entwicklung in der neuen Phase neue Impulse verleihen. Die Resolution zielt darauf ab, die Rolle des Staates als Vertreter der Eigentums- und Verwaltungskapazitäten im Landsektor zu stärken, Korruption und Missstände im Landsektor entschieden zu bekämpfen und die Interessenharmonisierung zwischen Bevölkerung, Investoren und Staat zu gewährleisten, wobei die Bevölkerung im Mittelpunkt steht. Gleichzeitig bekräftigt die Resolution Nr. 18-NQ/TW: ‚Land ist Eigentum des gesamten Volkes, wobei der Staat das Eigentum vertritt und die einheitliche Verwaltung übernimmt‘ und verdeutlicht den Eigentumscharakter der Landnutzungsrechte. Die Resolution zielt außerdem darauf ab, den Zugang zu Land für Bevölkerung und Unternehmen zu erweitern.“

Dr. Nguyen Van Quyen, Präsident der vietnamesischen Anwaltsvereinigung, informierte auf dem Workshop.

Herr Le Van Binh, stellvertretender Direktor der Abteilung für Landangelegenheiten im Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt, erklärte außerdem, dass die Bestimmungen des Landgesetzes von 2013 nach fast acht Jahren ihrer Umsetzung neben den erzielten Ergebnissen auch zahlreiche Schwächen offenbart hätten: Die Landnutzungsplanung sei nicht synchronisiert, umfassend und systematisch, von geringer Qualität und entbehre einer langfristigen Vision; die Landressourcen würden nicht vollständig und nachhaltig genutzt und gefördert; die Landnutzung sei stellenweise noch immer verschwenderisch und ineffizient; Landrückgewinnung, Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung stellten stellenweise keine harmonische Interessenharmonisierung zwischen Staat, Landnutzern und Investoren sicher.

Das Bodengesetz von 2024 umfasst 16 Kapitel und 260 Artikel und hat damit zwei Kapitel mehr als das Bodengesetz von 2013 (ein neues Kapitel zur Regelung der Bodenfondsentwicklung und die Aufteilung des Kapitels über Landrückgewinnung, Landenteignung, Entschädigung und Umsiedlungsunterstützung in zwei Kapitel). Von den 212 Artikeln des Bodengesetzes von 2013 wurden 180 geändert und ergänzt, 78 neue Artikel hinzugefügt und 30 Artikel gestrichen (durch Zusammenlegung von 13 Artikeln, Streichung von 13 Artikeln und Aufteilung von 4 Artikeln).

Herr Le Van Binh, stellvertretender Direktor der Abteilung für Landangelegenheiten im Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt, erklärte: „Das Landgesetz von 2024 hat die Bestimmungen zu den Rechten und Pflichten der Landnutzer direkt nach dem Kapitel über die Rechte und Pflichten des Staates und der Bürger in Bezug auf Land und vor die Bestimmungen zur staatlichen Landverwaltung gestellt. Dies zeugt von der Achtung der Bürgerrechte und stellt die Bevölkerung in den Mittelpunkt der Politik.“

Das neue Gesetz übernimmt und vervollständigt außerdem die Regelungen zu den Grundsätzen der Landnutzung, ergänzt sie um Grundsätze des Bodenschutzes und der Anpassung an den Klimawandel; regelt die Verantwortlichkeiten derjenigen, denen vom Staat Land zur Bewirtschaftung zugewiesen wird; fügt Regelungen hinzu, um eine effektive Landnutzung zu fördern, Land für die großflächige land- und forstwirtschaftliche Produktion zu konzentrieren und die Infrastruktur zur Steigerung des Bodenwerts auszubauen.

Das Gesetz hat insbesondere die Bestimmungen zu verbotenen Handlungen ergänzt und verbessert. Für Behörden und zuständige Personen wurden neben dem strikten Verbot des Amtsmissbrauchs zum Verstoß gegen die Bestimmungen des Gesetzes zur Landverwaltung, der Unterlassung oder Bereitstellung unrichtiger Landinformationen usw. auch folgende Handlungen streng verboten: Nichteinhaltung gesetzlicher Fristen; Unterlassung der Verhinderung oder Ahndung von Verstößen gegen das Landrecht; Verletzung der Landpolitik für ethnische Minderheiten; und Diskriminierung aufgrund des Geschlechts bei der Landverwaltung und -nutzung.

Der außerordentliche Professor Dr. Dinh Dung Sy (ehemaliger stellvertretender Direktor der Rechtsabteilung im Regierungsamt ) sagte, dass das Landgesetz von 2024 voraussichtlich eine umfassendere und günstigere Rechtsgrundlage für die Privatisierung staatseigener Unternehmen schaffen werde.

Es gibt zwar viele Gründe für die langsame Privatisierung staatseigener Unternehmen in den letzten Jahren, der Hauptgrund liegt jedoch in den Schwierigkeiten bei der Bestimmung des Wertes von Landnutzungsrechten.

Ein weiteres großes Problem besteht darin, dass ein Unternehmen im Zuge der Privatisierung einen Flächennutzungsplan erstellen und genehmigen lassen muss. Der Wert der Flächennutzungsrechte muss dabei in den Unternehmenswert einfließen. Die meisten staatlichen Unternehmen zögern bei der Privatisierung oder können sie gar nicht durchführen, da sie im Genehmigungsverfahren des Flächennutzungsplans feststecken. Hinzu kommt, dass viele Vorschriften unklar und zahlreiche Verwaltungsschritte unnötig sind, was den Privatisierungsprozess unnötig verlängert und zu Unannehmlichkeiten führt.

„Das Landgesetz von 2024 sieht einen Mechanismus zur Ermittlung des Wertes von Landnutzungsrechten vor. Dieser Mechanismus soll die Schwierigkeiten staatseigener Unternehmen bei der Privatisierung beheben“, sagte Associate Professor Dr. Dinh Dung Sy.

Quelle: https://www.congluan.vn/luat-dat-dai-2024-duoc-ky-vong-nang-cao-hieu-qua-chong-lang-phi-va-vi-pham-trong-su-dung-dat-cong-post308977.html