Müde vom Warten auf die Rente aufgrund illegaler Versicherungseinzüge

Nachdem Herr Lam seine Ersparnisse durchforstet und sich 269,8 Millionen VND geliehen hatte, zahlte er auf einmal fast fünf Jahre lang die Sozialversicherungsbeiträge ab, die ihm noch zustanden, um auf seine Rente zu warten. Doch seit drei Jahren hat er sie nicht mehr erhalten.

Herr Nguyen Viet Lam, 63, wohnt im Bezirk Phan Thiet der Stadt Tuyen Quang und war früher Inhaber einer Werkstatt für Eisentüren. Er erzählte, dass 2005 ein Mitarbeiter der Sozialversicherung mit einem Flyer in die Werkstatt gekommen sei, um ihn zu überzeugen: „Zahlen Sie jeden Monat einen kleinen Betrag ein, später erhalten Sie eine Rente, eine Krankenversicherung , im Todesfall eine Sterbegeldleistung und müssen sich nicht um Ihre Frau, Ihre Kinder und die Gesellschaft kümmern …“ Nach fast einem Jahr der Überzeugungsarbeit trat Herr Lam der Werkstatt bei, „aus Respekt, denn damals reichte sein Einkommen nur, um seine Frau, eine Lehrerin, zu unterstützen und zwei Kinder großzuziehen.“

Als Einzelunternehmer erhielt er zu Beginn (Januar 2005) ein Gehalt für die Sozialversicherung von 442.000 VND und eine Zulage von 58.000 VND. Die Zahlung erfolgte vierteljährlich, und die Mitarbeiter der Sozialversicherung kamen, um die Zahlungen abzuholen. In den folgenden Jahren stiegen die Zahlungen, und er ging alle drei Monate zur Post , um zu zahlen.

Herr Nguyen Viet Lam wartet seit drei Jahren auf seine Rente. Foto: NVCC

Bis 2019, dem letzten Jahr vor dem Renteneintrittsalter, stiegen die Sozialversicherungsbeiträge für Herrn Lams Gehalt auf 3,48 Millionen VND. Die Beitragssätze für die Altersvorsorge, die Sterbekasse (22 %), die Berufsunfall- und Berufskrankheitenkasse (0,5 %), die Mutterschafts- und Krankenkasse (3 %) und die Arbeitslosenversicherung (3 %) betragen jeweils 3 %. Diese Beitragshöhen und -sätze gelten für sozialversicherungspflichtige Personen, nicht für Unternehmer wie Herrn Lam.

Ende 2019 erreichte Herr Lam mit 60 Jahren das gesetzliche Rentenalter. Er hatte jedoch keinen Anspruch auf eine Rente, da er nur 15 Jahre lang Sozialversicherungsbeiträge gezahlt hatte, obwohl das Gesetz 20 Jahre vorschreibt. Die Mitarbeiter der Sozialversicherung der Provinz Tuyen Quang riefen ihn an, um die Versicherung zu schließen. „Nach Prüfung der Unterlagen teilte der Berater mit, dass er, wenn er Ersparnisse hätte, für die verbleibenden fast fünf Jahre eine Einmalzahlung leisten könnte, um eine Rente zu erhalten. Der Staat passt die Rentenhöhe jährlich entsprechend an“, erzählte er.

Die Sozialversicherungsmitarbeiter berechneten, dass seine monatliche Rente 1,4 Millionen VND betragen würde, wenn er für die verbleibenden Jahre zusätzlich 75 Millionen VND zahlen würde. Das gab ihm zu denken. Beide Seiten setzten sich zusammen, um den Betrag zu berechnen, der nötig wäre, um seine Rente auf 2 Millionen und dann auf 2,5 Millionen VND zu erhöhen. Herr Lam einigte sich schließlich auf eine Rente von 2.951.000 VND zuzüglich einer zusätzlichen Zahlung von 269,8 Millionen VND.

Nachdem Herr Lam seine Ersparnisse von 70 Millionen VND zusammengekratzt hatte, überzeugte er seine Frau und seinen Sohn, mehr einzuzahlen, und lieh sich von Verwandten 269,8 Millionen VND, die er im April 2020 zahlen wollte. Er rechnete damit, dass er bei einer Rente von fast 3 Millionen VND pro Monat etwa 35 Millionen VND pro Jahr erhalten würde. So viel würde er seinem Sohn für jeden Cent auszahlen, den er erhielt, und das in etwa sechs Jahren. „Wenn Gott mich 70 Jahre alt werden lässt, bekomme ich meine Rente“, sagte er. Einen Monat später hatte er sein Rentenbuch immer noch nicht erhalten, also fragte er den Sozialversicherungsbeamten.

Als Herr Lam als Haushaltsvorstand eines produzierenden Unternehmens in das System eintrat, betrug sein Gehalt, das die Grundlage für die Sozialversicherungsbeiträge bildete, 442.000 VND, zuzüglich 58.000 VND Zulage. Foto: NVCC

In der offiziellen Antwortschreiben der Tuyen Quang Sozialversicherung an Herrn Lam vom 31. August 2021, unterzeichnet von der stellvertretenden Direktorin Ha Thi Nhung, zitierte diese Agentur das Dekret 01/2003, das die Sozialversicherungspflicht für Gewerbebetriebe festlegt. Das Sozialversicherungsgesetz von 2006 (abgelaufen) und 2014 (aktuelles Recht) sieht dies weiterhin vor. Aus den Dokumenten geht jedoch nicht eindeutig hervor, dass der Inhaber eines Gewerbebetriebs nicht der Sozialversicherungspflicht unterliegt, da er weder ein Gehalt bezieht noch über einen Arbeitsvertrag verfügt.

Die Sozialversicherungsanstalt Tuyen Quang erklärte, dass die für die Erhebung der Sozialversicherungsbeiträge zuständigen Mitarbeiter die Vorschriften nicht vollständig verstanden hätten. Daher hätten sie nicht nur Antragsunterlagen entgegengenommen und die obligatorischen Sozialversicherungsbeiträge von Arbeitnehmern eingezogen, die im Rahmen von Verträgen für Haushaltseigentümer arbeiteten, sondern auch die obligatorischen Sozialversicherungsbeiträge von Einzelunternehmern eingezogen, was fehlerhaft sei. Dieses Problem bestehe darin, dass die Mitarbeiter „einfach nur denken und den Menschen helfen wollen, sich an der obligatorischen Sozialversicherung zu beteiligen“. Die Agentur hoffe, dass Sie weiterhin Informationen bereitstellen und auf die Leitlinien der zuständigen Behörden warten.

„Erst als ich mein Rentenbuch abholen wollte, erfuhr ich, dass der Inhaber eines Einzelunternehmens nicht zur Beitragspflicht gehörte, obwohl man mir sagte, ich könne so viel zahlen, wie ich wolle“, sagte Herr Lam und fügte hinzu, er habe bereits mehrfach Petitionen an den Volksrat und das Volkskomitee der Provinz Tuyen Quang geschickt. Im Februar 2022 reichte er Klage beim Volksgericht Tuyen Quang ein, das jedoch eine Vermittlung ablehnte, bis er seine Rente beantragen konnte.

Rückblickend auf 15 Jahre Sozialversicherungsbeiträge und drei weitere Jahre Rentenbezug sagte Herr Lam, er habe der Sozialversicherung vertraut, da sie staatlich und nicht privat sei. Sein Vertrauen wurde noch gestärkt, als er mit der Zahlung in Verzug geriet und sofort einen Brief der Sozialversicherung erhielt, in dem er aufgefordert wurde, 12.000 VND Zinsen für die Verzögerung zu zahlen. Am meisten bedauerte er, dass er alle Ersparnisse seiner Familie aufgebraucht hatte, um die restlichen fünf Jahre zu finanzieren.

Der Übergangszahlungsprozess von Herrn Lam von Ende 2019 bis Anfang 2020 fiel mit seinem Renteneintrittsalter zusammen. Foto: NVCC

Etwa 300 km von Herrn Lams Haus entfernt wohnen Frau Nguyen Thi Ha (48) und ihr Ehemann, Herr Luu Tran Chinh (51), Inhaber eines Lederschuhgeschäfts in der Stadt But Son (Hoang Hoa, Thanh Hoa). Sie sind seit 19 Jahren sozialversichert. Seit der Gründung ihres Unternehmens im Jahr 2004 bezahlte Frau Has Familie sieben Angestellte und wurde auf Antrag der Sozialversicherungsbehörde sofort sozialversichert.

Sie zahlt weiterhin Sozialversicherungsbeiträge für ihren Mann und zwei Angestellte, erinnert sich aber nicht an die Höhe der Sozialversicherungsbeiträge. Sie weiß nur, dass sie monatlich eine Million VND abführt, die alle sechs Monate ausgezahlt werden. Sie weiß auch nicht, ob die Geschäftsinhaberin zur Pflichtversicherung gehört oder nicht. Sie versichert lediglich, dass sie die staatlichen Sozialversicherungsvorschriften einhält.

Herr Lam und Frau Ha sind nur zwei von über 4.200 Einzelunternehmern in 54 Provinzen und Städten, deren Sozialversicherungsbeiträge seit September 2016 illegal eingezogen wurden. Dem Petitionsausschuss des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zufolge haben viele Menschen, die 20 Jahre lang eingezahlt, aber keine Rente erhalten haben, Beschwerde eingereicht und die Sozialversicherungsagentur der Provinz vor Gericht verklagt.

Der Vertreter des Petitionsausschusses der Nationalversammlung erklärte, dass 2003 die obligatorische Sozialversicherung eingeführt worden sei und einzelne Unternehmer verpflichtet seien, für ihre Vertragsbediensteten Versicherungsbeiträge zu zahlen. Mit der Bezahlung ihrer Mitarbeiter zahlten sie auch für sich selbst. Die Mitarbeiter der örtlichen Sozialversicherung „glaubten, je mehr die Leute zahlten, desto besser, ohne eine Klassifizierung vorzunehmen, und zogen daher Geld von Leuten ein, die keinen Anspruch auf Versicherungsbeiträge hatten.“

Der Petitionsausschuss kam zu dem Schluss, dass die Erhebung der obligatorischen Sozialversicherungsbeiträge nicht von den zuständigen Sozialversicherungsträgern durchgeführt wird und die legitimen Rechte einzelner Unternehmer beeinträchtigt. Der Ausschuss schlug vor, dass die Regierung das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales sowie die vietnamesische Sozialversicherung anweist, die Umsetzung der obligatorischen Sozialversicherung für einzelne Unternehmer landesweit zu überprüfen. „Die Regierung muss die vietnamesische Sozialversicherung anweisen, aus Erfahrungen zu lernen und Fehler bei der Umsetzung der Bestimmungen des Sozialversicherungsgesetzes zu vermeiden“, empfahl der Petitionsausschuss.

„Ich möchte einfach die Rente und die Zinsen, die ich in den letzten drei Jahren nicht erhalten habe, ausgezahlt bekommen, um den Teil zurückzubekommen, den ich für meine Kinder gezahlt habe. In diesem Alter kann ich nicht länger warten, denn das Leben ist sehr unvorhersehbar“, erklärte Herr Lam seinen Wunsch. Der Flyer mit dem Logo einer blauen fünfblättrigen Blume mit dem übergeordneten Inhalt der Sozialversicherungspolice aus dem Jahr 2004 hat abgenutzte Ecken und verblasste Farben, aber Herr Lam hat ihn noch immer aufbewahrt.

Ein Geschäftshaushalt im Besitz einer Einzelperson oder einer Gruppe von Personen, die vietnamesische Staatsbürger im Alter von 18 Jahren oder älter mit voller Geschäftsfähigkeit sind, oder ein Haushalt, der für die Geschäftstätigkeit an einem Standort registriert ist und weniger als 10 Arbeitnehmer beschäftigt.

Der Eigentümer eines Geschäftshaushalts ist eine Einzelperson oder eine Person im Haushalt, die von anderen Mitgliedern zur Vertretung des Geschäftshaushalts bevollmächtigt wurde. Dies ist der gesetzliche Vertreter mit uneingeschränkter Autorität über den Geschäftshaushalt.

Der Entwurf des überarbeiteten Sozialversicherungsgesetzes hat gerade die Einholung von Stellungnahmen abgeschlossen. Unternehmer, Geschäftsführer und Genossenschaftsmanager, die kein Gehalt beziehen, werden nun ebenfalls sozialversicherungspflichtig. Das Gehalt, das zur Zahlung der Sozialversicherungsbeiträge verwendet wird, wird von den Betroffenen selbst festgelegt und liegt zwischen 2 und 36 Millionen VND. Nach einem Jahr der Zahlung kann die Person erneut wählen.

Hong Chieu - Le Hoang

Quellenlink: https://vnexpress.net/moi-mon-cho-luong-huu-vi-bi-thu-bao-hiem-trai-luat-4605619.html