Überschneidungen beseitigen und nationale Standards anheben.
Eine der grundlegenden Änderungen im Gesetz ist die Systematisierung und Präzisierung des Konzepts, des Anwendungsbereichs, der Anwendungsgrundsätze und der Methoden zur Veröffentlichung technischer Normen und Vorschriften.
Artikel 3 wurde geändert und erweitert, um 23 grundlegende Begriffe wie „Normen“, „technische Vorschriften“, Prüftätigkeiten, Inspektion, Konformitätsbewertung, Konformitätserklärung und Konformitätsbewertungsorganisationen klar zu definieren.
Das Gesetz legt klar fest, dass Normen freiwillig, technische Vorschriften hingegen verbindlich sind und dass – sofern nicht anders angegeben – nur eine nationale technische Vorschrift einheitlich für ein Produkt gilt. Damit wird der Situation ein Ende gesetzt, in der jede Branche und Region ihre eigenen Normen und Vorschriften anwendet, was zu Konflikten, Überschneidungen und Schwierigkeiten für Unternehmen führt.
Das Gesetz legalisiert außerdem erstmals den Begriff der „technischen Handelshemmnisse“ und trägt so dazu bei, die Grenzen und Grundsätze für die Entwicklung und Anwendung von Normen zu präzisieren, damit diese im Kontext der tiefen Integration Vietnams in Freihandelsabkommen nicht zu unzumutbaren Hindernissen werden.
Stärkung der Rolle des Staates und Vergesellschaftung des Standardisierungsprozesses.
Mit dem Ziel, eine hochwertige, integrierte und moderne Infrastruktur aufzubauen, erweitert das Gesetz von 2025 den politischen Rahmen und die Grundsätze der staatlichen Steuerung im Bereich technischer Normen und Vorschriften. Artikel 6 stellt klar: Staatliche Orientierung – Marktführerschaft – Unternehmenszentrierung – gesellschaftliche Teilhabe. Dies spiegelt eine starke institutionelle Reformbereitschaft wider, die Innovation und digitale Transformation fördert.
Die Artikel 7 und 7a legen einen spezifischen politischen Rahmen fest, um die Budgetinvestitionen zu erhöhen, Forschung und Entwicklung von Konformitätsbewertungsorganisationen zu fördern, die Ausbildung hochqualifizierter Fachkräfte voranzutreiben, eine Normenkultur in der Gesellschaft zu etablieren und die Beiträge von Organisationen und Einzelpersonen zu würdigen. Das Ministerium für Wissenschaft und Technologie ist die zentrale Anlaufstelle für die einheitliche Verwaltung, die Entwicklung der nationalen Normenstrategie und die Koordinierung internationaler Verpflichtungen zur Beseitigung technischer Hindernisse.
Das Gesetz sieht insbesondere die Ausweitung öffentlich-privater Partnerschaften bei der Entwicklung von Normungsdienstleistungen vor und ermutigt Verbände, Unternehmen und im Ausland lebende Vietnamesen zur Beteiligung an der Entwicklung nationaler Normen.
Die Delegierten stimmten in der Versammlungshalle ab.
Zum ersten Mal gibt es eine nationale Standardstrategie.
Eine bemerkenswerte Neuerung des Gesetzes ist die Bestimmung in Artikel 8a zur Entwicklung einer nationalen Normenstrategie. Diese langfristige Strategie dient der übergeordneten Ausrichtung, der Synchronisierung der technischen Normeninfrastruktur, der Integration von Normen von der zentralen bis zur lokalen Ebene und deren Verknüpfung mit den Zielen für nachhaltige Entwicklung, der digitalen Transformation und der internationalen Integration. Die Strategie legt den Schwerpunkt auf Normen für strategische Technologien, den Export von Hightech-Produkten und die Entwicklung von mit internationalen Normen harmonisierten Normen und trägt so zur Stärkung der nationalen Wettbewerbsfähigkeit bei.
Im Einklang mit dem Trend zur umfassenden digitalen Transformation ergänzt das Gesetz Artikel 8c, der die Nationale Datenbank für Normen, Messung und Qualität festlegt – eine einheitliche, moderne digitale Plattform, die mit anderen staatlichen Datensystemen verknüpft ist. Diese Datenbank wird ein wichtiges Instrument zur Unterstützung der staatlichen Verwaltung darstellen und den öffentlichen Zugang zu Normendaten, Konformitätsbewertungsorganisationen, Konformitätserklärungen und der Verwaltung von Messgeräten ermöglichen. Dies trägt nicht nur zur Kosteneinsparung und Reduzierung des Verwaltungsaufwands bei, sondern verbessert auch die Effizienz der staatlichen Aufsicht und Verwaltung und unterstützt Unternehmen beim transparenten und zeitnahen Zugriff auf technische Informationen.
Das neue Gesetz befasst sich mit dem Problem der schleppenden Aktualisierung technischer Normen und Vorschriften, indem es den Plan für deren Entwicklung, Überprüfung und Änderung klar festlegt (Artikel 14, 19, 29 und 35). All dies ist mit sozioökonomischen Entwicklungszielen verknüpft und mit internationalen Standards harmonisiert.
Insbesondere in Notfallsituationen wie Naturkatastrophen, Epidemien oder nationalen Sicherheits- und Verteidigungsanforderungen kann der Prozess der Entwicklung technischer Normen und Vorschriften unter Anwendung eines vereinfachten Verfahrens (Artikel 17 und 32) angewendet werden, was eine schnelle Reaktion auf die jeweilige Situation ermöglicht.
Das Gesetz enthält zwei völlig neue Bestimmungen: Artikel 11a und 27a, die die Rechte und Pflichten von Organisationen und Einzelpersonen festlegen, die an der Entwicklung technischer Normen und Vorschriften beteiligt sind. Dies ist ein wichtiger Schritt zur Demokratisierung der Erstellung technischer Dokumente und schafft gleichzeitig Möglichkeiten für Unternehmen, Branchenverbände, Fachexperten und Verbraucher, ihre Meinungen und Initiativen direkt einzubringen. Einzelpersonen und Organisationen mit herausragenden Leistungen in diesem Bereich werden bei der Vergabe von Wissenschafts- und Technologiepreisen sowie anderen Fördergeldern bevorzugt behandelt, was eine klare Förderpolitik des Staates verdeutlicht.
Das Gesetz hat Kapitel IV umfassend geändert und damit alle Bestimmungen zur Konformitätsbewertung, Zertifizierung und Konformitätserklärung überarbeitet. Die neuen Regelungen (Artikel 40–45, 48, 50–52) betonen die Anforderungen an Transparenz, Fairness und Nichtdiskriminierung zwischen inländischen und importierten Produkten, die Vertraulichkeit von Informationen und Bewertungsergebnissen sowie das Recht der Unternehmen, ihre Zertifizierungsstelle frei zu wählen.
Das Gesetz erlaubt insbesondere, dass die Konformitätsbewertung von nationalen oder internationalen Organisationen oder von den Unternehmen selbst durchgeführt wird. Dadurch entsteht ein flexibler Mechanismus, der die Kosten für die Unternehmen senkt und gleichzeitig die technische Strenge gewährleistet.
Artikel 57 zur gegenseitigen Anerkennung von Konformitätsbewertungsergebnissen ist ebenfalls von großer Bedeutung. Vietnam wird die Abkommen zur gegenseitigen Anerkennung (MRAs) weiter ausbauen und die einseitige Anerkennung von Bewertungsergebnissen anerkannter internationaler Organisationen ermöglichen. Dies trägt dazu bei, technische Hürden abzubauen, Zeit und Kosten für erneute Prüfungen beim Import und Export von Produkten zu sparen und das Vertrauen des internationalen Marktes in vietnamesische Waren zu stärken.
Das Gesetz hat zwölf Artikel und ein Kapitel (Kapitel VI) aufgehoben und gleichzeitig eine Reihe veralteter Begriffe und Bestimmungen ersetzt oder angepasst, wie beispielsweise die Streichung des Begriffs „Kalibrierung“ und die Ersetzung von „Zertifizierung“ durch „Bewertung“... Dies zeigt den Willen, den Rechtsapparat zu straffen und gleichzeitig die Rollen und Funktionen jeder relevanten Stelle zu klären, um sicherzustellen, dass das Gesetz leicht verständlich und umsetzbar ist.
Die Bedeutung des neuen Gesetzes
Diese umfassende Überarbeitung und Änderung des Gesetzes über Normen und technische Vorschriften ist ein grundlegender institutioneller Fortschritt, der dazu beiträgt, alte Beschränkungen zu überwinden und den Weg für ein modernes, synchronisiertes, integriertes und wirtschaftsorientiertes Normenökosystem zu ebnen.
Im Kontext der digitalen Wirtschaft, der grünen Transformation und des zunehmenden Integrationsdrucks stellt das neue Gesetz die „weiche Infrastruktur“ dar, die Vietnam dabei hilft, seine Wettbewerbsfähigkeit zu steigern, Innovationen zu fördern, eine nachhaltige Entwicklung zu erreichen und seine Position auf der internationalen Standardisierungslandkarte zu festigen.
Das überarbeitete Gesetz von 2025 stellt nicht nur Unternehmen in den Mittelpunkt des Normensystems, sondern fördert auch die Beteiligung von gesellschaftlichen Organisationen, Branchenverbänden und Experten an der Entwicklung und Überarbeitung von Normen und technischen Vorschriften. Organisationen und Einzelpersonen können die Entwicklung neuer Normen vorschlagen, im Nationalen Technischen Normenausschuss mitwirken und für herausragende Beiträge Anerkennung und Auszeichnungen erhalten.
Gleichzeitig enthält das Gesetz Bestimmungen, die den Zugang zu und die Anwendung von Normen für kleine und mittlere Unternehmen erleichtern. Der Staat wird Mittel bereitstellen, um die Entwicklung von Normen für Schlüsselprodukte, die Standardisierung von Produktionslinien, die Ausbildung von Konformitätsbewertungsexperten und die Förderung der öffentlich-privaten Zusammenarbeit bei der Entwicklung von Basisnormen zu unterstützen.
Die Einführung eines Mechanismus zur Deklaration und Verwendung von Konformitätszeichen ermutigt Unternehmen zudem, die Produktqualität proaktiv und transparent offenzulegen. Konformitätsbewertungsorganisationen sind hinsichtlich ihrer Betriebsbedingungen, rechtlichen Verantwortlichkeiten und Entschädigungsverpflichtungen klar definiert, falls sie Organisationen oder Einzelpersonen, die ihre Dienstleistungen nutzen, Schaden zufügen.
Überblick über das Treffen.
Quelle: https://mst.gov.vn/mot-luat-nhieu-dot-pha-luat-moi-mo-duong-cho-hoi-nhap-1972506141425504.htm
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