Der Rückgang der Geburtenrate wird in der Zukunft zahlreiche wirtschaftliche und soziale Folgen haben.
Der Vertreter des Gesundheitsministeriums sagte, dass die Situation des Rückgangs der Reproduktionsfruchtbarkeitsrate teilweise überwunden werden könnte, wenn Regelungen eingeführt würden, die es den Menschen ermöglichen würden, selbst über den Zeitpunkt ihrer Geburt, die Anzahl der Kinder usw. zu entscheiden.
Beim Workshop zum Thema „Ideen einbringen und Richtlinien zum Bevölkerungsrecht perfektionieren und Richtlinien für den demografischen Wandel der Volkswirtschaften im Asien- Pazifik-Raum vorschlagen“ wurden viele wichtige Inhalte im Zusammenhang mit der Bevölkerungsarbeit analysiert und vorgeschlagen.
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| Delegierte, die am Workshop teilnehmen. |
Was die Erfolge der Bevölkerungspolitik in jüngster Zeit angeht, erklärte die stellvertretende Ministerin Nguyen Thi Lien Huong: „Vietnams Bevölkerungspolitik hat große Erfolge erzielt und wesentlich zum sozioökonomischen Aufbau und zur Entwicklung des Landes beigetragen. Das schnelle Bevölkerungswachstum konnte erfolgreich eingedämmt werden, Vietnam hat seit 2006 das Niveau der Reproduktionsfruchtbarkeit erreicht und dieses seitdem kontinuierlich gehalten.“
Die Ersatzfruchtbarkeitsrate ist nicht wirklich nachhaltig (die durchschnittliche Kinderzahl pro Frau im gebärfähigen Alter beträgt 1,96 Kinder und die Bevölkerungswachstumsrate liegt im Jahr 2023 bei 0,84 %), es besteht ein Trend zu niedriger Fruchtbarkeit, die Unterschiede bei der Fruchtbarkeit zwischen Regionen und Subjekten sind nicht überwunden; das Ungleichgewicht zwischen den Geschlechtern bei der Geburt ist nach wie vor hoch (das Geschlechterverhältnis bei der Geburt beträgt 111,8 Jungen/100 Mädchen im Jahr 2023);
Die Bevölkerung altert rapide. Es gibt keine synchronen Lösungen, um die Vorteile der goldenen Periode der Bevölkerungsstruktur effektiv zu nutzen und sich an die Alterung der Bevölkerung anzupassen. Die durchschnittliche Lebenserwartung der Vietnamesen steigt zwar (im Jahr 2023 werden sie 74,5 Jahre betragen), aber die Zahl der gesunden Jahre steht nicht im Einklang damit. Die Bevölkerungsverteilung und das Migrationsmanagement weisen noch immer viele Mängel auf.
Die durchschnittliche Lebenserwartung der Vietnamesen ist gestiegen (74,5 Jahre im Jahr 2023), doch die Zahl der gesunden Jahre ist nicht proportional, und die Bevölkerungsverteilung und das Migrationsmanagement weisen noch immer viele Mängel auf.
Laut Vizeministerin Nguyen Thi Lien Huong ist das Gesundheitsministerium derzeit mit der Leitung der Entwicklung des Bevölkerungsrechtsprojekts betraut und befindet sich im Prozess der Entwicklung und Perfektionierung der Richtlinien.
Die Führung des Gesundheitsministeriums betonte, dass die Ausarbeitung eines Bevölkerungsgesetzes zur Ersetzung der aktuellen Bevölkerungsverordnung dringend notwendig sei, um eine Rechtsgrundlage für die Institutionalisierung der Leitlinien, Richtlinien und Strategien der Partei zur Bevölkerungsarbeit in der neuen Situation zu schaffen.
Gleichzeitig werden Maßnahmen ergriffen, um der raschen Alterung der Bevölkerung in der kommenden Zeit entgegenzuwirken und die goldene Phase der Bevölkerungsstruktur effektiv zu nutzen, um die nachhaltige Entwicklung des Landes voranzutreiben. Ziel ist es, dass Vietnam bis 2045 ein Land mit einer qualitativ hochwertigen Bevölkerung, einer großen Erwerbsbevölkerung und hohen Einkommen sein wird, was die Position und das Ansehen Vietnams auf der internationalen Bühne stärken wird.
Auf dem Workshop äußerten einige Experten die Ansicht, dass Vietnam sich in der Vergangenheit lediglich auf die landesweite Reduzierung der Geburten konzentriert habe, heute aber eine „Doppelaufgabe“ zu bewältigen habe, die darin bestehe, einerseits die Geburten in Gebieten mit hohen Geburtenraten zu senken, andererseits in Gebieten mit niedrigen Geburtenraten die Geburt von zwei Kindern zu fördern und zu unterstützen und andererseits die Ergebnisse in Gebieten aufrechtzuerhalten, die eine Geburtenersatzrate erreicht haben.
Daher ist die Aufrechterhaltung der Ersatzfruchtbarkeitsrate die erste vom Gesundheitsministerium im Bevölkerungsgesetz vorgeschlagene Maßnahme. Ziel ist es, Maßnahmen zu entwickeln, um die Ersatzfruchtbarkeitsrate landesweit stabil zu halten.
Darüber hinaus regelt es die Rechte und Pflichten jedes Paares und jeder Einzelperson in Bezug auf die Geburt von Kindern, gewährleistet die Wahrung der Menschenrechte bei der Umsetzung der Bevölkerungspolitik und trägt dazu bei, die erheblichen Unterschiede bei den Geburtenraten zwischen Regionen und Subjekten zu überwinden.
Insbesondere schlug die Redaktion vor, das Recht von Paaren und Einzelpersonen zu regeln, über die Geburt von Kindern, den Zeitpunkt der Geburt, die Anzahl der Kinder und den Abstand zwischen den Geburten zu entscheiden.
Herr Le Thanh Dung, Direktor der Bevölkerungsabteilung im Gesundheitsministerium, sagte, dass die Situation der sinkenden Reproduktionsfruchtbarkeit teilweise überwunden werden könne, wenn Regelungen geschaffen würden, die es den Menschen ermöglichten, selbst über den Zeitpunkt ihrer Geburt, die Anzahl der Kinder usw. zu entscheiden.
In Vietnam besteht die Tendenz, dass die Reproduktionsrate sinkt. Obwohl dies nicht auf ein alarmierendes Niveau fällt, wird dies sicherlich zu einem großen Problem werden, wenn wir nicht von nun an eine Interventionslösung finden.
„Derzeit holt das Gesundheitsministerium Meinungen und Vorschläge von Experten und Forschern ein, um der Regierung einen offiziellen Bericht vorzulegen, der optimale Bedingungen für Paare und Menschen mit Kinderwunsch schaffen soll. Ziel ist die bestmögliche Bevölkerungs- und Rassenqualität“, erklärte Herr Dung.
Außerordentlicher Professor Dr. Nguyen Duc Vinh, Direktor des Instituts für Soziologie an der Vietnamesischen Akademie der Sozialwissenschaften, sagte ebenfalls, dass es notwendig sei, die Regelung aufzuheben, dass Paare ein bis zwei Kinder haben dürfen.
Wenn der Vorschlag zur Streichung der Regelung, ein bis zwei Kinder zu bekommen, aus dem Bevölkerungsgesetzentwurf des Gesundheitsministeriums angenommen wird, werden sich alle Menschen daran halten und auch die damit verbundenen Richtlinien und Sanktionen werden angepasst.
Experten sagten jedoch auch, dass derzeit die Bevölkerungsverordnung noch in Kraft sei, die höchste Rechtsgrundlage weiterhin das geltende Recht sei und die neuen Lockerungsregelungen lediglich Vorschläge seien.
In Bezug auf Lösungen zur Bevölkerungsentwicklung, für ein nachhaltiges Land sowie für glückliche Familien und Menschen sagte Professor Dr. Nguyen Thien Nhan, Delegierter der Nationalversammlung in der 15. Legislaturperiode, dass das Einkommen einer Familie mit zwei berufstätigen Personen ausreichen müsse, um vier Personen (zwei Erwachsene und zwei Kinder) angemessen ernähren zu können, damit jede Familie zwei Kinder haben könne.
Regierung, Unternehmen und Arbeitnehmer müssen ihr Bewusstsein und ihre Lösungen vereinen, damit Familien mit zwei berufstätigen Familienmitgliedern genügend Einkommen haben, um zwei Kinder angemessen zu erziehen und auszubilden. Es ist notwendig, von Mindestlohnregelungen zu Regelungen über existenzsichernde Löhne für eine vierköpfige Familie überzugehen.
Die Arbeitszeit der Arbeitnehmer muss kurz genug sein (8 Stunden/Tag, 40 Stunden/Woche), damit sie Zeit haben, einen Partner zu finden, sich um ihre Kinder, ihre Familie und private Interessen zu kümmern;
Darüber hinaus muss es laut Herrn Nguyen Thien Nhan einen wettbewerbsfähigen Wohnungsmarkt geben, der vom Staat unterstützt und überwacht wird, damit Arbeitnehmer zu akzeptablen Preisen Häuser mieten oder kaufen können und der Mangel an einem Haus bei einer Heirat nicht zu einem unüberwindbaren Hindernis wird.
Darüber hinaus müssen die Arbeitsbedingungen, der Mutterschafts- und Vaterschaftsurlaub sowie die Gehalts- und Beförderungsregelungen in den Unternehmen Heirat und Kinderkriegen fördern und dürfen nicht dazu führen, dass es zu Konflikten zwischen Arbeit und Familie bzw. der Geburt von Kindern kommt.
Gleichzeitig ist es notwendig, die Vorschulbildung (für Kinder von 3 Monaten bis 5 Jahren) allgemein zugänglich zu machen, damit Eltern auch nach der Geburt ihrer Kinder und solange sie noch klein sind, die Voraussetzungen für eine Berufstätigkeit und Entwicklung haben. Das öffentliche und nichtöffentliche Bildungssystem muss ausgebaut werden, um die Grund-, Sekundar- und Berufsbildung allgemein zugänglich zu machen.
Aufteilung der Verantwortung zwischen Mann und Frau bei der Hausarbeit und der Kindererziehung, Umsetzung einer echten Gleichberechtigung der Geschlechter, Aufbau eines kinder-, mütter- und familienfreundlichen sozialen Umfelds, gesellschaftlicher Respekt gegenüber denjenigen, die ihre bürgerlichen Pflichten erfüllen, damit sich das Land hinsichtlich Arbeit und Bevölkerung nachhaltig entwickeln kann;
„Der Staat bietet unfruchtbaren Paaren praktische Unterstützung bei der Kinderwunschbehandlung. Die Familien können selbst über die Anzahl und den Zeitpunkt ihrer Kinder entscheiden. Es soll ein System für Gesundheitsberatung und reproduktive Unterstützung entwickelt werden“, sagte Herr Nhan.
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