Im Rahmen der 10. Sitzung der 15. Nationalversammlung verlasen Gesundheitsminister Dao Hong Lan und der Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Gesellschaft der Nationalversammlung, Nguyen Dac Vinh, am Morgen des 23. Oktober die Vorlage und den zusammenfassenden Prüfbericht zum Entwurf des Bevölkerungsgesetzes des Gesundheitsministeriums. Dies gilt als wichtige Grundlage für die Schaffung eines umfassenden und synchronen Rechtsrahmens für die Bevölkerungs- und Entwicklungsarbeit in der neuen Periode.

Gesundheitsminister Dao Hong Lan sagte, der Entwurf des Bevölkerungsgesetzes bestehe aus 8 Kapiteln und 28 Artikeln und konzentriere sich auf zentrale, sich nicht überschneidende Politikbereiche, darunter: Aufrechterhaltung der Ersatzfruchtbarkeit; Minimierung des Geschlechterungleichgewichts bei der Geburt; Anpassung an die Alterung der Bevölkerung; Verbesserung der Bevölkerungsqualität; Kommunikation, Mobilisierung und Aufklärung über die Bevölkerung; Gewährleistung der Bedingungen für die Umsetzung der Bevölkerungsarbeit.
Um die Fertilität zu sichern, schlägt der Entwurf Maßnahmen zur Förderung der Geburt von zwei Kindern vor. Dazu gehören finanzielle Unterstützung für Frauen, die vor dem 35. Lebensjahr zwei Kinder bekommen, für Frauen aus ethnischen Minderheiten mit sehr geringer Bevölkerungszahl und für Frauen in Gegenden mit niedriger Geburtenrate. Darüber hinaus wird Frauen dieser Gruppen beim Kauf oder der Miete von Sozialwohnungen Vorrang eingeräumt und der Mutterschaftsurlaub bei der Geburt eines zweiten Kindes verlängert.
Zur Verringerung des Geschlechterungleichgewichts bei der Geburt sieht der Entwurf synchrone Maßnahmen vor, stärkt die Kommunikation zur Veränderung von Geschlechterstereotypen und kontrolliert das Verhalten bei der Wahl des Geschlechts des Fötus. Gleichzeitig wird die Regierung aufgefordert, regelmäßig eine Liste der Orte mit hohem Ungleichgewicht bzw. der Orte mit natürlichem Gleichgewicht zu veröffentlichen, um entsprechende Interventionsmaßnahmen ergreifen zu können.
Zur Anpassung an die Alterung der Bevölkerung enthält der Entwurf ein eigenes Kapitel, das Maßnahmen zur Unterstützung der Altenpflege, zur Förderung der Entwicklung von Langzeitpflegediensten und der gemeindenahen Pflege, zur Entwicklung geriatrischer Fachkräfte sowie zur Ausbildung von medizinischem Personal, Ärzten und Sozialarbeitern für die Betreuung älterer Menschen regelt. Gleichzeitig enthält der Entwurf Regelungen zur Einrichtung eines Systems zur Erfassung und Verarbeitung von Informationen sowie zur Anzeige von Verstößen gegen die Rechte älterer Menschen, um so zur Sicherung der Rechte und der Lebensqualität dieser Bevölkerungsgruppe beizutragen.
Im Hinblick auf die Verbesserung der Bevölkerungsqualität betont der Entwurf Lösungen für Beratung, Gesundheitsuntersuchungen vor der Eheschließung, pränatale und neonatale Screenings sowie die Diagnose angeborener Krankheiten. Damit soll sichergestellt werden, dass alle Kinder gesund zur Welt kommen, was zur Verringerung der medizinischen Belastung beiträgt und die körperliche und geistige Gesundheit der Vietnamesen verbessert.
Ein wichtiger neuer Punkt besteht insbesondere darin, dass der Entwurf die Dezentralisierung stärkt und den Provinzbehörden die Möglichkeit gibt, proaktiv Maßnahmen auszuwählen, den Zeitplan festzulegen und das Budget für die Umsetzung der Bevölkerungspolitik entsprechend den sozioökonomischen Merkmalen und der Bevölkerungsdynamik der einzelnen Regionen aufzustellen.

Der Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Gesellschaft der Nationalversammlung, Nguyen Dac Vinh, nahm die neuen Punkte des Bevölkerungsgesetzentwurfs zur Kenntnis und bekräftigte, dass der Gesetzesentwurf die Politik und Leitlinien der Partei zur Bevölkerungsarbeit im Einklang mit der Verfassung institutionalisiert und grundsätzlich Einheit und Synchronisierung im Rechtssystem gewährleistet habe.
Die Prüfbehörde forderte die Redaktionsbehörde jedoch auch auf, einige spezifische Inhalte weiterhin zu prüfen und zu ergänzen, um die Durchführbarkeit und Konsistenz zwischen der Einreichung, dem Gesetzesentwurf und den Teilberichten sicherzustellen und gleichzeitig die Auswirkungen der für die Bedingungen Vietnams geeigneten Richtlinien, Umsetzungsressourcen und internationalen Erfahrungen sorgfältig zu bewerten.
In Bezug auf die allgemeine Politik zur Bevölkerungsarbeit empfiehlt der Ausschuss der Redaktion, im Abschnitt „Allgemeine Bestimmungen“ eine Bestimmung zur staatlichen Bevölkerungspolitik hinzuzufügen, die den allgemeinen politischen Rahmen für Schlüsselbereiche wie Lebensbedingungen, Wohnen, Bildung und Gesundheitsversorgung widerspiegelt. Diese Bestimmung sollte sich eng an den Resolutionen Nr. 21-NQ/TU und Nr. 72-NQ/TU des Politbüros orientieren, um den Standpunkt zu institutionalisieren, den politischen Schwerpunkt von der Familienplanung auf Bevölkerung und Entwicklung zu verlagern.

Was die Lösungen zur Aufrechterhaltung der Ersatzfruchtbarkeit betrifft, empfiehlt der Ausschuss eine umfassende, grundlegende und nachhaltige Lösung. Dazu gehören Untersuchungen zur finanziellen Unterstützung von Frauen, die zwei Kinder zur Welt bringen, insbesondere von Frauen unter 35 Jahren. Außerdem sollten die Kriterien für „Orte mit niedriger Fruchtbarkeitsrate“ geklärt und Vorschriften eingeführt werden, die die Regierung dazu verpflichten, den Fruchtbarkeitsstatus regelmäßig bekannt zu geben, um den Orten bei der Entwicklung geeigneter Anreizmaßnahmen zu helfen.
Zu den Vorschlägen gehören ein universeller Ansatz, direkte Unterstützung für geborene Kinder, erweiterte Studiengebührenrichtlinien, Kindesunterhalt sowie Maßnahmen zur Unterstützung der Fortpflanzung, Behandlung von Unfruchtbarkeit und Reduzierung der Abtreibungsraten.
Im Hinblick auf die Kontrolle des Geschlechterungleichgewichts bei der Geburt schlug der Ausschuss vor, die Vorschriften umfassender zu gestalten und die Übereinstimmung mit den in Artikel 6 verbotenen Handlungen sicherzustellen. Gleichzeitig forderte er die Regierung auf, regelmäßig eine Liste der Orte zu veröffentlichen, an denen ein hohes Geschlechterungleichgewicht besteht oder an denen ein natürliches Gleichgewicht erreicht wurde.
Quelle: https://hanoimoi.vn/women-with-2-children-before-35-tuoi-duoc-ho-tro-tai-chinh-uu-tien-mua-nha-o-xa-hoi-720638.html
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