Gefahr von Staus bei Fahrzeuginspektionen: Verkehrsministerium schlägt Verkürzung der Verfahren vor

Das Verkehrsministerium hat den zuständigen Behörden ein Dokument übermittelt, in dem es vorschlägt, ein Dekret zur Änderung und Ergänzung der Dekrete Nr. 139/2018/ND-CP und Nr. 30/2023/ND-CP nach vereinfachten Verfahren und Prozessen zu erarbeiten, um mögliche Staus bei Fahrzeugkontrollen in naher Zukunft proaktiv zu beseitigen.

Das Verkehrsministerium teilte mit, dass die Regierung, das Ministerium für öffentliche Sicherheit , das Verteidigungsministerium und die Volkskomitees der Regionen in letzter Zeit große Aufmerksamkeit darauf verwendet haben, günstige Bedingungen zu schaffen und eine Reihe dringender und grundlegender Lösungen zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen bei der Fahrzeugprüfung, insbesondere im Bereich der Straßenfahrzeuge, zu erlassen. Daher konnte die Verkehrsstauung an den Fahrzeugprüfstellen seit Ende Juni 2023 weitgehend behoben werden.

Laut Statistiken des Vietnam Register gibt es im ganzen Land 274/294 Prüfzentren mit 446/546 in Betrieb befindlichen Prüflinien und einer monatlichen Prüfkapazität von mindestens 642.240 Fahrzeugen.

Bei der Anzahl der in Betrieb befindlichen Prüfstellen und Prüflinien kann der normale Betrieb im Jahr 2024 den Prüfbedarf von Privatpersonen und Unternehmen landesweit vollständig decken (der höchste monatliche Prüfbedarf landesweit liegt bei lediglich etwas über 500.000 Fahrzeugen).

Risiko eines Staus bei der Fahrzeugzulassung zum Jahresende

Laut aktuellen Statistiken und Prognosen des vietnamesischen Verkehrsregisters besteht jedoch ab dem dritten und vierten Quartal 2024 in einigen Regionen wie Binh Thuan, Dong Nai, Dong Thap, Ha Giang, Hanoi, Kon Tum, Lam Dong, Thai Binh, Thua Thien Hue, Ho-Chi-Minh-Stadt und Tra Vinh die Gefahr von Verkehrsstaus an den Zulassungsstellen.

Insbesondere in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt kam es, wie die Presse kürzlich berichtete, zeitweise zu lokalen Verkehrsbehinderungen.

Diese Situation dürfte sich in den kommenden Monaten noch verschärfen, da Fälle im Zusammenhang mit der Fahrzeugprüfung in den einzelnen Ortschaften vor Gericht verhandelt werden. Dies wird sich stark auf die Prüftätigkeiten in vielen Ortschaften auswirken, da eine Reihe von Fahrzeugprüfern Gefahr laufen, verurteilt zu werden (Statistiken zufolge gibt es 42 Ortschaften mit 112 Prüfzentren, in denen Fahrzeugprüfer strafrechtlich verfolgt werden).

Gemäß den Bestimmungen von Punkt b, Absatz 2, Artikel 11 des Dekrets Nr. 139/2018/ND-CP werden die Prüfzentren für 3 Monate suspendiert, wenn 2 oder mehr Prüfern ihre Prüfzertifikate aufgrund einer „Verurteilung durch ein rechtskräftiges Gerichtsurteil wegen Verstoßes gegen Vorschriften im Bereich der Kraftfahrzeugprüfung“ innerhalb von 12 aufeinanderfolgenden Monaten entzogen werden.

Dies wird dazu führen, dass 91 Prüfstellen in 32 Ortschaften ihren Betrieb einstellen müssen, wodurch in mindestens 36 Ortschaften landesweit die Gefahr von Verkehrsbehinderungen aufgrund von Kontrollen entsteht.

Einschließlich: Bac Kan, Bac Giang, Bac Ninh, Binh Dinh, Binh Duong, Binh Thuan, Can Tho, Da Nang, Dak Lak, Dong Nai, Dong Thap, Gia Lai, Ha Giang, Ha Nam, Hanoi, Ha Tinh, Hai Duong, Hau Giang, Hoa Binh, Hung Yen, Kon Tum, Lam Dong, Nam Dinh, Nghe An, Phu Yen, Quang Binh, Quang Nam, Quang Ngai, Son La, Thai Binh, Thai Nguyen, Thua Thien Hue, Tien Giang, Ho-Chi-Minh-Stadt, Tra Vinh und Tuyen Quang.

Insbesondere wird es Orte geben, an denen die TTĐK nicht mehr in Betrieb sein wird, wie beispielsweise Bac Kan und Thai Binh. Dies wird aufgrund des hohen Fahrzeugaufkommens aus den oben genannten 36 Orten zu Staus bei der Fahrzeugkontrolle in anderen Orten führen.

Vorschlag zur Änderung der Vorschriften gemäß vereinfachten Verfahren

Das Verkehrsministerium räumte ein: Die jüngsten Vorfälle im Bereich der Fahrzeugprüfung sind beispiellos. Viele Fahrzeugprüfstellen waren aufgrund verschiedener objektiver Gründe wie Personalmangel, Instandsetzungs- und Modernisierungsarbeiten an den Einrichtungen, Standortverlegungen, Klärung von Grundstücksangelegenheiten sowie Brandschutz und -bekämpfung über einen längeren Zeitraum (über 12 Monate) geschlossen – und nicht aufgrund von Verstößen, die zu einer vorübergehenden Schließung geführt hätten.

Nach den geltenden Bestimmungen muss die Bescheinigung über die Berechtigung zur Durchführung von Kraftfahrzeugprüfungen widerrufen werden und kann erst 36 Monate nach dem Widerrufsdatum erneut ausgestellt werden, was zu einem Mangel an Prüfbescheinigungen führt und Privatpersonen und Unternehmen großen Schaden zufügt.

Andererseits steht der Prozess der Bearbeitung von Ordnungswidrigkeiten im Zusammenhang mit Verstößen gegen die technische Sicherheits- und Umweltschutzbestimmungen für Kraftfahrzeuge vor Schwierigkeiten und Hindernissen aufgrund der uneinheitlichen Bezeichnungen der Bescheinigung über die Berechtigung zur Durchführung von Kraftfahrzeugprüfungen gemäß Investitionsgesetz, Dekret Nr. 139/2018/ND-CP und Dekret Nr. 100/2019/ND-CP.

Weitere Probleme, die sich bei der praktischen Umsetzung des Dekrets ergeben, sind unter anderem das Fehlen von Regelungen zu den Verfahren für den Wechsel des Eigentümers der Prüfstelle, die Änderung des Standorts der Prüfstelle; die Verantwortlichkeiten von Organisationen und Einzelpersonen im Zusammenhang mit Prüftätigkeiten; die Bedingungen für die Leiter von Organisationen, die Prüfstellen einrichten, müssen ergänzt werden, um mögliche Verstöße im Bereich der Kraftfahrzeugprüfung zu vermeiden.

Das Verkehrsministerium ist daher der Ansicht, dass es notwendig ist, die Vorschriften bald zu ändern und zu ergänzen, um die Branche der Kraftfahrzeugprüfungsdienste schnell zu stabilisieren und unnötige Schäden für Menschen, Unternehmen und die Gesellschaft zu begrenzen.

Um die in der kommenden Zeit auftretenden praktischen Probleme bei der Überprüfung von Kraftfahrzeugen zügig zu lösen und den praktischen Bedürfnissen der Gesellschaft gerecht zu werden, schlägt das Verkehrsministerium dem Premierminister vor, die Entwicklung und Verkündung eines Dekrets zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Regierungsdekrets Nr. 139/2018/ND-CP und des Regierungsdekrets Nr. 30/2023/ND-CP nach vereinfachten Verfahren im Juli 2024 zu gestatten.

Laut Verkehrsministerium zielt dieser Vorschlag darauf ab, künftige Engpässe in den Registrierungszentren zu vermeiden, Störungen im Registrierungssystem zu verhindern, die dringenden und legitimen Bedürfnisse von Bürgern und Unternehmen zu erfüllen, den Bau und die Einrichtung von Registrierungsstellen entsprechend der sozioökonomischen Entwicklung der jeweiligen Regionen sicherzustellen und künftige Überlastungen der Registrierungsstellen sowie unnötige Schäden für die Gesellschaft zu vermeiden.

Bis 2026 können nicht genügend Inspektoren ausgebildet werden.

Das Verkehrsministerium erklärte, dass die Abteilung für Fahrzeugzulassung in der Vergangenheit zwar Anleitungen und Lösungen bereitgestellt sowie kontinuierlich die Rekrutierung, Inspektion, Bewertung und Ausstellung von Berechtigungsbescheinigungen für Inspektionstätigkeiten für Fahrzeugzulassungsstellen organisiert, die Ausbildung und Bewertung neuer Fahrzeugzulassungsbeamter verstärkt, Fachpersonal geschult und bis zu 32 Bewertungssitzungen für Fahrzeugzulassungsbeamte durchgeführt habe (zuvor wurden jährlich nur 4 bis 5 Bewertungssitzungen organisiert), um den oben genannten Mangel auszugleichen.

Bislang wurden 297 Kraftfahrzeugprüfern Erstzertifikate ausgestellt; 5 Schulungskurse für Kraftfahrzeugprüfer wurden für 251 qualifizierte Teilnehmer organisiert; und eine Inspektionsschulung wurde für 209 Fachkräfte durchgeführt.

Die Zahl der strafrechtlich verfolgten Prüfer ist jedoch zu hoch (über 900 Personen), und die Ausbildung eines Maschinenbauingenieurs zum Prüfer ist sehr zeitaufwendig. Daher wird das Kraftfahrzeugprüfungssystem auch Ende 2026 den Prüfermangel der jüngeren Vergangenheit nicht ausgleichen können.

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