Der Grund dafür liegt nicht nur im begrenzten Land und der großen Bevölkerungsdichte.

Der Mangel an Schulen ist in Hanoi und anderen Großstädten seit langem ein Problem. Je weiter die Gesellschaft und Wirtschaft entwickelt sind und je schneller das Bevölkerungswachstum, desto gravierender wird der Mangel an Schulen. Doch ist dies die einzige Ursache für diese Situation?

Unter den vielen Ursachen für den Mangel an Schulen in Hanoi und anderen Großstädten lassen sich die ersten beiden grundlegendsten Ursachen leicht identifizieren: Der Landfonds ist zu begrenzt, während die Bevölkerung zu schnell wächst.

Zu diesem Thema erklärte Außerordentlicher Professor Dr. Tran Xuan Nhi, ständiger Vizepräsident der Vereinigung vietnamesischer Universitäten und Hochschulen und ehemaliger stellvertretender Minister für Bildung und Ausbildung : „Der allgemeine Trend in allen Ländern der Welt besteht darin, dass die Bevölkerung zum Leben und Arbeiten in die Großstädte zieht. Daher verzeichnen Großstädte stets ein sehr schnelles mechanisches Bevölkerungswachstum.“ In Hanoi habe die Regierung zwar hohe Priorität bei Investitionen in Bildung, doch gemessen am Bevölkerungswachstum hinke der Schulbau noch immer hinterher.

Laut Dr. Bui Thi An (ehemaliges Mitglied der 13. Nationalversammlung) ist Hanoi eine aufstrebende Stadt. Viele Menschen aus dem ganzen Land kommen hierher, um zu arbeiten und sich niederzulassen. Darüber hinaus schließen jedes Jahr Millionen von Studenten ihr Studium ab und bleiben in der Hauptstadt, um zu arbeiten und zu leben. Mit der wachsenden Zahl der Berufstätigen steigt auch die Zahl der schulpflichtigen Kinder.

Nach Angaben des Hanoi Department of Education and Training ist Hanoi die Stadt mit dem größten Bildungsangebot des Landes. Hier gibt es über 2.900 Schulen aller Stufen, über 70.000 Klassenräume, fast 2,3 Millionen Schüler und rund 130.000 Lehrer. Angesichts eines Zuwachses von etwa 50.000 bis 60.000 Schülern muss Hanoi jedes Jahr 30 bis 40 neue Schulen bauen, um den Bedarf an Lernplätzen für die in der Hauptstadt lebenden Kinder zu decken. Der derzeitige Ausbau des Schulnetzes in Hanoi hat jedoch nicht mit dem Bevölkerungswachstum Schritt gehalten, sodass weiterhin ein Mangel an Schulen aller Stufen besteht; auch das Phänomen des lokalen Schulmangels ist vorhanden.

Der Bezirk Hoang Mai, einst als „Tiefland“ in Bezug auf Bildungseinrichtungen bezeichnet, übertrifft das Schüler-Klassen-Verhältnis auf allen Bildungsstufen die Vorschriften des Bildungsministeriums. Statistiken für das Schuljahr 2022–2023 zeigen, dass die durchschnittliche Vorschulstufe im Bezirk Hoang Mai 38,6 Kinder/Klasse beträgt; die Grundschulstufe 47,6 Schüler/Klasse; die Mittelschulstufe 45,5 Schüler/Klasse; die Oberschulstufe 46 Schüler/Klasse. Nicht nur Hoang Mai, sondern auch die Bezirke Thanh Xuan, Cau Giay, Bac Tu Liem, Nam Tu Liem und Ha Dong sind in Bezug auf die Schülerzahlen „heiße“ Gebiete, da es viele neue Stadtgebiete gibt.

Im Gespräch mit der Zeitung Kinh te & Do thi erklärte Dr. Architekt Dao Ngoc Nghiem, Vizepräsident der Vietnam Urban Development Planning Association, dass bei der allgemeinen Planung, Zoneneinteilung und Detailplanung von Hanoi darauf geachtet werde, genügend Schulen bereitzustellen. In letzter Zeit habe es jedoch einige Probleme gegeben, darunter den Mangel an Schulen in der Innenstadt, der viele Eltern verärgert habe.

„Es fehlt an einer gezielten Untersuchung und Überwachung von städtischen Gebieten, in denen zwar Land vorhanden ist, aber keine Schulen gebaut werden oder die Flächen nicht einmal geräumt werden. Hier sind Sanktionen und eine Dezentralisierung der Autorität zur Überwachung, Inspektion und Handhabung erforderlich“, sagte der Vizepräsident der Vietnam Urban Planning and Development Association.

Laut Statistiken des Volkskomitees von Hanoi gibt es in der Stadt derzeit über 120 Universitäten und Hochschulen von Ministerien und Zweigstellen, und über eine Million Studenten leben und studieren dort. Die meisten davon sind in den Bezirken Cau Giay, Dong Da, Thanh Xuan und Hai Ba Trung konzentriert. Die Politik, stark verschmutzte Produktions- und medizinische Einrichtungen, Universitäten, Hochschulen, Agenturzentralen und große Unternehmen aus der Innenstadt zu verlagern, um einen Teil des Landfonds vorrangig für den Bau öffentlicher Schulen bereitzustellen, wurde in der Entscheidung 130/QD-TTg des Premierministers festgelegt, die Umsetzung verläuft jedoch nicht wie geplant.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Hoang Van Cuong (Delegation Hanoi), wies auf die Realität hin: Einige Behörden haben ihre Hauptsitze aus der Innenstadt verlegt, doch es besteht die Situation, dass einige Behörden einen Teil der neuen Einrichtung haben, andere sich noch in der alten Einrichtung befinden und es nicht möglich ist, alle Behörden, die umziehen müssen, zu verlegen.

Andererseits genehmigte der Premierminister nach der Eingliederung von Ha Tay in Hanoi im Jahr 2009 die Planung für den Bau eines Universitäts- und Hochschulsystems in der Hauptstadtregion Hanoi bis 2025, mit einer Vision bis 2050. Eines der Ziele der Planung ist die Reduzierung der Studentendichte und der Anzahl der Schulen im Stadtzentrum. Das Bauministerium wurde beauftragt, die Leitung zu übernehmen und mit dem Ministerium für Bildung und Ausbildung zu koordinieren, um die Verlegung einer Reihe von Ausbildungseinrichtungen in die Innenstadt zu planen und Richtlinien vorzuschlagen. Es wurde vorgeschlagen, 12 Universitäten und Hochschulen zu verlegen, darunter die Universitäten für Recht, Außenhandel, Gewerkschaften, Bauwesen und Hanoi Open …; jedoch befinden sich die meisten der oben genannten Universitäten nach 15 Jahren noch immer in der Innenstadt. Diese Dinge führen dazu, dass Hanoi immer wieder Schwierigkeiten bei der Beschaffung von Grundstücksgeldern hat, was den Aufbau und die Entwicklung eines Schulnetzwerks erschwert.

In einem Bericht vom 16. August 2024 über Investitionen und Aktivitäten im kulturellen und sozialen Bereich in Hanoi nannte Le Trung Hieu, stellvertretender Direktor des Planungs- und Investitionsministeriums von Hanoi, einen direkten Grund für den Schulmangel in der Innenstadt: Einige Bezirke liegen in Hochwasserschutzkorridoren, und aufgrund des Deichgesetzes sind Bau, Reparatur und Renovierung von Schulen mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden. So zeigten sich beispielsweise Lehrer, Schüler und Eltern der Phuc Xa Secondary School im Bezirk Ba ​​Dinh nach zahlreichen Umfragen zufrieden, weil sie dachten, sie könnten bald mit dem Bau einer neuen Schule beginnen. Doch dann sind viele Generationen von Schülern herangewachsen und in andere Bildungsstufen gewechselt, während die Schule unverändert blieb. Die heruntergekommenen Einrichtungen können nicht nur die Anforderungen des neuen Programms kaum erfüllen, was Hindernisse für die Einschulung verursacht, sondern wirken sich auch direkt auf die Qualität der Ausbildung und die Bildungsgerechtigkeit aus.

Der schleppende Schulbau in Wohngebieten, Stadtgebieten und neuen Stadtgebieten ist auch eine Ursache für den Schulmangel in Hanoi. Vinhomes Smart City ( Bezirk Tay Mo, Distrikt Nam Tu Liem) mit Dutzenden von 34- bis 35-stöckigen Wohnhäusern gilt als Metropole – die „Smart City“ von Hanoi und ganz Vietnam. Als die Wohnhäuser zum Verkauf angeboten und in Betrieb genommen wurden, stieg die Bevölkerungswachstumsrate im Bezirk Tay Mo auf 70.000 Menschen.

Nach Angaben des Bezirks Nam Tu Liem gab es im gesamten Bezirk Tay Mo vor dem Schuljahr 2023–2024 nur zwei öffentliche Grundschulen, Tay Mo und Ly Nam De. Im Schuljahr 2023–2024 hatte die Ly Nam De-Grundschule fast 1.500 Schüler, die Tay Mo-Grundschule hatte 46 Klassen mit 2.472 Schülern. Um die Belastung der Tay Mo-Grundschule zu verringern, hat der Bezirk Nam Tu Liem ein Projekt entwickelt, um diese Schule in zwei Schulen aufzuteilen, die Tay Mo-Grundschule und die Tay Mo 3-Grundschule. Aufgrund des schnellen Wachstums der mechanischen Bevölkerung kann der Bau einer neuen Schule mit mehr als 1.000 Schülern jedoch immer noch nicht den Bedarf an Lernplätzen decken, was zu dem Vorfall an der Tay Mo 3-Grundschule führte, der kürzlich in der Öffentlichkeit für Aufregung sorgte.

Im Bezirk Hoang Mai gibt es 19 Stadtgebiete mit 68 Schulbaugrundstücken. In die meisten dieser Baugrundstücke wurde jedoch nicht investiert und sie wurden nicht planmäßig bebaut. Im Juli 2023 gab es im Bezirk Hoang Mai 38 außerbudgetäre Projekte, deren Umsetzung sich verzögerte, da viele Investoren hohe Steuerschulden haben und ihren finanziellen Verpflichtungen seit Jahren nur schleppend nachkommen. Viele Investoren konzentrieren sich nicht auf Investitionen in soziale Infrastruktur wie Schulen, Bäume, Parkplätze usw., was zu einer Überlastung der sozialen Infrastruktur in der Region führte.

In einem erläuternden Bericht, den das Hanoi-Ministerium für Bildung und Ausbildung im Jahr 2020 an das städtische Volkskomitee schickte, gab es fast 20 Stadt- und Wohnungsbauprojekte, bei denen die Schulen nicht entsprechend der Planung gebaut worden waren, um eine Synchronisierung mit der Bevölkerungsentwicklung zu gewährleisten. Dabei handelte es sich um Projekte in einer Reihe von Bezirken: Nam Tu Liem, Bac Tu Liem, Hoang Mai, Ha Dong, Hoai Duc, Thanh Oai, Thanh Tri...

Viele Architekten sind der Ansicht, dass Hanoi energische Maßnahmen ergreifen muss, um der Situation entgegenzuwirken, dass Investoren bei der Umsetzung von Projekten keine Schulen bauen. Wenn Investoren im Rahmen des Projekts keine Schulen bauen wollen oder dies absichtlich nicht tun, müssen sie einen entsprechenden Betrag zurückzahlen, um ausreichend Platz für die Schülerzahl im Wohngebiet zu erwerben. Hervorzuheben ist hier, dass die Regierung den Bau öffentlicher Bildungseinrichtungen vorschreiben muss, nicht den Bau privater Schulen, die dann horrende Studiengebühren eintreiben.

Um das Problem des Schulmangels in Hanoi zu lösen, erklärte Dr. Architekt Dao Ngoc Nghiem, Vizepräsident der Vietnamesischen Vereinigung für Stadtplanung und -entwicklung, dass Hanoi gemäß der Entscheidung 130/QD-TTg des Premierministers aus dem Jahr 2015 die Hauptsitze zahlreicher Ministerien, Unternehmen, Universitäten usw. entschlossen und schnell aus der Innenstadt verlegen müsse, um einen Teil des Landfonds für den Bau öffentlicher Schulen zu nutzen. Diese Aufgabe wurde kürzlich im Hauptstadtgesetz 2024 wiederholt und hervorgehoben.

Darüber hinaus muss Hanoi laut Dr. Architekt Dao Ngoc Nghiem die Bevölkerungsverwaltung und -prognose verbessern, insbesondere die Rate des mechanischen Bevölkerungswachstums. Mit anderen Worten: Es bedarf einer vernünftigeren Methode der Bevölkerungsverwaltung, um bei der Planung des Schulnetzes proaktiv vorgehen zu können.

(Fortgesetzt werden)

11:45 30. August 2024

Quelle: https://kinhtedothi.vn/bai-2-nguyen-nhan-khong-chi-boi-dat-chat-nguoi-dong.html