Habe Land, traue mich aber nicht, ein Haus zu bauen
Als wir uns in der Gasse 26, Straße 12, Bezirk Tam Binh, Stadt Thu Duc (HCMC) befanden, sahen wir, dass dieses Gebiet viele Grundstücke hat, die in Parzellen von etwa 50 m2 , 5 m Breite und 10 m Länge aufgeteilt sind. Viele der Häuser sind bereits vorher gebaut worden, es gibt jedoch auch viele Neubauten. Während Häuser, die vor Inkrafttreten der Entscheidung 56 gebaut wurden, auf dem gesamten Grundstück mit einer Höhe von einem Erdgeschoss, einem Zwischengeschoss, zwei Stockwerken und einem Dachgeschoss gebaut wurden, müssen neu gebaute Häuser vorne 2,4 m und hinten 1 m zurückgesetzt sein, wodurch das ganze Haus vor- und zurücksteht. Es ist erwähnenswert, dass der gemäß der neuen Verordnung erforderliche Rücksprung viele Menschen unbefriedigt zurückhält.
Im Gespräch mit uns erzählte uns Herr Tuong, ein Anwohner, dass er den Bau entworfen habe. Als er jedoch beim Stadtverwaltungsamt Thu Duc die Genehmigung beantragte, erfuhr er, dass sein Haus vorne 2,4 m und hinten 1 m zurückgesetzt werden musste. Dadurch hatte das Haus eine Länge von 6,6 m, was die Planung und Anordnung der Räume erheblich erschwerte. „Ich habe über zehn Jahre lang gespart, um ein Grundstück zu kaufen, auf dem ich ein Haus bauen und mich niederlassen konnte. Während die Häuser auf beiden Seiten in die Höhe gebaut wurden, musste ich vorne und hinten zurücksetzen, was sehr nachteilig war. Jetzt kann ich weder bauen noch wohnen und auch nicht verkaufen. Meine Familie muss weiterhin mieten. Ich hoffe, die Stadt wird diese unrealistischen Vorschriften aufheben, damit wir beim Bauen von Wohnhäusern wieder sicher sein können“, sagte Herr Tuong.
Obwohl er Land hat, traut sich Herr Tuong (Thu Duc City, Ho-Chi-Minh-Stadt) nicht, ein Haus zu bauen und muss ein Haus mieten, weil die neuen Vorschriften vorschreiben, dass beim Bau eines Hauses die Vorder- und Rückseite weit nach hinten verschoben werden müssen.
Auch die Anwohner der Straße 22 im Bezirk Linh Dong in Thu Duc City sind verärgert über die hier derzeit angewandten Bauabstände und den Flächennutzungskoeffizienten. Herr Cuong besitzt ein 100 Quadratmeter großes Grundstück und plant, dort ein Firmenbüro mit Lagerhalle zu errichten. Als er jedoch die Baugenehmigung beantragte, stellte er fest, dass die Grundfläche im Vergleich zu anderen Häusern in der gleichen Gegend fast halbiert war. Deshalb ließ er den Bau ruhen. „Wenn ich ein Haus baue, werde ich nur ein Erdgeschoss und anderthalb Stockwerke haben. Die beiden Häuser auf beiden Seiten sind jedoch bereits fertiggestellt und verfügen über ein Erdgeschoss, ein Zwischengeschoss, drei Stockwerke und ein Dachgeschoss. Sie müssen weder vorne noch hinten zurückgesetzt werden. Das ist zu unfair gegenüber denen, die wie wir später gebaut haben“, sagte Herr Cuong.
Unseren Beobachtungen zufolge bestanden die vor Inkrafttreten des Beschlusses 56 errichteten Reihenhäuser aus einem Erdgeschoss, einem Zwischengeschoss, drei Stockwerken und einem Dachgeschoss. Doch als der Beschluss 56 in Kraft trat, betrug der Flächennutzungskoeffizient hier nur noch 1,75, sodass die Häuser vorne 2,4 m und hinten 2 m zurückgesetzt werden mussten. Das bedeutet, dass auf einem 100 m² großen Grundstück nur noch eine Gesamtnutzfläche von 179 m² gebaut werden durfte, was einem Erdgeschoss und anderthalb Stockwerken entspricht.
Herr Duy Thanh aus der Gemeinde Long Thoi im Bezirk Nha Be sagte, dass er bei seiner Beantragung einer Baugenehmigung gezwungen wurde, vorn und hinten jeweils 4 und 2 Meter zurückzugehen, obwohl die Straße 7 Meter breit war und der Gehweg bereits recht breit war, nämlich fast 1 Meter. „Mein Grundstück ist 98 Quadratmeter groß und muss nun vorn und hinten jeweils 6 Meter zurückgehen. Dadurch geht fast das gesamte Land verloren, obwohl die verbleibende Baufläche nur noch 30 Quadratmeter beträgt. Entscheidung 56 ist nicht angemessen, stellt die Menschen nicht zufrieden und verursacht ihnen zu viele Schwierigkeiten. Ich hoffe, dass die Stadt Entscheidung 56 bald prüft und überarbeitet, um sie angemessen zu machen“, schlug Herr Duy Thanh vor.
Entscheidung 56 muss schnell überarbeitet werden.
Laut Rechtsanwalt Hoang Thu (Anwaltskammer Ho-Chi-Minh-Stadt) hat das Bauministerium das Rundschreiben 01 erlassen, das Bauabstände, Baudichte, Flächennutzungskoeffizienten usw. regelt. Beschluss 56 von Ho-Chi-Minh-Stadt steht nicht im Einklang mit dem Sinn des Rundschreibens. Denn gemäß Beschluss 56 ist die Baudichte im Vergleich zu großen Grundstücken umso geringer, je kleiner die Grundstücksfläche ist. Bei Grundstücken im Unterteilungsgebiet mit einer Fläche von 50 m2 ist die Dichte um 34 % reduziert. Es gibt viele Gebiete mit sehr niedrigen Flächennutzungskoeffizienten, während Rundschreiben 01 im Sinn hat, sehr große Grundstücke aus Gründen des Brandschutzes und der Belüftung zu schützen. Wenn Investoren ein Hochhausprojekt errichten müssen, verwenden sie den Flächennutzungskoeffizienten, um die Bevölkerungszahl zu steuern. Bei Einzelhäusern richten sie sich nach Gebäudehöhe, Baudichte und Bauabständen, nicht nach dem Flächennutzungskoeffizienten. Daher ist es für Ho-Chi-Minh-Stadt unvernünftig, Flächennutzungskoeffizienten auf einzelne Grundstücke anzuwenden.
„Ho-Chi-Minh-Stadt hat einen enormen Bedarf an Wohnraum und liegt landesweit immer an der Spitze. Beim Bau von Häusern sollte einem Grundstück (das nicht in einem Gebiet mit besonderen Anforderungen liegt) der größtmögliche Platz zur Verfügung gestellt werden, wie im Baugesetz, Rundschreiben 01, und in der allgemeinen Planung von Ho-Chi-Minh-Stadt festgelegt. Derzeit ist dieser Platz jedoch sehr begrenzt. Dies hat die Effizienz der Landnutzung im Hinblick auf die Lebens- und Arbeitsbedürfnisse der Haushalte erheblich beeinträchtigt und sich auf das Leben und die Wirtschaft der Menschen ausgewirkt. Der Zweck von Entscheidung 56 besteht darin, die Stadt synchron und schön zu gestalten. Bei der praktischen Umsetzung treten jedoch viele Probleme auf, da die Grundstücke nicht geeignet und nicht bürgernah sind und den Menschen sogar schaden. Daher muss der Beschluss entsprechend geändert werden“, sagte Rechtsanwalt Hoang Thu.
Angesichts der oben genannten Mängel hat das Bauamt von Ho-Chi-Minh-Stadt dem Planungs- und Investitionsamt ein Dokument mit Änderungs- und Ergänzungsvorschlägen zu Beschluss 56 übermittelt, um diese den tatsächlichen Gegebenheiten anzupassen. Diesem Dokument zufolge muss der rückwärtige Bauabstand von Reihenhäusern auf Grundstücken über 50 m² um 1 bis 2 m zurückgesetzt werden. Dies führt zu einer geringeren Baufläche und beeinträchtigt die Rechte der Bevölkerung. Zudem sind die rückwärtigen Bauabstandsregelungen in bestehenden, stabilen Gebieten weder einheitlich noch einheitlich. Daher ist es laut Le Tran Kien, stellvertretender Direktor des Bauamts, notwendig, eine Anpassung der rückwärtigen Bauabstandsregelungen in Betracht zu ziehen. Diese sollten nur auf neue Stadtgebiete und bestehende Wohngebiete in Stadtgebieten mit Renovierungs- und Sanierungsplänen angewendet werden. Auch bei der Regelung zur Maximalhöhe müssen Fehler überprüft und gemäß den Anweisungen des stellvertretenden Vorsitzenden des städtischen Volkskomitees, Bui Xuan Cuong, korrigiert und angepasst werden.
Durch die praktische Anwendung von Beschluss 56 konnten nationale technische Standards und Vorschriften für Planung, Architektur und Bauwesen konkretisiert werden, um die Architektur im Einklang mit den tatsächlichen Bedingungen von Ho-Chi-Minh-Stadt zu verwalten.
Allerdings gibt es immer noch Inhalte, die nicht für die Praxis geeignet sind und bei denen es Fehler beim Entwurf, der Eingabe und beim Druck gibt. Daher ist eine Überprüfung erforderlich, um die Vorschriften zum Architekturmanagement in Ho-Chi-Minh-Stadt inhaltlich zu korrigieren, anzupassen und zu ergänzen.
Stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt , Bui Xuan Cuong
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