Konkret verpflichteten sich Industrieländer wie die Europäische Union (EU), 225 Millionen Euro zum Fonds beizusteuern; Großbritannien stellte 60 Millionen Pfund zur Verfügung; die USA 17,5 Millionen US-Dollar; Japan 10 Millionen US-Dollar. Das Gastgeberland, die Vereinigten Arabischen Emirate, stellte 100 Millionen US-Dollar zur Verfügung.
China und Indien, die zweit- und drittgrößten Emittenten der Welt , haben sich noch nicht auf ihren Beitrag zum Fonds geeinigt.
Auf der COP28 wurde vereinbart, dass die Weltbank den Fonds für die nächsten vier Jahre vorübergehend verwaltet, Geber- und Empfängerländer jedoch über die Verwendung der Gelder bestimmen. Doch wie die 100 Milliarden Dollar pro Jahr, die reiche Länder zur Unterstützung der Entwicklungsländer im Kampf gegen den Klimawandel zugesagt haben, bleibt auch diese Zusage weit hinter dem zurück, was arme Länder wirklich benötigen, und hängt stark davon ab, wie gut die Industrieländer ihre Unterstützungszusagen umsetzen. Einige Parteien forderten ein Engagement auf höchster Ebene in Form eines „echten Dialogs“ statt bloßer Reden, um echte Mittel statt Zusagen zu erhalten.
Auf der COP28 diskutierten die Teilnehmer zudem Artikel 2.1(c) des Pariser Abkommens über die Schaffung von Finanzströmen, die mit einem emissionsarmen und klimaresilienten Kurs vereinbar sind, die Verdoppelung der Anpassungsfinanzierung und die Erhöhung der Nothilfe. Die Vertragsparteien einigten sich darauf, ihre Kapazitäten zu stärken und sich auf die Verbesserung der nationalen Politik zu konzentrieren, um die Entwicklung grüner Finanzsysteme zu unterstützen. Darüber hinaus sollten Kohlenstoffmärkte entwickelt werden, um Ressourcen für Emissionsreduzierung und Anpassung an den Klimawandel zu generieren. Zudem sollten Mechanismen geschaffen werden, um eine stärkere Beteiligung des Privatsektors an den Bemühungen zur Bewältigung des Klimawandels in Entwicklungsländern zu erreichen.
Zuvor hatte die COP 27 den Ständigen Finanzausschuss beauftragt, einen Bericht zur Verdoppelung der finanziellen Mittel für die Anpassung an den Klimawandel zu erstellen. Dieser Bericht entstand bereits bei der COP 26, als Entwicklungsländer die Industrieländer aufforderten, ihre finanziellen Mittel für die Anpassung an den Klimawandel bis 2025 im Vergleich zu 2019 zu verdoppeln, um ein Gleichgewicht zwischen der finanziellen Unterstützung für die Anpassung an den Klimawandel und der Reduzierung der Treibhausgasemissionen zu gewährleisten. Bei den Verhandlungen konnten sich die Länder jedoch nicht auf die finanzielle Basis für die Anpassung an den Klimawandel im Jahr 2019 einigen; die Basishöhe weicht in den Referenzdokumenten ab.
Bis zum 6. Dezember war die Hälfte der COP28-Frist (30. November – 12. Dezember 2023) abgelaufen. Neben den finanziellen Zusagen an den Loss and Damage Fund hat der von den VAE und Indien gemeinsam gegründete Climate Change Investment Fund keine neuen finanziellen Zusagen für den Klimawandel gemacht. Es bestehen weiterhin viele unterschiedliche Meinungen darüber, ob das Ziel, jährlich 100 Milliarden US-Dollar zu mobilisieren, erreicht wurde. In technischen Sitzungen wurden die Beschlussentwürfe der COP28 ausführlich diskutiert. Der Inhalt der Beschlussentwürfe zu den einzelnen Themen enthält jedoch oft viele unterschiedliche, ja sogar gegensätzliche Optionen. Diese Inhalte werden in der zweiten Hälfte der Konferenz weiter diskutiert.
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