Grundlegende Inhalte der Verordnung über Verträge für bestimmte Arten von Arbeiten in Verwaltungsbehörden

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Mit dem Dekret Nr. 111/2022/ND-CP werden die folgenden Dokumente und Vorschriften aufgehoben:

a) Regierungserlass Nr. 68/2000/ND-CP vom 17. November 2000 zur Umsetzung des Vertragssystems für bestimmte Arten von Arbeiten in staatlichen Verwaltungsbehörden und öffentlichen Dienstleistungseinheiten;

b) Artikel 3 des Regierungserlasses Nr. 161/2018/ND-CP vom 29. November 2018 zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Vorschriften zur Einstellung von Beamten und öffentlichen Angestellten, zur Beförderung von Beamten, zur Beförderung von öffentlichen Angestellten und zur Umsetzung des Vertragssystems für bestimmte Arten von Arbeit in staatlichen Verwaltungsbehörden und öffentlichen Dienststellen;

c) Klausel 2, Artikel 7 des Dekrets Nr. 06/2013/ND-CP der Regierung vom 9. Januar 2013 zur Regelung des Schutzes von Agenturen und Unternehmen; d) Resolution Nr. 102/NQ-CP der Regierung vom 3. Juli 2020 zu Lösungen für den Aufbau von Bildungs- und medizinischen Karrieren.

Sicherstellung der Konsistenz und synchronen Lösung von Richtlinien

Nach Angaben des Innenministeriums verabschiedete die 7. Konferenz des 12. Zentralkomitees der Partei die Resolution Nr. 27-NQ/TW1 mit der Richtlinie: „Einheitliche Umsetzung des Arbeitsvertragssystems gemäß den Bestimmungen des Arbeitsgesetzbuchs (oder Dienstleistungsverträgen) für diejenigen, die Unterstützungs- und Dienstleistungsarbeiten verrichten (die ein Ausbildungsniveau unterhalb der mittleren Ebene erfordern), ohne Anwendung der Gehaltsskala von Beamten und öffentlichen Angestellten auf diese Personen.“

Am 18. Juli 2022 veröffentlichte das Politbüro die Schlussfolgerung Nr. 40-KL/TW zur Verbesserung der Effizienz der Lohn- und Gehaltsabrechnung im politischen System im Zeitraum 2022–2026. Darin wird klar dargelegt, dass mindestens 5 % der Lohn- und Gehaltsabrechnung von Kadern und Beamten sowie mindestens 10 % der Lohn- und Gehaltsabrechnung von öffentlichen Angestellten, die Gehälter aus dem Staatshaushalt beziehen, weiterhin rationalisiert werden sollen. Vertragsarbeiter sind in der im Zeitraum 2022–2026 zugewiesenen Lohn- und Gehaltsabrechnung nicht enthalten.

Agenturen, Organisationen und Einheiten entscheiden über die Verwendung von Arbeitsverträgen und zahlen den Vertragsarbeitern Gehälter und Zulagen gemäß den Bestimmungen aus dem regulären Ausgabenbudget der Agentur oder Einheit.

Um die Einheit zu gewährleisten, politische Maßnahmen synchron zu beschließen und die Standpunkte und Richtlinien der Partei vollständig zu institutionalisieren, einen Mechanismus zur Umsetzung der Politik der Straffung der Gehaltsabrechnung zu schaffen und die Anweisung des stellvertretenden Premierministers der Regierung im offiziellen Dekret Nr. 7253/VPCP-TCCV vom 7. Oktober 2021 umzusetzen, hat das Innenministerium auf der Grundlage einer Zusammenfassung der Schwierigkeiten und Unzulänglichkeiten, die im Laufe der mehr als 20-jährigen Anwendung der Bestimmungen des Dekrets Nr. 68/2000/ND-CP2 und der fast 4-jährigen Umsetzung der geänderten und ergänzten Bestimmungen des Dekrets Nr. 161/2018/ND-CP3 aufgetreten sind, Untersuchungen durchgeführt und ein Dekret über Arbeitsverträge für eine Reihe von Arten von Arbeit in Verwaltungsbehörden und öffentlichen Diensteinheiten entwickelt, um das Dekret Nr. 68/2000/ND-CP und Artikel 3 des Dekrets Nr. 161/2018/ND-CP zu ersetzen.

Hauptinhalt

Dekret 111/2022/ND-CP besteht aus 4 Kapiteln und 16 Artikeln.

Zum Inhalt:

Kapitel I „Allgemeine Bestimmungen“ umfasst fünf Artikel: Artikel 1. Geltungsbereich der Regelung; Artikel 2. Anwendungsbereiche; Artikel 3. Staatliche Richtlinien zur Vertragserfüllung in Verwaltungsbehörden und öffentlichen Dienstleistungseinheiten; Artikel 4. Aufgaben der Vertragserfüllung; Artikel 5. Formen, Arten von Verträgen und Bedingungen für den Vertragsabschluss.

Kapitel II. Abschluss von Verträgen zur Durchführung von Support- und Servicearbeiten umfasst drei Artikel: Artikel 6. Vertrag zur Durchführung von Support- und Servicearbeiten; Artikel 7. Befugnis zum Abschluss von Verträgen zur Durchführung von Support- und Servicearbeiten; Artikel 8. Normen, Bedingungen, Rechte und Pflichten der Parteien, die Verträge zur Durchführung von Support- und Servicearbeiten unterzeichnen.

Kapitel III – Abschluss von Verträgen zur Durchführung von Fach- und technischen Arbeiten umfasst drei Artikel: Artikel 9. Verträge zur Durchführung von Fach- und technischen Arbeiten in öffentlichen Dienstleistungseinheiten; Artikel 10. Normen, Bedingungen, Rechte und Pflichten der Parteien, die Verträge zur Durchführung von Fach- und technischen Arbeiten unterzeichnen; Artikel 11. Befugnis zum Abschluss von Verträgen zur Durchführung von Fach- und technischen Arbeiten.

Kapitel IV – Verantwortung für die Umsetzung umfasst vier Artikel: Artikel 12. Umsetzungskosten; Artikel 13. Übergangsbestimmungen; Artikel 14. Datum des Inkrafttretens; Artikel 15. Verantwortung für die Umsetzung.

Neue Richtlinieninhalte, neue Regelungen in Rechtsdokumenten

Das Innenministerium teilte mit, dass das Dekret 111/2022/ND-CP Regelungsthemen hinzufügt, die sowohl für Verwaltungsbehörden der Partei, der Vietnamesischen Vaterländischen Front als auch für gesellschaftspolitische Organisationen auf zentraler, provinzieller und Bezirksebene gelten.

- Ergänzende neue Vorschriften zu den Grundsätzen der Vertragsdurchführung in staatlichen Verwaltungsbehörden und öffentlichen Dienstleistungseinheiten, um die Richtlinien und Richtlinien der Partei zu institutionalisieren und gleichzeitig als Grundlage für die Regelung spezifischer Inhalte des Dekrets zu dienen.

- Hinzufügen spezifischer Unterstützungs- und Servicearbeiten in staatlichen Verwaltungsbehörden und öffentlichen Dienstleistungseinheiten, die durch den Abschluss von Verträgen durchgeführt werden. Regelungen über den vorrangigen Abschluss von Dienstleistungsverträgen zur Durchführung von Unterstützungs- und Servicearbeiten in Verwaltungsbehörden und öffentlichen Dienstleistungseinheiten.

- Vorschriften zur Nichtunterzeichnung von Verträgen für eine Reihe von unterstützenden und dienstlichen Positionen im Sicherheitsbereich bei Behörden von besonderer Bedeutung (Zentrale Parteizentrale, Büro des Präsidenten, Büro der Nationalversammlung, Büro der Regierung) und einer Reihe von Behörden besonderer Art (Banken, Schatzämter, Steuermarkenlager, Zoll; Fahrer im Dienst von Ministern und gleichwertigen oder höheren Positionen; Fahrer, die Geld von Banken und Schatzämtern transportieren).

Für diese Positionen gelten die gleichen Regelungen und Richtlinien wie für Beamte. Wenn sie ihre Arbeit aufgeben, werden sie in einen Arbeitsvertrag umgewandelt.

- Ergänzende Regelungen, die den Abschluss von Arbeitsverträgen für die Ausübung von Tätigkeiten in Fach- und Technikpositionen in öffentlichen Dienststellen ermöglichen, um Personalprobleme, insbesondere im Gesundheits- und Bildungsbereich, zu lösen.

- Legen Sie das Budget für die Vertragsunterzeichnung klar fest, um Schwierigkeiten und Probleme zu lösen, die bei der Umsetzung auftreten, und stellen Sie das Budget für die Umsetzung neuer Vorschriften sicher. Für Einheiten der Gruppe 3 sind Einnahmen aus öffentlichen Dienstleistungsaktivitäten zur Umsetzung von Verträgen zu verwenden. Unterstützung aus dem Staatshaushalt (sofern vorhanden) ist sicherzustellen, dass die gesamten regulären Ausgaben aus dem Staatshaushalt nicht wie vorgeschrieben ansteigen.

Für Einheiten der Gruppe 4 im Bildungs- und Gesundheitssektor wird das Budget für die Vertragsdurchführung für Vertragsarbeiter vom Volksrat des Standorts der städtischen Regierungsorganisation und des Pilotstandorts der städtischen Regierung gemäß den Bestimmungen von Absatz 4, Artikel 9 des Dekrets beschlossen und aus dem regulären Ausgabenbudget des lokalen Haushalts (zusätzlich zum autonomen Budget der Einheit) zugewiesen.

Für Einheiten unter Ministerien, Behörden auf Ministerebene, Regierungsbehörden und zentrale Verwaltungsbehörden wird der Zentralhaushalt gemäß den Bestimmungen des Gesetzes zur Haushaltsdezentralisierung gewährleistet.

– Die neu hinzugefügten Inhalte schaffen keine Verwaltungsverfahren oder Kosten für die Einhaltung von Verwaltungsverfahren; sie gewährleisten die Einhaltung der Bestimmungen des Arbeits-, Kader-, Beamten-, öffentlichen Angestellten- und Zivilangelegenheitengesetzes und schaffen keine spezifischen Inhalte zu Geschlecht und Geschlechtergleichstellung im Dekret./.

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Quelle