Große Länder respektieren Vietnam mehr

Der Moment, als der gesamte Sitzungssaal der Generalversammlung mit Vertretern aus über 190 Ländern ununterbrochen applaudierte, als die Rekordzahl der Stimmen für Vietnam bekannt gegeben wurde, erfüllt viele Menschen auf der internationalen Bühne noch immer mit Stolz auf die beiden Worte Vietnam.

Botschafter Dang Dinh Quy zeigt seinen Daumen nach oben, nachdem Vietnam im Juni 2019 die Wahl zum Sicherheitsrat mit einer Rekordzahl an Stimmen gewonnen hat. Neben ihm sitzt der stellvertretende Außenminister Le Hoai Trung – Foto: AFP

Fast zwei Jahre nachdem Vietnam seine Amtszeit als nichtständiges Mitglied des Sicherheitsrats der Vereinten Nationen erfolgreich beendet hatte, erfüllte der Moment, als der gesamte Sitzungssaal der Generalversammlung mit Vertretern aus über 190 Ländern bei der Bekanntgabe der Rekordzahl an Stimmen für Vietnam endlosen Applaus ausstieß, viele Menschen auf der internationalen Bühne immer noch mit Stolz auf die beiden Worte „Vietnam“.

Botschafter Dang Dinh Quy, ehemaliger stellvertretender Außenminister und Leiter der Ständigen Vertretung Vietnams bei den Vereinten Nationen (2018–2022), war bei diesem Moment anwesend.

Er war außerdem Leiter der vietnamesischen Delegation bei den Vereinten Nationen, als unser Land beide Male den rotierenden Vorsitz im Sicherheitsrat übernahm.

Starke vietnamesische Marke

* Herr Präsident, die Bekanntgabe des Ergebnisses, dass Vietnam mit 192 von 193 Stimmen zum zweiten Mal nichtständiges Mitglied des UN-Sicherheitsrats wurde, löste bei den Menschen im In- und Ausland große Emotionen aus. Können Sie uns mehr über den Prozess erzählen, der zu diesem großartigen Ergebnis geführt hat, und über die Einschätzung internationaler Freunde?

- 192/193 ist eine Rekordzahl an Stimmen in der 74-jährigen Geschichte der Vereinten Nationen. Die Länder stimmten für Vietnam, weil Vietnam eine glorreiche Geschichte im Kampf gegen ausländische Invasoren, für die Unabhängigkeit und Freiheit seines Volkes und auch für die gemeinsamen Werte der Menschheit hat.

Dies liegt auch daran, dass Vietnam eines der wenigen Länder ist, das nach seiner Unabhängigkeit eine Entwicklung erfolgreich durchführte, und dass man von Vietnam erwartet, dass es eine aktivere Rolle in der gemeinsamen Arbeit der internationalen Gemeinschaft übernimmt.

Um dieses Ergebnis zu erreichen, haben wir uns zehn Jahre lang ununterbrochen, direkt nach dem Ende unserer ersten Amtszeit als nichtständiges Mitglied des Sicherheitsrats (2008–2009), beharrlich dafür eingesetzt.

Wir werben dafür, dass sie uns als einzigen Kandidaten der Asien- Pazifik -Region „anerkennen“, dass sie für uns stimmen, ohne im Gegenzug Stimmen zu verlangen oder Bedingungen zu stellen.

In unseren zweiten beiden Jahren als nichtständiges Mitglied haben wir aktiv zum Schutz des Weltfriedens und der internationalen Sicherheit beigetragen. Diese Aktivitäten haben die Arbeit des Sicherheitsrats deutlich geprägt, selbst in einer Zeit, in der die Welt mit einer beispiellosen Herausforderung konfrontiert ist: COVID-19.

Es ist schwierig, genau zu wissen, wie internationale Freunde Vietnam bewerten. Ich habe jedoch das Gefühl, dass das, was wir im Sicherheitsrat während unserer zweiten Amtszeit als nichtständiges Mitglied geleistet haben, dazu geführt hat, dass die großen Länder uns mehr respektieren und unsere Freunde uns mehr lieben.

Quelle: Außenministerium – Daten: DUY LINH

* Während Ihrer Zeit als Leiter der vietnamesischen Delegation bei den Vereinten Nationen übernahm Vietnam zweimal den rotierenden Vorsitz im Sicherheitsrat. Gibt es eine Geschichte aus dieser Zeit, die Ihnen besonders in Erinnerung geblieben ist?

- Der rotierende Vorsitz ist eine Verantwortung, aber auch eine große Ehre. Aufgrund der alphabetischen Reihenfolge gibt es in jeder Amtszeit einige nichtständige Mitgliedsländer, die diese Position nur einmal innehaben können.

Vietnam hat das Glück, zweimal gewählt worden zu sein. Unser erstes Amt im Januar 2020 war zugleich der erste Tag unserer Amtszeit als nichtständiges Mitglied des Sicherheitsrats. Zufälligerweise war dies auch der erste Tag, an dem die Vereinten Nationen ihr 75-jähriges Bestehen feierten.

Auf dem Stuhl des Vorsitzenden zu sitzen, nach Drehbuch zu handeln, aber den Hammer in der Hand zu halten, ist auch eine ziemlich stressige Aufgabe, insbesondere wenn die Länder unterschiedliche Meinungen haben, die vom geplanten Drehbuch abweichen.

Im April 2021 traten wir unsere zweite Präsidentschaft an, als COVID-19 in New York wütete. Der Sicherheitsrat tagte den ganzen Monat online. Der Präsident leitete die Sitzungen online, verhandelte Dokumente online und betrieb online Lobbyarbeit . Es herrschte stets die Angst vor einem Ausfall des Internets.

Zum Glück für Vietnam gab es bei allen Treffen während des Präsidentenmonats gute Übertragungsleitungen und die Kommunikation zwischen New York und Hanoi verlief immer reibungslos (während einige große Länder immer wieder Signalprobleme hatten).

Auch unser zweiter Monat als Präsident war sehr erfolgreich. Der Sicherheitsrat verabschiedete zwei Erklärungen des Präsidenten und eine wichtige Resolution zum „Schutz kritischer Infrastruktur für die Zivilbevölkerung“, die stark von Vietnam geprägt ist.

* Obwohl die zehn nichtständigen Mitglieder des Sicherheitsrates für ihre Rolle hoch geschätzt werden, gibt es auch Meinungen, dass diese Länder eine Vermittlerrolle spielen und die Beziehungen zwischen den fünf ständigen Mitgliedern des Sicherheitsrates koordinieren. Was halten Sie von dieser Meinung?

Es gibt zwar eine Versöhnung, aber man kann kaum sagen, dass sie die Beziehungen zwischen den fünf ständigen Staaten koordiniert. In manchen Fragen und zu manchen Zeitpunkten, wenn die ständigen Staaten unterschiedliche Ansichten haben, beauftragen sich die nichtständigen Staaten gegenseitig, Kontakt mit den anderen ständigen Staaten aufzunehmen und Lobbyarbeit zu betreiben – eine Art Pendeldiplomatie –, um einen gemeinsamen Nenner zu finden.

Ein typisches Beispiel hierfür ist das Auslaufen der grenzüberschreitenden humanitären Hilfsmechanismen in Syrien, als die ständigen Länder unterschiedliche Ansichten hatten.

Wenn die Wirksamkeit dieser Mechanismen nicht verlängert wird, drohen Millionen Syrer aufgrund von Medikamenten- und Nahrungsmittelmangel ihr Leben zu verlieren. Nichtständige Staaten haben versucht, den Generalsekretär zu überzeugen und ihn sogar dazu zu bewegen, Druck auf ihn auszuüben.

Schließlich wurde der Mechanismus durch die Solidarität der nichtständigen Mitglieder erweitert, wobei zehn Länder dafür stimmten, während sich die fünf ständigen Länder alle der Stimme enthielten.

Vietnamesische Soldatinnen brechen 2022 zu einer UN-Friedensmission nach Abyei und in den Südsudan auf – Foto: NAM TRAN

Nur nationale Interessen

* Wie bringt Vietnam bei der Erledigung der Aufgaben des Sicherheitsrats nationale und internationale Interessen in Einklang, Sir?

- Im Jahr 1964 sagte Onkel Ho zu diplomatischen Vertretern: „Was immer wir tun, wir müssen es zum Wohle der Nation tun.“ In der Außenpolitik sind die nationalen Interessen sowohl die Wurzel als auch das Ziel, das unser Handeln bestimmt.

Wir müssen jedoch spezifische und umfassende Interessen, kurzfristige und langfristige Interessen in Einklang bringen. Die Arbeit des Sicherheitsrats berührt die unmittelbaren Interessen wichtiger Länder, befreundeter Länder und insbesondere derjenigen in Konfliktgebieten. Die Interessenbestimmung muss daher umso stärker harmonisiert werden.

* Viele Menschen glauben immer noch, dass die bei den Vereinten Nationen verabschiedeten Ergebnisse das Ergebnis von Lobbyarbeit und dem Geben und Empfangen von Unterstützung sind. Können Sie uns mehr über die Grundprinzipien Vietnams bei solchen Kontakten erzählen?

- Ich denke, wir müssen versuchen, die Sache harmonisch zu handhaben. Das Prinzip der Außenpolitik ist, im nationalen Interesse zu handeln und im Einklang mit dem Völkerrecht zu stehen.

Wenn die Einhaltung von Prinzipien ein Land unglücklich macht, müssen Sie es dem Land so erklären, dass es es versteht, und wenn Sie die Möglichkeit haben, etwas Gutes für das Land zu tun, versuchen Sie, es zu tun.

UN-Generalsekretär Antonio Guterres spricht während seines Vietnam-Besuchs im Oktober 2022 mit vietnamesischen „Blauhelmen“. Er hegt große Zuneigung für die Soldaten der Friedenstruppe – Foto: NGUYEN KHANH

* Heutzutage wird der Wettbewerb zwischen den großen Ländern immer härter, was kleine Länder in eine schwierige Lage bringt oder sie zwingt, sich für eine Seite zu entscheiden. Wie hat Vietnam Ihrer Meinung nach als Land mit geostrategischer Lage den Wettbewerb zwischen den großen Ländern bewältigt?

- Ich sehe, dass alles zwei Seiten hat. Der Wettbewerb zwischen großen Ländern schafft auch Chancen, denn im Wettbewerb müssen sie Freunde gewinnen. Wir schließen auf der Grundlage des Völkerrechts Freundschaften mit allen Seiten zum Wohle unserer Nation und unseres Volkes.

Wie wir damit umgehen, hängt vom Wandel ab. Mit genügend Kraft, Mut und der richtigen Anwendung von Ho Chi Minhs diplomatischer Lektion „Konstant bleiben und auf alle Veränderungen reagieren“ werden wir meiner Meinung nach die Beziehungen zu den großen Ländern harmonisch gestalten können.

Diplomatie erfordert Händeschütteln und Umarmungen

* Wie wirken sich unkonventionelle Ereignisse wie COVID-19 auf traditionelle multilaterale diplomatische Aktivitäten aus? Ja. Diplomatie dreht sich um Kontakt, Austausch, Werbung, Verhandlung … und Lobbyarbeit. Kommunikation und Interaktion durch Sprache, Gesten, Verhalten und Gefühle sind notwendig. Um wirksam zu sein, müssen diese Dinge persönlich stattfinden. Ein Blick, ein Händedruck, eine Umarmung … können viele Worte und Schrift ersetzen. Aber wegen COVID-19 müssen wir andere Arbeitsweisen finden. Ich erinnere mich noch an März 2020, den Monat, in dem China die Präsidentschaft innehatte. Der Sicherheitsrat brauchte fast zwei Wochen, um sich auf die Online-Sitzungsmethode zu einigen, insbesondere auf die Abstimmungsmethode. Im Grunde hat der Sicherheitsrat seine Aufgaben erfüllt, konnte aber viele notwendige Aktivitäten nicht durchführen, insbesondere Exkursionen in Konfliktgebiete.

111

In den zwei Jahren, in denen Vietnam die Verantwortung als nichtständiges Mitglied übernahm, hat es an allen Aktivitäten des Sicherheitsrats teilgenommen und seine Verantwortung als Vorsitzender zweier Ausschüsse dieser Agentur erfolgreich erfüllt.

Vietnam hat außerdem die Ausarbeitung von zwei Resolutionen und drei Erklärungen des Präsidenten des Sicherheitsrats initiiert, geleitet und dem Sicherheitsrat zur Genehmigung vorgelegt.

Bemerkenswert ist, dass Vietnam im ersten Monat seiner rotierenden Präsidentschaft im Sicherheitsrat (Januar 2020) einen Rekord bei der Anzahl der Reden in einer offenen Diskussionssitzung des Rates aufstellte: 111 Reden in drei Sitzungen an drei Tagen zum Thema: „Einhaltung der Charta zur Wahrung des Weltfriedens und der internationalen Sicherheit“.

Die Einführung dieses Themas im ersten Monat des 75. Jahrestages der Vereinten Nationen war ein wichtiger Grund für die Rekordzahl an Reden.

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