Größere Länder respektieren Vietnam mehr.

Der Moment, als der gesamte Saal der Generalversammlung mit Vertretern aus über 190 Ländern in Applaus ausbrach, als die Rekordzahl an Stimmen für Vietnam verkündet wurde, erfüllt viele noch heute mit Stolz auf den Namen Vietnams auf der internationalen Bühne.

Botschafter Dang Dinh Quy zeigte den Daumen nach oben, nachdem Vietnam im Juni 2019 mit einer Rekordzahl an Stimmen in den Sicherheitsrat gewählt worden war. Neben ihm saß der stellvertretende Außenminister Le Hoai Trung. – Foto: AFP

Fast zwei Jahre nachdem Vietnam seine Amtszeit als nichtständiges Mitglied des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen erfolgreich beendet hat, erfüllt der Moment, als der gesamte Saal der Generalversammlung mit Vertretern aus über 190 Ländern bei der Bekanntgabe des rekordverdächtigen Stimmenergebnisses Vietnams in Applaus ausbrach, viele noch immer mit Stolz auf Vietnams Stellung auf der internationalen Bühne.

Botschafter Dang Dinh Quy, ehemaliger stellvertretender Außenminister und Leiter der Ständigen Vertretung Vietnams bei den Vereinten Nationen (2018-2022), war in diesem Moment anwesend.

Er fungierte außerdem als Leiter der vietnamesischen Delegation bei den Vereinten Nationen, als Vietnam in beiden Fällen den Vorsitz des Sicherheitsrates innehatte.

Stark vietnamesischer Einfluss

Sehr geehrter Herr, die Bekanntgabe des Wahlergebnisses – Vietnam erhielt 192 von 193 Stimmen und wurde damit zum zweiten Mal nichtständiges Mitglied des UN-Sicherheitsrates – löste im In- und Ausland starke Emotionen aus. Könnten Sie uns bitte näher auf den Prozess eingehen, der zu diesem bemerkenswerten Ergebnis geführt hat, und die Einschätzungen unserer internationalen Partner erläutern?

192 von 193 Stimmen stellt eine Rekordzahl in der 74-jährigen Geschichte der Vereinten Nationen dar. Die Länder stimmten für Vietnam aufgrund seiner ruhmreichen Geschichte des Widerstands gegen ausländische Invasoren, für die Unabhängigkeit und Freiheit seines Volkes sowie für die gemeinsamen Werte der Menschlichkeit.

Dies liegt auch daran, dass Vietnam eines der wenigen Länder ist, die sich nach Erlangung der Unabhängigkeit erfolgreich entwickelt haben, und dass man von Vietnam erwartet, eine aktivere Rolle in der gemeinsamen Arbeit der internationalen Gemeinschaft zu übernehmen.

Um dieses Ergebnis zu erzielen, haben wir unsere Lobbyarbeit zehn Jahre lang fortgesetzt, direkt nach dem Ende unserer ersten Amtszeit als nichtständiges Mitglied des Sicherheitsrates (2008-2009).

Wir haben uns dafür eingesetzt, dass sie uns als einzigen Kandidaten aus der Asien- Pazifik -Region „zugestehen“, und wir haben uns dafür eingesetzt, dass sie für uns stimmen, ohne einen Stimmenaustausch zu fordern oder irgendwelche Bedingungen zu stellen.

Während unserer zweiten Amtszeit als nichtständiges Mitglied des Sicherheitsrats haben wir aktiv zur Wahrung des Weltfriedens und der internationalen Sicherheit beigetragen. Diese Aktivitäten haben die Arbeit des Sicherheitsrats maßgeblich geprägt, selbst in einer Zeit, in der die Welt mit der beispiellosen Herausforderung von COVID-19 konfrontiert war.

Es ist schwierig, genau zu wissen, wie die internationale Gemeinschaft Vietnam sieht. Ich habe jedoch den Eindruck, dass unsere Arbeit im Sicherheitsrat während unserer zweiten Amtszeit als nichtständiges Mitglied uns mehr Respekt von den Großmächten und größere Zuneigung von unseren Freunden eingebracht hat.

Quelle: Außenministerium – Daten: DUY LINH

* Während Ihrer Zeit als Leiter der vietnamesischen Delegation bei den Vereinten Nationen hatte Vietnam zweimal den Vorsitz im Sicherheitsrat inne. Gibt es eine Geschichte aus dieser Zeit, die Ihnen besonders in Erinnerung geblieben ist?

Die Übernahme des rotierenden Vorsitzes ist eine große Verantwortung, aber auch eine große Ehre. Aufgrund der alphabetischen Reihenfolge können einige nichtständige Mitgliedsländer diese Position in jeder Amtszeit nur einmal innehaben.

Vietnam hatte das Glück, diese Gelegenheit gleich zweimal zu erhalten. Als wir das erste Mal den Vorsitz innehatten (Januar 2020), war dies zugleich der erste Tag unserer Amtszeit als nichtständiges Mitglied des Sicherheitsrates. Zufälligerweise begann an diesem Tag auch das 75. Gründungsjahr der Vereinten Nationen.

Auf dem Stuhl des Vorsitzenden zu sitzen, nach einem vorgegebenen Drehbuch zu arbeiten und gleichzeitig den Hammer zu schwingen, ist ziemlich stressig, insbesondere wenn die Länder unterschiedliche Meinungen und Szenarien haben.

Im April 2021 hatten wir zum zweiten Mal die Präsidentschaft inne, genau zu dem Zeitpunkt, als COVID-19 in New York wütete. Der Sicherheitsrat tagte den gesamten Monat über online. Der Präsident führte Sitzungen online, verhandelte Dokumente online und betrieb Lobbyarbeit online. Wir lebten in ständiger Sorge, die Verbindung zu verlieren.

Zum Glück für Vietnam verfügten alle Treffen während des Präsidentschaftsmonats über gute Internetverbindungen, und die Kommunikation zwischen New York und Hanoi verlief stets ununterbrochen (während einige wichtige Länder ständig mit Signalproblemen zu kämpfen hatten).

Unser zweiter Monat als Präsident war ebenfalls sehr erfolgreich; der Sicherheitsrat verabschiedete zwei Präsidentenerklärungen und eine wichtige Resolution zum „Schutz der für die Zivilbevölkerung lebenswichtigen Infrastruktur“, die stark von Vietnam geprägt war.

Obwohl die zehn nichtständigen Mitglieder des Sicherheitsrats für ihre Rolle hohes Ansehen genießen, argumentieren einige, dass sie als Vermittler fungieren und die Beziehungen zwischen den fünf ständigen Mitgliedern des Sicherheitsrats koordinieren. Was halten Sie von dieser Einschätzung?

Obwohl eine Annäherung stattgefunden hat, lässt sich kaum behaupten, dass die Beziehungen zwischen den fünf ständigen Mitgliedern koordiniert wurden. Bei bestimmten Themen und wenn die ständigen Mitglieder unterschiedliche Ansichten vertreten, beauftragen sich die nichtständigen Mitglieder gegenseitig mit der Kontaktaufnahme und Lobbyarbeit bei den einzelnen ständigen Mitgliedern. Diese Art von „Pendeldiplomatie“ soll ihnen helfen, einen gemeinsamen Nenner zu finden.

Ein Paradebeispiel dafür ist das Auslaufen der grenzüberschreitenden humanitären Hilfsmechanismen in Syrien, als die ständigen Mitgliedstaaten unterschiedliche Ansichten vertraten.

Werden diese Mechanismen nicht ausgeweitet, werden Millionen Syrer aufgrund von Medikamenten- und Nahrungsmittelmangel lebensbedrohlichen Situationen ausgesetzt sein, und die nichtständigen Mitglieder des Parlaments haben versucht, den Generalsekretär zu überreden und sogar zu überreden, Druck auszuüben.

Letztendlich wurde der Mechanismus dank der Solidarität der nichtständigen Mitglieder verlängert, wobei 10 Länder dafür stimmten, während sich die 5 ständigen Mitglieder der Stimme enthielten.

Vietnamesische Soldatinnen reisen 2022 zu UN-Friedensmissionen nach Abyei und in den Südsudan – Foto: NAM TRAN

Nur nationale Interessen

* Wie bringt Vietnam bei der Behandlung von Angelegenheiten im Sicherheitsrat seine nationalen Interessen mit seinen internationalen Interessen in Einklang, Herr?

1964 sagte Präsident Ho Chi Minh zu den Diplomaten: „Was immer Sie tun, tun Sie es zum Wohle der Nation.“ Bei der Gestaltung der Außenpolitik ist das nationale Interesse sowohl Grundlage als auch Ziel und Leitprinzip des Handelns.

Es gilt jedoch, ein Gleichgewicht zwischen spezifischen und übergeordneten Interessen sowie zwischen kurz- und langfristigen Interessen herzustellen. Die Arbeit des Sicherheitsrats berührt unmittelbar die Interessen von Großmächten, befreundeten Nationen und insbesondere jener in Konfliktgebieten. Daher erfordert die Ermittlung dieser Interessen ein noch größeres Maß an Abwägung.

Viele glauben nach wie vor, dass hinter den Treffen und Beschlüssen der Vereinten Nationen Lobbyarbeit und gegenseitige Unterstützung stehen. Könnten Sie uns mehr über Vietnams grundlegende Prinzipien in solchen Interaktionen erzählen?

Ich glaube, wir müssen ein harmonisches Vorgehen anstreben. Der Grundsatz der Außenpolitik besteht darin, den nationalen Interessen zu dienen und mit dem Völkerrecht im Einklang zu stehen.

Wenn das Festhalten an Prinzipien einem Land missfällt, muss man die Situation erklären, um dessen Verständnis zu gewinnen, und wenn sich Gelegenheiten bieten, etwas für dieses Land zu tun, sollte man danach streben, dies zu tun.

UN-Generalsekretär António Guterres unterhält sich während seines Vietnambesuchs im Oktober 2022 mit vietnamesischen Soldaten der „Blauen Barette“. Er brachte seine große Zuneigung zu den Soldaten der Friedenstruppe zum Ausdruck. – Foto: Nguyen Khanh

Derzeit verschärft sich der Großmachtwettbewerb zunehmend und bringt kleinere Länder in eine schwierige Lage oder zwingt sie, Partei zu ergreifen. Wie ist es Vietnam Ihrer Meinung nach als Land mit strategischer geografischer Lage gelungen, sich in diesem Wettbewerb der Großmächte zu behaupten?

Ich glaube, alles hat zwei Seiten. Der Wettbewerb zwischen Großmächten schafft auch Chancen, denn er zwingt sie, Verbündete zu gewinnen. Wir sollten zum Wohle unserer Nation und unseres Volkes, auf der Grundlage des Völkerrechts, mit allen Parteien Freundschaften pflegen.

Die Lage ist im ständigen Wandel. Mit genügend Kraft, Mut und der wirksamen Anwendung von Ho Chi Minhs diplomatischer Lehre, „Beständigkeit zu bewahren und sich gleichzeitig dem Wandel anzupassen“, glaube ich, dass wir in der Lage sein werden, unsere Beziehungen zu den Großmächten harmonisch zu gestalten.

Diplomatie erfordert Händeschütteln und Umarmungen.

Wie haben sich unkonventionelle Ereignisse wie COVID-19 auf traditionelle multilaterale diplomatische Aktivitäten ausgewirkt? Ja, sehr wohl. Diplomatie bedeutet Kontakt, Austausch, Lobbyarbeit, Verhandlung … und Lobbyarbeit. Sie erfordert Interaktion durch Sprache, Gesten, Auftreten und sogar Gefühle. Diese Dinge müssen persönlich geschehen, um wirksam zu sein. Ein Blick, ein Händedruck, eine Umarmung … können viele Worte und schriftliche Erklärungen ersetzen. Doch aufgrund von COVID-19 mussten wir andere Wege finden, um zusammenzuarbeiten. Ich erinnere mich an den März 2020, als China den Vorsitz innehatte: Der Sicherheitsrat brauchte fast zwei Wochen, um sich auf die Methode der Online-Sitzungen, insbesondere das Abstimmungsverfahren, zu einigen. Im Grunde erfüllte der Sicherheitsrat seine Aufgaben, konnte aber viele notwendige Aktivitäten nicht durchführen, insbesondere keine Besuche in Konfliktgebieten.

111

Während seiner zweijährigen Amtszeit als nichtständiges Mitglied beteiligte sich Vietnam an allen Aktivitäten des Sicherheitsrates und nahm seine Aufgaben als Vorsitzender zweier Ausschüsse dieses Gremiums erfolgreich wahr.

Vietnam initiierte und leitete außerdem die Ausarbeitung, die Verhandlungen und die Vorlage von zwei Resolutionen und drei Erklärungen des Präsidenten des Sicherheitsrates an den Sicherheitsrat zur Annahme.

Besonders bemerkenswert ist, dass Vietnam im ersten Monat seiner rotierenden Präsidentschaft im Sicherheitsrat (Januar 2020) einen Rekord für die Anzahl der Reden in einer einzigen offenen Debattensitzung des Rates aufstellte: 111 Reden in drei Sitzungen und drei Tagen, die sich auf das Thema „Wahrung der Charta zur Erhaltung des internationalen Friedens und der Sicherheit“ konzentrierten.

Die Einbeziehung dieses Themas im ersten Monat der Feierlichkeiten zum 75. Jahrestag der Vereinten Nationen war ein wesentlicher Grund für die Rekordzahl an Reden.

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