Der oben genannte Geist wurde vom stellvertretenden Premierminister auf der dritten Sitzung der Arbeitsgruppe des Premierministers zur Reform des Verwaltungsverfahrens und des Beratungsrats des Premierministers zur Reform des Verwaltungsverfahrens, die am Morgen des 26. Februar in Hanoi stattfand, voll und ganz erfasst.
Ebenfalls anwesend waren Innenministerin Pham Thi Thanh Tra, Minister und Leiter des Regierungsbüros Tran Van Son sowie Vertreter der Leiter von Ministerien, Zweigstellen und Wirtschaftsverbänden, die Mitglieder der Arbeitsgruppe und des Beirats sind.
Dies ist das erste Mal, dass Mitglieder des Beirats an der Sitzung der Arbeitsgruppe teilnahmen, um Informationen auszutauschen und die Koordination zwischen der Arbeitsgruppe und dem Beirat zu verbessern.
Stärkung des Beratungsgremiums des Premierministers für die Reform des Verwaltungsverfahrens
Bei dem Treffen verkündete Minister und Leiter des Regierungsbüros Tran Van Son den Beschluss Nr. 1682/QD-TTg vom 26. Dezember 2023 zur Einrichtung des Beirats des Premierministers für Verwaltungsverfahrensreformen unter dem Vorsitz des Ministers und Leiters des Regierungsbüros.
Die Aufgabe des Rates besteht darin, den Premierminister zu beraten und ihm Reforminitiativen zu Mechanismen, Richtlinien und Verwaltungsverfahren im Zusammenhang mit Produktion, Geschäftstätigkeit und dem Leben der Bevölkerung vorzuschlagen. Außerdem soll er die Umsetzung der Reform der Verwaltungsverfahren in Ministerien, Zweigstellen und Kommunen bewerten.
Das Regierungsbüro ist das ständige Gremium des Rates und ist verantwortlich für die Koordinierung und Sicherstellung der Arbeitsbedingungen des Rates sowie für die Mobilisierung anderer relevanter Agenturen und Einheiten zur Teilnahme an den Aktivitäten des Rates. Es prüft die von den Ratsmitgliedern vorgeschlagenen Verwaltungsreforminitiativen, bevor der Ratsvorsitzende dem Premierminister zur Prüfung und Entscheidung Bericht erstattet.
Die Abteilung für Verwaltungsverfahrenskontrolle des Regierungsbüros ist die unterstützende Agentur des Rates und übernimmt die Aufgaben des Sekretärs des Rates.
Der Rat verfügt über vier Arbeitsausschüsse, darunter: Ausschuss für die Reform von Mechanismen, Richtlinien und Verwaltungsverfahren (Ausschuss I) unter Vorsitz des Vorsitzenden des vietnamesischen Verbands kleiner und mittlerer Unternehmen; Ausschuss für die Bewertung der Umsetzung von Verwaltungsverfahrensreformen (Ausschuss II) unter Vorsitz des Vorsitzenden des vietnamesischen Handels- und Industrieverbands; Sekretariat (Ausschuss III) unter Vorsitz des Direktors der Abteilung für Verwaltungsverfahrenskontrolle des Regierungsbüros; und Ausschuss für private Wirtschaftsentwicklungsforschung (Ausschuss IV) unter Vorsitz des Vorsitzenden des Gründungsrats des Verbands für Software- und Informationstechnologiedienste.
Die Arbeitsgruppe bearbeitete 130 Eingaben und Rückmeldungen von Unternehmen.
Der Bericht der Sitzung zeigte, dass die Arbeitsgruppe trotz ihrer Neugründung und ihres neuen Ansatzes, der die Verantwortung jedes einzelnen Mitglieds betont, ihre Rolle gestärkt und bemerkenswerte Ergebnisse erzielt hat. Dazu gehörte die Empfehlung an den Premierminister, die Richtlinie Nr. 27/CT-TTg vom 27. Oktober 2023 zur weiteren Förderung von Reformlösungen und zur Verbesserung der Effizienz der Abwicklung von Verwaltungsverfahren sowie zur Bereitstellung öffentlicher Dienste für Bürger und Unternehmen herauszugeben, sowie 19 Dokumente, in denen Ministerien, Zweigstellen und Kommunen angewiesen und aufgefordert werden, zugewiesene Aufgaben zur Reform der Verwaltungsverfahren umzusetzen und die Veröffentlichung einiger unangemessener Vorschriften zu korrigieren, die Bürgern und Unternehmen Unannehmlichkeiten bereiten.
Die Arbeitsgruppe erhielt 130 Rückmeldungen und Empfehlungen von Wirtschaftsverbänden und Mitgliedsagenturen des Beirats für Verwaltungsverfahrensreform und wies Ministerien und Behörden an, diese zu bearbeiten. Im Jahr 2023 bearbeiteten und beantworteten die Ministerien und Behörden 116 Rückmeldungen und Empfehlungen und erreichten damit eine Quote von 89,3 %.
Der Beirat wurde rationalisiert, praxisorientiert und effektiv. Im vergangenen Jahr hat der Beirat zahlreiche Berichte zur Reform von Verwaltungsverfahren und zur Wirtschaftsförderungspolitik erstellt und veröffentlicht, die zahlreiche Empfehlungen an Ministerien, Zweigstellen und Kommunen zur Recherche und Einsichtnahme senden. Darüber hinaus wurden Überlegungen und Empfehlungen zu Schwierigkeiten und Hindernissen bei der Umsetzung von Mechanismen, Richtlinien und Verwaltungsverfahren zusammengefasst und dem Lenkungsausschuss zur Lösung vorgelegt.
Dem Bericht zufolge wurden durch die Reduzierung und Vereinfachung von Vorschriften und Verwaltungsverfahren bisher hervorragende Ergebnisse erzielt. So wurden beispielsweise über 2.700 Geschäftsvorschriften und 561/1.086 Verwaltungsverfahren im Rahmen von 19 speziellen Regierungsbeschlüssen reduziert und vereinfacht und 156/699 Verwaltungsverfahren zur Abwicklung dezentralisiert.
Ministerien, Zweigstellen und Kommunen haben die Liste der internen Verwaltungsverfahren zur Überprüfung und der vorgeschlagenen Vereinfachungsmöglichkeiten aktiv veröffentlicht.
Bereitstellung von mehr als 4.500 öffentlichen Online-Diensten
Der Schwerpunkt lag auf Innovationen bei der Umsetzung und Abwicklung von Verwaltungsverfahren. Bislang wurden auf dem Nationalen Portal für öffentliche Dienste mehr als 4.500 Online-Dienste für öffentliche Dienste bereitgestellt, und die Integration von 25/25 wesentlichen öffentlichen Diensten im Rahmen des Projekts 06 wurde abgeschlossen.
Der Anteil der Online-Einträge von Ministerien und Zweigstellen erreichte 30,4 %, ein Anstieg um das 1,4-Fache im Vergleich zu 2022; bei den Ortschaften lag er bei 37,4 %, ein Anstieg um das 3,7-Fache im Vergleich zu 2022.
Die Digitalisierungsrate der Ergebnisse der Verwaltungsverfahrensabwicklung beträgt bei Ministerien und Zweigstellen 28,59 %, ein Anstieg von 11 % im Vergleich zu 2022, und bei Kommunen 39,48 %, ein Anstieg von 31,44 % im Vergleich zu 2022.
Bei dem Treffen sprachen Vertreter in- und ausländischer Wirtschaftsverbände eine Reihe von Mängeln und Problemen hinsichtlich der Einfuhr- und Ausfuhrsteuern vor Ort, der Sozialversicherung, der Zinsen für Altkredite, des Umweltschutzes, der Warenherkunft usw. an.
Die Leiter der Ministerien und Zweigstellen haben die oben genannten Mängel und Probleme erkannt und darauf reagiert und eine Reihe von Lösungen vorgeschlagen, um die Effektivität der Arbeitsgruppe weiter zu verbessern.
Nicht nur zur Kenntnis nehmen, sondern auch aktiv berücksichtigen und bewältigen
Zum Abschluss des Treffens würdigte der stellvertretende Premierminister Tran Luu Quang die Bemühungen der Mitglieder der Arbeitsgruppe und des Beirats hinsichtlich der im Jahr 2023 in verschiedenen Bereichen erzielten Ergebnisse bei der Reform der Verwaltungsverfahren, insbesondere bei der Förderung einer starken Dezentralisierung auf lokaler Ebene.
Neben den erzielten Ergebnissen betonte der stellvertretende Ministerpräsident auch, dass noch viel Arbeit zu erledigen sei, viele Dinge noch immer feststeckten und es noch sehr schwierige Aufgaben gebe. Deshalb müssten wir uns weiterhin anstrengen und unsere Denk- und Handlungsweise ändern, denn wenn wir die Reformen nicht fortsetzten, würden die Dinge nicht reibungslos verlaufen, nicht laufen, wir würden verlieren und scheitern.
Laut dem stellvertretenden Premierminister gebe es noch immer Regelungen, die dem aktuellen Entwicklungsstand und den allgemeinen Entwicklungstrends des Landes nicht gerecht würden, während sich Vietnam immer stärker in die internationale Gemeinschaft integriere und an den gemeinsamen Regeln der Welt teilnehme.
Darüber hinaus besteht auch eine „Inkonsistenz“ zwischen den Bestimmungen in Gesetzen, Rundschreiben und Verordnungen, zwischen zentralen Behörden, zwischen zentralen Behörden und Kommunen und sogar zwischen Kommunen.
Die Situation der Verantwortungslosigkeit ist auf die internen Verwaltungsabläufe der zentralen und lokalen Behörden zurückzuführen. Manche Vorgehensweisen sind nicht effektiv, da sie sich auf die „Aufzeichnung“ von Überlegungen und Empfehlungen während der Sitzungen beschränken.
Bei Verwaltungsverfahren in neuen Bereichen wie der digitalen Transformation, der grünen Transformation, der künstlichen Intelligenz, neuen Energien, dem elektronischen Handel, der Innovation usw. müssen wir versuchen, dies als Chance zu betrachten, anstatt uns über Schwierigkeiten zu beschweren, denn wenn wir uns über Schwierigkeiten beschweren, werden wir mit Sicherheit scheitern, ganz zu schweigen von unserer Entwicklung.
Mit Blick auf die Aufgaben der kommenden Zeit forderte der stellvertretende Ministerpräsident die Mitglieder der Arbeitsgruppe auf, den Empfangsmechanismus in vielfältiger Form aufrechtzuerhalten, darunter den direkten Dialog und einen sehr verantwortungsvollen Umgang mit Informationen und Rückmeldungen, vor allem mit Informationen, Rückmeldungen und Vorschlägen des Beirats für die Reform des Verwaltungsverfahrens.
Was den Beirat betrifft, hofft der stellvertretende Ministerpräsident, dass die Mitglieder des Beirats Informationen austauschen und der Arbeitsgruppe rechtzeitig klare Ratschläge erteilen.
Der Ständige Ausschuss der Arbeitsgruppe und der Ständige Ausschuss des Koordinierungsrates beraten über die Liste der Aufgaben, die die Ministerien und Zweigstellen mit bestimmten Fristen umsetzen müssen. Auf der nächsten Sitzung fassen sie die Ergebnisse der Umsetzung zusammen und berichten darüber.
Der stellvertretende Ministerpräsident betonte den allgemeinen Grundgedanken, dass jedes Ministerium oder jeder Sektor die Aufgabe im Rahmen seiner Zuständigkeit proaktiv angehen sollte; Angelegenheiten, die über seine Zuständigkeit hinausgehen, sollten der Arbeitsgruppe gemeldet werden, damit diese den zuständigen Behörden Vorschläge zur Bearbeitung unterbreitet.
Der stellvertretende Ministerpräsident stimmte auch grundsätzlich der Notwendigkeit zu, Fachtagungen zur Verwaltungsverfahrensreform in bestimmten Bereichen wie E-Commerce, Versicherungen, Steuern usw. abzuhalten, um die Qualität und Wirksamkeit der Verwaltungsverfahrensreform weiter zu verbessern./.
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Quelle
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