Dieser Geist wurde vom stellvertretenden Premierminister bei der dritten Sitzung der Task Force des Premierministers zur Reform des Verwaltungsverfahrens und des Beratenden Rates des Premierministers zur Reform des Verwaltungsverfahrens, die am Morgen des 26. Februar in Hanoi stattfand, hervorgehoben.
Ebenfalls anwesend waren Innenministerin Pham Thi Thanh Tra, Minister und Leiter des Regierungsbüros Tran Van Son sowie Vertreter von Führungskräften aus Ministerien, Sektoren und Wirtschaftsverbänden, die Mitglieder der Task Force und des Beratungsrates sind.
Dies ist das erste Mal, dass Mitglieder des Beirats an einer Sitzung der Arbeitsgruppe teilgenommen haben, um Informationen auszutauschen und die Koordination zwischen der Arbeitsgruppe und dem Beirat zu stärken.
Stärkung des Beratungsgremiums für die Reform der Verwaltungsverfahren im Büro des Premierministers.
Bei dem Treffen verkündete Minister und Leiter des Regierungsbüros, Tran Van Son, den Beschluss Nr. 1682/QD-TTg vom 26. Dezember 2023 über die Umstrukturierung des Beratenden Rates des Premierministers für die Reform des Verwaltungsverfahrens, wobei der Minister und Leiter des Regierungsbüros den Vorsitz übernimmt.
Der Rat ist zuständig für die Beratung des Premierministers und die Unterbreitung von Reformvorschlägen zu Mechanismen, Richtlinien und Verwaltungsverfahren im Zusammenhang mit Produktion, Wirtschaftstätigkeit und dem Leben der Menschen; sowie für die Bewertung der Umsetzung von Reformen der Verwaltungsverfahren in Ministerien, Sektoren und lokalen Behörden.
Das Regierungsbüro ist das ständige Organ des Rates und zuständig für die Koordinierung und Sicherstellung der Arbeitsbedingungen des Rates sowie für die Mobilisierung anderer relevanter Behörden und Einheiten zur Teilnahme an den Aktivitäten des Rates; es prüft von den Ratsmitgliedern vorgeschlagene Initiativen zur Verwaltungsreform, bevor der Vorsitzende des Rates dem Premierminister zur Prüfung und Entscheidung Bericht erstattet.
Die Abteilung für Verwaltungsverfahrenskontrolle im Regierungsbüro ist die dem Rat nachgeordnete Behörde und nimmt die Aufgaben des Ratssekretärs wahr.
Der Rat verfügt über vier Arbeitsausschüsse: den Ausschuss für die Reform von Mechanismen, Richtlinien und Verwaltungsverfahren (Ausschuss I) unter dem Vorsitz des Präsidenten des Verbandes der kleinen und mittleren Unternehmen Vietnams; den Ausschuss für die Bewertung der Umsetzung von Reformen der Verwaltungsverfahren (Ausschuss II) unter dem Vorsitz des Präsidenten des Verbandes der vietnamesischen Industrie und des Handels; das Sekretariat (Ausschuss III) unter dem Vorsitz des Direktors der Abteilung für Verwaltungsverfahrenskontrolle im Regierungsamt; und den Ausschuss für Forschung und Entwicklung der Privatwirtschaft (Ausschuss IV) unter dem Vorsitz des Vorsitzenden des Gründungsrates des Verbandes der Software- und Informationstechnologie-Dienstleister.
Die Arbeitsgruppe bearbeitete 130 Anfragen und Rückmeldungen von Unternehmen.
Der auf der Sitzung vorgelegte Bericht zeigte, dass die Task Force trotz ihrer erst kürzlich erfolgten Gründung und ihres neuen, die Verantwortung jedes einzelnen Mitglieds betonenden Ansatzes eine bedeutende Rolle gespielt und bemerkenswerte Ergebnisse erzielt hat. Dazu gehören die Empfehlung an den Premierminister zur Veröffentlichung der Richtlinie Nr. 27/CT-TTg vom 27. Oktober 2023 zur weiteren Förderung von Lösungen zur Reform und Effizienzsteigerung der Verwaltungsverfahren und der öffentlichen Dienstleistungen für Bürger und Unternehmen sowie 19 Dokumente, die Ministerien, Sektoren und Gebietskörperschaften anweisen und dazu auffordern, die ihnen zugewiesenen Aufgaben zur Reform der Verwaltungsverfahren umzusetzen und die Veröffentlichung einiger ungeeigneter Verordnungen, die Bürgern und Unternehmen Unannehmlichkeiten bereiten, zu korrigieren.
Die Arbeitsgruppe nahm 130 Rückmeldungen und Empfehlungen von Wirtschaftsverbänden und Mitgliedsbehörden des Beratungsgremiums für Verwaltungsrechtsreformen entgegen und wies Ministerien und Behörden an, diese zu bearbeiten. Im Jahr 2023 bearbeiteten und beantworteten die Ministerien und Behörden 116 Rückmeldungen und Empfehlungen, was einer Bearbeitungsquote von 89,3 % entspricht.
Der Beirat wurde zudem effizienter und effektiver gestaltet. Im vergangenen Jahr hat er zahlreiche Berichte zur Reform der Verwaltungsverfahren und zur Wirtschaftsförderung erstellt und veröffentlicht, die viele Empfehlungen für Ministerien, Sektoren und Kommunen enthalten. Darüber hinaus hat er Rückmeldungen und Vorschläge zu Schwierigkeiten und Hindernissen bei der Umsetzung von Mechanismen, Richtlinien und Verwaltungsverfahren gesammelt und der Arbeitsgruppe zur Bearbeitung vorgelegt.
Dem Bericht zufolge wurden bisher bedeutende Ergebnisse bei der Reduzierung und Vereinfachung von Vorschriften und Verwaltungsverfahren erzielt, darunter die Reduzierung und Vereinfachung von über 2.700 Geschäftsvorschriften und 561 von 1.086 Verwaltungsverfahren im Rahmen von 19 thematischen Beschlüssen der Regierung sowie die Dezentralisierung von 156 von 699 Verwaltungsverfahren zur Beilegung.
Ministerien, Abteilungen und Kommunen haben aktiv Listen interner Verwaltungsverfahren zur Überprüfung und vorgeschlagene Vereinfachungspläne veröffentlicht.
Bereitstellung von über 4.500 öffentlichen Online-Diensten.
Besonderer Wert wurde auf Innovationen bei der Umsetzung und Abwicklung von Verwaltungsverfahren gelegt. Bis heute werden über das Nationale Portal für öffentliche Dienstleistungen mehr als 4.500 Online-Dienste angeboten, womit die Integration von 25/25 wesentlichen öffentlichen Dienstleistungen gemäß Projekt 06 abgeschlossen ist.
Bei Ministerien und Behörden lag der Anteil der Online-Anträge bei 30,4 %, was einem Anstieg um das 1,4-Fache gegenüber 2022 entspricht; bei den Kommunen erreichte er 37,4 %, was einem Anstieg um das 3,7-Fache gegenüber 2022 entspricht.
Der Digitalisierungsgrad der Ergebnisse von Verwaltungsverfahren liegt bei Ministerien und Behörden bei 28,59 %, ein Anstieg um 11 % gegenüber 2022, während er bei den lokalen Behörden 39,48 % beträgt, ein Anstieg um 31,44 % gegenüber 2022.
Bei dem Treffen sprachen Vertreter in- und ausländischer Wirtschaftsverbände verschiedene Probleme und Hindernisse an, die mit Einfuhr- und Ausfuhrzöllen vor Ort, Sozialversicherung, Zinssätzen für alte Kredite, Umweltschutz und der Herkunft von Waren zusammenhängen.
Vertreter der Ministerien und Behörden erkannten die zuvor genannten Mängel und Hindernisse an und gingen darauf ein; außerdem schlugen sie mehrere Lösungen vor, um die Effektivität der Arbeit der Task Force weiter zu verbessern.
Es genügt nicht, das Problem lediglich zur Kenntnis zu nehmen; es muss aktiv geprüft und angegangen werden.
Zum Abschluss des Treffens würdigte Vizepremierminister Tran Luu Quang die Bemühungen der Mitglieder der Task Force und des Beratungsrates hinsichtlich der im Jahr 2023 bei der Reform der Verwaltungsverfahren in verschiedenen Bereichen erzielten Ergebnisse, insbesondere die starke Dezentralisierung der Befugnisse hin zu den lokalen Behörden.
Neben den erreichten Erfolgen betonte der stellvertretende Premierminister, dass noch viel zu tun sei, viele Hindernisse bestünden und einige Aufgaben sehr schwierig seien. Daher müssten wir uns weiterhin anstrengen und unsere Denk- und Arbeitsweise ändern. Denn wenn wir die Reformen nicht fortsetzen, werde es nicht reibungslos verlaufen, wir würden verlieren, wir würden scheitern.
Laut Aussage des stellvertretenden Premierministers gibt es noch immer Regelungen, die nicht mit dem aktuellen Entwicklungsstand des Landes und den allgemeinen Entwicklungstrends übereinstimmen, während sich Vietnam zunehmend tief in die internationale Gemeinschaft integriert und an den gemeinsamen Regeln der Welt teilnimmt.
Darüber hinaus gibt es Unstimmigkeiten zwischen den Regelungen in Gesetzen, Rundschreiben und Erlassen; zwischen zentralen Behörden; zwischen zentralen und lokalen Behörden; und sogar zwischen verschiedenen Ortschaften.
Das Problem der Verantwortungsverweigerung rührt von den internen Verwaltungsabläufen zentraler und lokaler Behörden her. Manche Angelegenheiten werden ineffektiv behandelt, weil Rückmeldungen und Vorschläge aus Besprechungen lediglich zur Kenntnis genommen werden.
Bei administrativen Verfahren in aufstrebenden Bereichen wie der digitalen Transformation, der grünen Transformation, der künstlichen Intelligenz, der neuen Energien, dem E-Commerce, der Innovation usw. müssen wir uns bemühen, diese als Chancen zu sehen, anstatt uns über Schwierigkeiten zu beklagen, denn wenn wir uns über Schwierigkeiten beklagen, werden wir mit Sicherheit scheitern, geschweige denn uns weiterentwickeln.
Hinsichtlich künftiger Aufgaben forderte der stellvertretende Premierminister die Mitglieder der Task Force auf, den Mechanismus zum Empfang von Rückmeldungen in verschiedenen Formen, einschließlich des direkten Dialogs, aufrechtzuerhalten und Informationen und Rückmeldungen, insbesondere Informationen, Rückmeldungen und Vorschläge des Beratenden Rates für die Reform des Verwaltungsverfahrens, in einer sehr verantwortungsvollen Weise zu verarbeiten.
Bezüglich des Beratungsrates hofft der stellvertretende Premierminister, dass dessen Mitglieder Informationen austauschen und der Task Force zeitnah und klare Vorschläge unterbreiten werden.
Der Ständige Ausschuss der Arbeitsgruppe und der Ständige Ausschuss des Koordinierungsrats beraten über die Liste der Aufgaben, die die Ministerien und Behörden mit konkreten Fristen für deren Erledigung umzusetzen haben, und erstellen auf der nächsten Sitzung einen Bericht über die Ergebnisse der Umsetzung.
Der stellvertretende Premierminister betonte, dass der allgemeine Grundsatz darin bestehe, dass jedes Ministerium oder jede Behörde ihre Aufgaben im Rahmen ihrer Zuständigkeit proaktiv erledigen solle; Angelegenheiten, die außerhalb ihrer Zuständigkeit lägen, sollten der Task Force zur Lösungsfindung durch die zuständige Behörde gemeldet werden.
Der stellvertretende Premierminister stimmte im Prinzip auch zu, dass es spezielle Treffen zur Reform der Verwaltungsverfahren in bestimmten Bereichen wie E-Commerce, Versicherungswesen und Besteuerung geben sollte, um die Qualität und Effizienz der Reform der Verwaltungsverfahren weiter zu verbessern.
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