Überblick über die Diskussionsrunde der Gruppe 9
Gruppe 9 besteht aus 26 Delegierten der Delegationen der Nationalversammlung der Provinzen Quang Ninh, Quang Ngai, Phu Yen und Ben Tre . Der Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Phu Yen, Pham Dai Duong, Leiter der Gruppe 9, moderierte die Diskussion.
In den Diskussionen einigte man sich in Gruppe 9 auf die Notwendigkeit einer Änderung des Wasserressourcengesetzes, um den synchronen und einheitlichen Rechtskorridor weiter zu verbessern und Transparenz zu gewährleisten, damit die Wasserressourcen optimal genutzt, vernünftig zugeteilt und wirksam eingesetzt werden können. Zudem sollte die nationale Wassersicherheit gewährleistet werden. Der Schwerpunkt sollte auf der Vorbeugung, Kontrolle und Wiederherstellung degradierter, erschöpfter und verschmutzter Wasserquellen liegen. Außerdem sollten die Verantwortlichkeiten für das Wasserressourcenmanagement und die Verantwortlichkeiten für die Leitung von Wassernutzungsarbeiten auf zentraler und lokaler Ebene klar definiert werden, um Überschneidungen und Rechtskonflikte zu vermeiden.
Der Delegierte Duong Binh Phu – Delegation der Abgeordneten der Nationalversammlung der Provinz Phu Yen – kommentierte dieses Gesetzesprojekt und interessierte sich für Artikel 3, Klausel 24, in dem der Betrieb von Stauseen in Echtzeit erläutert wird. Er bat um eine Klarstellung des hier verwendeten Zeitraums „Echtzeit“, da die Zeit zur Berechnung der Ergebnisse für Entscheidungen zum Betrieb von Wasserkraftreservoirs nicht nur von der Echtzeit-Prognosezeit, sondern auch vom Algorithmus (Berechnungssoftware), der Computerkonfiguration zur Ausführung des Modells und der Erfahrung des Betreibers abhängt.
Delegierter Duong Binh Phu – Delegation der Nationalversammlung der Provinz Phu Yen
Bezüglich der Bestimmungen zur staatlichen Wasserressourcenpolitik schlug der Delegierte Duong Binh Phu eine Ergänzung der verbindlichen Richtlinien für die Behandlung von großflächigem kommunalem und industriellem Abwasser vor. Dabei müsse die Aufnahme einer Bestimmung in Erwägung gezogen werden, die der Regierung die Entscheidung über Umfang/Kapazität/Eigenschaften/Art der Anlagen/Systeme ermöglicht, die das Ziel der Wiederverwendung und zweckdienlichen Nutzung des behandelten Abwassers umsetzen müssen.
Bezüglich verbotener Handlungen schlug der Delegierte Duong Binh Phu vor, den Ausdruck „Ausbeutungsaktivitäten, die aquatische Ökosysteme schädigen“ hinzuzufügen, da es in der Realität gegenwärtig Aktivitäten zur Ausbeutung von Gewässern gibt, bei denen Substanzen oder Gegenstände verwendet werden, die das Unterwasser-Ökosystem und die Wasserumwelt bei der Ausbeutung von Wasserprodukten stark beeinträchtigen (Elektroschocks, Sprengstoffe usw.).
Darüber hinaus schlug Delegierter Duong Binh Phu vor, die Notwendigkeit der Veröffentlichung zahlreicher Wasserressourcenpläne zu prüfen und Doppelungen und Überschneidungen mit anderen Plänen zu vermeiden. Zu den Vorschriften zur Wasserressourcenplanung gehören die nationale Wasserressourcenplanung, die integrierte Planung interprovinzieller Flusseinzugsgebiete, interprovinzieller Wasserressourcen sowie die Planung zum Schutz, zur Nutzung und Verwendung internationaler Wasserressourcen im Rahmen des nationalen Planungssystems. Laut Entwurf werden die Kommunen nach Inkrafttreten des Planungsgesetzes Nr. 21/2017/QH14 Wasserressourcen gemäß den Vorschriften in die Provinzplanung integrieren.
Auch der Delegierte Le Dao An Xuan von der Nationalversammlung der Provinz Phu Yen, der sich für dieses Gesetzesprojekt interessierte, kommentierte Artikel 8 zur Liste der Teiche, Seen, Lagunen und Lagunen, die nicht aufgefüllt werden dürfen. Er erklärte, die Frage sei, ob die Reduzierung von Fläche und Volumen des Sees auch dann angewendet werden könne, wenn diese nicht aufgefüllt würden. Er schlug vor, dass die Redaktion diesen Inhalt klären und weiter untersuchen sollte.
Delegierter Le Dao An Xuan – Delegation der Nationalversammlung der Provinz Phu Yen
Zu den Verboten in Artikel 10, der die Einleitung von Abwasser in unterirdische Wasserquellen verbietet, erklärte Delegierter Le Dao An Xuan, dass dies in der Praxis nur schwer umzusetzen sei. Das Wasserressourcengesetz von 2012 erlaubt zwar die Einleitung von Abwasser in Gebiete mit Teichen, Seen, Lagunen, Flussmündungen und Flüssen, in Bergregionen ohne diese Wasserressourcen ist die Einleitung in unterirdische Wasserquellen jedoch verboten. Sogar die Wiederverwendung zur Bewässerung von Pflanzen ist verboten, was die Behandlung dieser Abwasserquellen sehr erschwert. Dieser Fall kommt häufig in Viehzuchtbetrieben in Bergregionen vor.
Artikel 29 des Entwurfs wiederholt die gleiche Bestimmung wie Artikel 10. Daher schlug der Delegierte Le Dao An Xuan dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt vor, dieses Kriterium klarzustellen. Denn wenn Abwasser gemäß den Vorschriften so behandelt wird, dass es den Standards für Oberflächenwasser entspricht, ist dies mit sehr hohen Kosten verbunden. Derzeit gibt es jedoch viele spezielle Vorschriften für die Wiederverwendung von Abwasser aus der Viehzucht zur Förderung von Forst- und Landwirtschaftsprojekten. Dieses Abwasser kann wirtschaftlich wiederverwendet werden, wenn man es als Inputquelle betrachtet und es gemäß den Vorschriften der Kreislaufwirtschaft für die Wassernutzung anwendet.
Zu Artikel 20 erklärte Delegierter Le Dao An Xuan, dass unter anderem die Planung angepasst werden müsse, wenn neu geschaffene nationale Schlüsselprojekte und -programme die Wasserressourcen betreffen. Der Delegierte äußerte Bedenken hinsichtlich der Planung und Strategie, die bei der Umsetzung dieser Projekte angewendet werden sollte, um sicherzustellen, dass diese Projekte und Arbeiten ihren Zweck erfüllen. Er schlug dem Redaktionsausschuss eine weitere Prüfung vor.
Bezüglich der Regulierung und Verteilung der Wasserressourcen in Artikel 36 erklärte der Delegierte Le Dao An Xuan, dass der Entwurf eine „Betrachtung auf Grundlage von Wasserressourcenszenarien unter Verwendung unterstützender Instrumente“ vorsehe, was verwirrend sei, und schlug vor, Inhalte hinzuzufügen, um die Gemeinschaft der Wissenschaftler und die lokalen Behörden bei der Umsetzung der Regulierung und Verteilung der Wasserressourcen zu konsultieren.
Der hochrangige Generalleutnant und stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, nahm an der Diskussionsrunde der Gruppe 9 teil.
Bezüglich der Gebühr für die Gewährung des Rechts zur Nutzung von Wasserressourcen (Artikel 66) gibt es Meinungen, die eine Klarstellung der Personen vorschlagen, die die Gebühr für die Gewährung des Rechts zur Nutzung von Wasserressourcen gemäß den Bestimmungen in Absatz 1 und Absatz 2 entrichten müssen. Darüber hinaus sollten Vorschriften zur Erhebung von Gebühren für die Gewährung des Rechts zur Nutzung von Wasserressourcen für die landwirtschaftliche Produktion hinzugefügt werden, da dieser Bereich derzeit von staatlichen Unternehmen betrieben wird und die Bewässerungsgebühren noch immer vom Staat getragen werden. Außerdem sollten die Erhebungsgrundsätze und Berechnungsmethoden der Ressourcensteuer und der Gebühren für die Gewährung des Rechts zur Nutzung von Wasserressourcen festgelegt werden.
Grundsätzlich stimme ich den Bestimmungen über die Zuständigkeiten der Regierung, der Ministerien, der Behörden auf Ministerebene und der Volkskomitees aller Ebenen für die staatliche Verwaltung der Wasserressourcen in den Artikeln 76 und 77 des Gesetzentwurfs zu. Allerdings wird die Notwendigkeit einer klaren Trennung zwischen der Zuständigkeit für die Verwaltung der Wasserressourcen und der Zuständigkeit für die Wassernutzungs- und -nutzungsarbeiten der Ministerien und ihrer Zweigstellen betont. Die Bestimmungen über den Koordinierungsmechanismus zwischen dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt und anderen mit der Wassernutzung und -nutzung befassten Ministerien müssen ergänzt werden, um eine einheitliche und synchronisierte Verwaltung zu gewährleisten und Überschneidungen, Ressourcenverschwendung und die Vernachlässigung von Verwaltungsbereichen zu vermeiden.
Die vorgeschlagenen Stellungnahmen zu den staatlichen Verwaltungsaufgaben des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, des Ministeriums für Industrie und Handel und des Bauministeriums (Absatz 3, Absatz 4, Absatz 5, Artikel 76) müssen konkretisiert werden und die Aufgaben des Außenministeriums, des Ministeriums für öffentliche Sicherheit und des Ministeriums für nationale Verteidigung in Bezug auf Wasserressourcen, grenzüberschreitende Wassersicherheit, Schutz der Wasserressourcen und Gewährleistung der Sicherheit von Staudämmen und Reservoirs umfassen.
Auf dem Treffen diskutierten die Delegierten außerdem den Entwurf des Gesetzes über Kreditinstitute (in der geänderten Fassung).
Einige Bilder der Diskussionsrunde Gruppe 9:
Der Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Phu Yen, Pham Dai Duong, Leiter der Gruppe 09, moderierte die Diskussion.
Delegierte bei der Sitzung
Delegierte Tran Thi Kim Nhung – Delegation der Nationalversammlung der Provinz Quang Ninh stimmte der Notwendigkeit einer Änderung des Gesetzes über Wasserressourcen zu, um den synchronen und einheitlichen Rechtskorridor weiter zu verbessern und Transparenz zu gewährleisten, damit die Wasserressourcen maximal genutzt werden können.
Delegierter Le Quang Dao – Delegation der Nationalversammlung der Provinz Phu Yen – steuerte Kommentare zum Entwurf des Gesetzes über Wasserressourcen (geändert) bei.
Der Delegierte Dang Ngoc Huy, Vorsitzender der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Quang Ngai, schlug vor, dass es notwendig sei, in diesem Gesetzesentwurf den Umfang der Regulierung des Grundwassers konkret und detailliert festzulegen.
Delegierte bei der Sitzung
Der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses, Vu Hong Thanh – Delegation der Nationalversammlung der Provinz Quang Ninh – äußerte sich zum Gesetzesentwurf über Kreditinstitute (geändert).
Delegierter Luong Van Hung – Delegation der Nationalversammlung der Provinz Quang Ngai – steuerte Kommentare zum Entwurf des Gesetzes über Kreditinstitute (geändert) bei.
Der Vorsitzende der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Phu Yen, Pham Dai Duong, Leiter der Gruppe 09, hielt eine Abschlussrede zum Diskussionsinhalt der Gruppe 9.
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