Nur harte Strafen werden ausreichen, um solches Verhalten zu verhindern.

Erhöhung der Strafen um das Zwanzigfache für Wirtschaftsprüfungsgesellschaften, die gegen Vorschriften verstoßen: Nur hohe Geldstrafen werden ein ausreichendes Abschreckungsmittel sein.

Manche argumentieren, die im Entwurf des Gesetzes über die unabhängige Rechnungsprüfung vorgesehenen Strafen seien zu hoch, doch Vizepremierminister und Finanzminister Ho Duc Phoc ist der Ansicht, dass eine Erhöhung der Strafen notwendig sei, um eine abschreckende Wirkung zu erzielen.

Am heutigen Morgen, dem 7. November, erörterte die Nationalversammlung in ihrer Plenarsitzung den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Wertpapiergesetzes, des Rechnungslegungsgesetzes, des Gesetzes über die unabhängige Rechnungsprüfung, des Staatshaushaltsgesetzes, des Gesetzes über die Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte, des Steuerverwaltungsgesetzes und des Gesetzes über die nationalen Reserven.

Im Entwurf des überarbeiteten Rechnungsprüfungsgesetzes ist die Erhöhung der Geldbußen um das Zwanzigfache besonders hervorzuheben. Demnach sieht der Entwurf eine Höchststrafe von 2 Milliarden VND (für Organisationen) und 1 Milliarde VND (für Einzelpersonen) vor. Die derzeitigen Strafen betragen 100 Millionen VND für Organisationen und 50 Millionen VND für Einzelpersonen. Darüber hinaus verlängert der Entwurf die maximale Verjährungsfrist für Strafen von derzeit einem Jahr auf fünf Jahre.

Die Abgeordnete Thai Thi An Chung ( Nghe An ) argumentierte, dass die obige Regelung viele unangebrachte Punkte aufweise.

Erstens sieht das Gesetz zur Ahndung von Ordnungswidrigkeiten eine Höchststrafe von 1 Milliarde VND nur für Verstöße in den Bereichen Verwaltung von Meeresgebieten, Inseln und Festlandsockel; Verwaltung von nuklearen und radioaktiven Materialien, Atomenergie; Währung, Edelmetalle, Edelsteine, Bankwesen, Kreditwesen; Erdöl- und Erdgasförderung sowie sonstige Mineraliengewinnung; Umweltschutz und Fischerei vor. Daher ist die im Entwurf des überarbeiteten Gesetzes zur unabhängigen Rechnungsprüfung vorgesehene Höchststrafe unangemessen.

Zweitens beträgt die vorgeschlagene Verjährungsfrist für Strafen 5 Jahre, während das Gesetz über die Behandlung von Ordnungswidrigkeiten eine maximale Verjährungsfrist von 2 Jahren vorsieht.

Die Ahndung von Ordnungswidrigkeiten im Bereich der Wirtschaftsprüfung und des Rechnungswesens ist derzeit durch das Dekret 41/2018/ND-CP gemeinsam geregelt, da diese beiden Bereiche inhaltlich sehr ähnlich sind. Sollte die Ordnungswidrigkeitsstrafe für Verstöße im Bereich der Wirtschaftsprüfung erhöht werden, stellt sich die Frage, ob die Strafe für Verstöße im Rechnungswesen ebenfalls erhöht wird.

Stellvertretender Premierminister und Finanzminister Ho Duc Phoc.

Die Delegierten stellten außerdem die Frage, ob eine Anhebung der Strafen im Wirtschaftsprüfungssektor auf das Niveau des Sektors mit den höchsten Strafen, dem Wertpapierhandel, angesichts der Art, des Umfangs und der Folgen der Verstöße angemessen sei.

Es lässt sich beobachten, dass Verstöße im Wertpapiersektor unmittelbare Auswirkungen auf Hunderte, Tausende oder sogar Millionen von Transaktionen und Anlegern haben. Verstöße im Wirtschaftsprüfungssektor hingegen wirken sich indirekt aus, mit einer zeitlichen Verzögerung und einem deutlich geringeren Wirkungsbereich.

Die Delegierten stimmten darin überein, dass die Strafen und die Verjährungsfrist für Strafen erhöht werden sollten, um eine abschreckende Wirkung auf Wirtschaftsprüfungsgesellschaften und Wirtschaftsprüfer zu gewährleisten, die gegen Vorschriften verstoßen. Sie schlugen jedoch vor, die Höchststrafe lediglich zu verdoppeln, anstatt sie wie derzeit um das Zwanzigfache zu erhöhen.

„Wenn die Vorschriften in der vorliegenden Form vorliegen, wird dies sicherlich Auswirkungen auf die Entwicklung der unabhängigen Wirtschaftsprüfungsbranche in Vietnam haben, einer Branche, die im Vergleich zur Marktgröße das Drei- bis Vierfache der derzeitigen Mitarbeiterzahl benötigt“, erklärte die Delegierte Thai Thi An Chung (Nghe An).

Die Abgeordnete Do Thi Lan (Quang Ninh) argumentierte zudem, dass die Bestimmungen zu Strafhöhen und Verjährungsfristen im Entwurf des Gesetzes über die unabhängige Rechnungsprüfung nicht mit dem geltenden Gesetz zur Ahndung von Ordnungswidrigkeiten vereinbar seien. Sie schlug jedoch vor, das Gesetz zur Ahndung von Ordnungswidrigkeiten zu ändern, anstatt die Strafhöhen im überarbeiteten Entwurf des Gesetzes über die unabhängige Rechnungsprüfung zu senken.

Laut der Abgeordneten Do Thi Lan ist eine Erhöhung der Verwaltungsstrafe für Einzelpersonen um das Zwanzigfache angemessen. Für Organisationen ist die maximale Verwaltungsstrafe von 2 Milliarden VND zu niedrig und sollte auf 3 Milliarden VND angehoben werden (eine 30-fache Erhöhung gegenüber der aktuellen Regelung). Die Erhöhung der Strafe für Wirtschaftsprüfungsgesellschaften soll abschreckend wirken und deren Größe angemessen sein. Viele große Wirtschaftsprüfungsgesellschaften erzielen Umsätze von über 500 Milliarden VND, einige sogar von 1 Billion VND. Daher ist eine Erhöhung der Strafe gerechtfertigt.

Auf die Bedenken hinsichtlich der Höhe der Strafen für Wirtschaftsprüfer und Wirtschaftsprüfungsgesellschaften erklärte Vizepremierminister und Finanzminister Ho Duc Phoc, dass die derzeit geltenden Strafen keine ausreichende Abschreckung darstellten. Daher argumentierte er, dass in diesem speziellen Bereich höhere Strafen erforderlich seien. Er schlug außerdem vor, die Verjährungsfrist für Strafen zu verlängern, da die derzeitige Frist von ein bis zwei Jahren dazu führe, dass viele Fälle erst nach Ablauf der Verjährungsfrist entdeckt würden.

Quelle: https://baodautu.vn/tang-muc-phat-20-lan-voi-cong-ty-kiem-toan-vi-pham-nang-moi-du-suc-ran-de-d229403.html