(Chinhphu.vn) – Laut Genosse Le Minh Khai ist die Vernetzung entlang der Wertschöpfungskette ein Wirtschaftsmodell, das sich bei der Entwicklung der Kollektivwirtschaft und der Genossenschaften als äußerst vorteilhaft für die beteiligten Akteure erwiesen hat. Für eine erfolgreiche Vernetzung entlang der Wertschöpfungskette ist es entscheidend, „öffentlich, transparent, freiwillig und einheitlich vorzugehen und die Glaubwürdigkeit zwischen den Parteien zu wahren. Ohne Glaubwürdigkeit ist eine erfolgreiche Vernetzung unmöglich!“
Genosse Le Minh Khai: Partei und Staat legen stets Wert auf die Entwicklung der Kollektivwirtschaft und der Genossenschaften. Foto: VGP
Partei und Staat legen stets Wert auf die Entwicklung der Kollektivwirtschaft und der Genossenschaften.
Am 11. April nahm Genosse Le Minh Khai, Sekretär des Zentralkomitees der Partei, stellvertretender Premierminister und Leiter des Lenkungsausschusses für Innovation und Entwicklung der kollektiven und genossenschaftlichen Wirtschaft (HTX), am Nationalen Genossenschaftsforum 2024 teil und hielt dort eine Rede zum Thema: „Nachhaltige Entwicklung von Produktwertschöpfungsketten“.
In seiner Rede auf dem Forum erklärte Genosse Le Minh Khai: „Über die Jahre hinweg haben Partei und Staat der Entwicklung der Kollektivwirtschaft und der Genossenschaften stets große Aufmerksamkeit geschenkt, zahlreiche Richtlinien, Mechanismen und Gesetze erlassen und umgesetzt.“
Bislang ist die politische und rechtliche Grundlage für die Entwicklung der Kollektivwirtschaft und der Genossenschaften relativ vollständig und hat die Rolle, Stellung und Bedeutung des Kollektivwirtschaftssektors und der Genossenschaften für die sozioökonomische Entwicklung des Landes im Allgemeinen und für die Wirtschaftsstruktur des Landes klar definiert.
Der kollektive Wirtschaftssektor und die Genossenschaften wachsen weiter. Genossenschaften haben sich grundlegend zu einem neuen Modell entwickelt: autonom, selbstverantwortlich und branchen- und bereichsübergreifend. Ende 2023 gab es im Land über 31.000 Genossenschaften mit mehr als 5,8 Millionen Mitgliedern und 137 Genossenschaftsverbände; rund 63 % der Genossenschaften arbeiteten nachweislich effektiv.
Die Produkte der Genossenschaften werden immer vielfältiger und zahlreicher, viele davon sind von hohem Wert und erfüllen die Marktbedürfnisse immer besser. Im Rahmen des Programms „Eine Gemeinde, ein Produkt“ (OCOP) gibt es landesweit über 5.300 Einrichtungen, von denen 38,1 % Genossenschaften sind.
Der kollektive Wirtschaftssektor und die Genossenschaften haben die lange Zeit bestehende Schwäche teilweise überwunden, sich schrittweise in Verbindung mit dem Marktmechanismus weiterentwickelt und zunehmend ihre Rolle bei der Entwicklung der Haushaltsökonomie, der Gewährleistung sozialer Sicherheit und politischer Stabilität an der Basis unter Beweis gestellt und direkt zum Wirtschaftswachstum des Landes beigetragen.
Genosse Le Minh Khai: Die Verknüpfung entlang der Wertschöpfungskette bringt den Beteiligten viele Vorteile. Foto: VGP
Die Verknüpfung von Wertschöpfungsketten bringt den Beteiligten viele Vorteile.
Genosse Le Minh Khai erklärte: Bei der Entwicklung der Kollektivwirtschaft und der Genossenschaften ist die Verknüpfung entlang der Wertschöpfungskette ein Wirtschaftsmodell, das nachweislich viele Vorteile für die teilnehmenden Einheiten mit sich bringt.
In jüngster Zeit haben die Regierung und der Premierminister Richtlinien erlassen und zahlreiche Anweisungen gegeben, um die Produktionsentwicklung und den Produktkonsum entlang der Wertschöpfungskette zu verknüpfen, insbesondere im Agrarsektor.
Im Einzelnen erließ der Premierminister den Beschluss Nr. 62/2013/QD-TTg vom 25. Oktober 2013 über Maßnahmen zur Förderung der Entwicklung von Kooperation und Produktionsverflechtungen im Zusammenhang mit dem Konsum landwirtschaftlicher Produkte und dem Bau großer Felder; den Beschluss Nr. 1804/QD-TTg vom 13. November 2020 über das Programm zur Unterstützung der Entwicklung der Kollektivwirtschaft und der Genossenschaften für den Zeitraum 2021 - 2025.
Die Regierung erließ am 5. Juli 2018 das Dekret Nr. 98/2018/ND-CP über Maßnahmen zur Förderung der Entwicklung von Kooperation und Vereinigung bei der Produktion und dem Konsum landwirtschaftlicher Produkte.
Dekrete über Mechanismen und Maßnahmen zur Förderung von Investitionen von Unternehmen in die Landwirtschaft und ländliche Gebiete, Kreditrichtlinien für die landwirtschaftliche und ländliche Entwicklung sowie Agrarversicherungen legen allesamt Richtlinien zur Unterstützung der Entwicklung von Wertschöpfungskettenverbindungen fest.
Ministerien, Zweigstellen und lokale Behörden haben sich aktiv koordiniert und darauf konzentriert, die synchrone Umsetzung vieler Aufgaben und Lösungen zu steuern, um die Verknüpfung und nachhaltige Entwicklung von Wertschöpfungsketten für Produkte zu fördern, die sowohl dem Inlandsverbrauch als auch dem Export dienen.
Es sind neue, typische, fortschrittliche Kooperationsmodelle entstanden.
Infolgedessen haben sich Verbindungen zwischen Mitgliedern kollektiver Wirtschaftsorganisationen, Genossenschaften sowie zwischen Genossenschaften und Unternehmen und anderen Wirtschaftsorganisationen entwickelt. Laut Statistiken des vietnamesischen Genossenschaftsverbands und des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung gibt es im Land über 4.000 Genossenschaften, die in Wertschöpfungsketten eingebunden sind (das entspricht fast 13 % aller Genossenschaften).
Allein im Agrarsektor wurden gemäß Dekret Nr. 98/2018/ND-CP 1.449 Wertschöpfungsketten für Schlüsselprodukte aufgebaut und entwickelt, unter Beteiligung von 2.204 Genossenschaften, 1.091 Unternehmen, 517 Genossenschaftsgruppen und mehr als 186.000 landwirtschaftlichen Haushalten.
Das Gesamtbudget der genehmigten Projekte und gemeinsamen Pläne beträgt 11.440 Milliarden VND, wovon 2.532 Milliarden VND (entsprechend 22,1 %) aus staatlichen Mitteln stammen.
Die Formen der Wertschöpfungskettenverknüpfung sind je nach Stufe der Kette vielfältig – von der Materiallieferung über Inputleistungen, Produktionsorganisation, Ernte, Vorverarbeitung oder Weiterverarbeitung im Zusammenhang mit dem Produktkonsum – und werden auf der Grundlage der spezifischen Bedürfnisse jeder Region, jeder Branche und jeder Interessengruppe gebildet.
In einigen Regionen wie Thai Nguyen, Ha Nam, Nghe An, Lam Dong, Dak Lak, Ho-Chi-Minh-Stadt, Tien Giang... sind neue, typische und fortschrittliche Genossenschaftsmodelle entstanden, die effektiv arbeiten, den Mitgliedern ein stabiles Einkommen sichern und eine wichtige Rolle in der Kette der Verknüpfung der Entwicklung großflächiger landwirtschaftlicher Produktionsgebiete für die Verarbeitung und den Export spielen.
Die Entwicklung geeigneter Wertschöpfungsketten hat zur Entstehung vieler konzentrierter Produktionsgebiete und großer Rohstoffgebiete beigetragen, was eine wichtige Grundlage für die Anwendung wissenschaftlicher und technologischer Fortschritte in der Produktion darstellt, um die Qualität und den Output der Güter zu verbessern, den Marktanforderungen gerecht zu werden, die Nachteile kleinräumiger Wirtschaftsmodelle zu überwinden und eine hohe sozioökonomische Effizienz für die vielen an der Wertschöpfungskette beteiligten Partner zu erzielen.
Nationales Genossenschaftsforum 2024: „Nachhaltige Entwicklung von Wertschöpfungsketten“. Foto: VGP
Der kollektive Wirtschaftssektor und die Genossenschaften haben nach wie vor mit vielen Problemen zu kämpfen.
Neben den erzielten Ergebnissen bestehen im kollektiven Wirtschaftssektor und bei den Genossenschaften weiterhin viele Probleme, die bereits in der Vergangenheit häufig erwähnt wurden, wie zum Beispiel: Die Produktions- und Geschäftskapazität der Genossenschaften ist nach wie vor schwach und fragmentiert (der durchschnittliche Umsatz der Genossenschaften wird im Jahr 2023 nur 3,5 Milliarden VND/Genossenschaft/Jahr erreichen. Der durchschnittliche Gewinn einer Genossenschaft wird im Jahr 2023 324 Millionen VND erreichen).
Das Niveau von Wissenschaft und Technologie ist noch begrenzt, und die Anwendung der digitalen Transformation in Management, Produktion und Unternehmensorganisation steht weiterhin vor vielen Herausforderungen. Die Anzahl der Genossenschaften, die Produktmarken aufgebaut haben, ist gering, und ihre Wettbewerbsfähigkeit auf dem Markt ist niedrig.
Darüber hinaus sind die internen Verbindungen innerhalb der Genossenschaften noch schwach, Joint Ventures und Kooperationen zwischen Genossenschaften sowie zwischen Genossenschaften und anderen Wirtschaftsorganisationen sind wenig verbreitet. Es gibt nur wenige Genossenschaften, die in der Lage sind, solche Verbindungen zu knüpfen, ihre Rolle als wirklich effektive Brücke zu stärken und die Produktion entlang der Wertschöpfungskette auszubauen.
Laut Genosse Le Minh Khai sind die oben genannten Mängel auf eine Reihe von Gründen zurückzuführen, wie zum Beispiel: Die Qualität der personellen Ressourcen im Management der Genossenschaften ist im Allgemeinen noch immer begrenzt (bis 2023 wird der Anteil der Mitarbeiter im Genossenschaftsmanagement mit elementarer und mittlerer Qualifikation nur knapp 36 % betragen, während der Anteil derjenigen mit Hochschulabschluss nur 23 % betragen wird).
Darüber hinaus stehen zwar Förder- und Unterstützungsmaßnahmen für den kollektiven Wirtschaftssektor und Genossenschaften zur Verfügung; allerdings sind Organisation und Umsetzung noch nicht aufeinander abgestimmt, und es mangelt an Ressourcen, um die Umsetzung sicherzustellen.
Genossenschaften haben nach wie vor Schwierigkeiten beim Zugang zu Krediten von Kreditinstituten, da es an Sicherheiten mangelt, die Produktions- und Geschäftstätigkeiten ineffektiv sind, es an Nachhaltigkeit mangelt und die Transparenz der Finanz- und Buchhaltungsaktivitäten nicht ausreicht, um die Anforderungen der Kreditinstitute zu erfüllen.
Mit dem Regierungsdekret Nr. 98/2018/ND-CP wurde die Umsetzung von Richtlinien zur Wertschöpfungskettenverknüpfung dezentralisiert und die Zuständigkeit für die Ausarbeitung von Mechanismen und Richtlinien zur Förderung lokaler Verknüpfungen an die Provinzen übertragen, wobei die jeweiligen Ressourcen und Gegebenheiten vor Ort berücksichtigt werden sollen. Dennoch gibt es weiterhin Regionen, die bei der Umsetzung zögern, abwarten und Empfehlungen zur Konkretisierung der Richtlinien an die Regierung, die Ministerien und die zuständigen Behörden zurückgeben.
Die Voraussetzungen für die Inanspruchnahme der Vergünstigungen sind nach wie vor schwierig, die Prozesse und Verfahren sind noch unklar und kompliziert, weshalb sie nicht viele Genossenschaften und Unternehmen zur Teilnahme bewegen konnten.
Die Arbeit der Organisation von Propaganda und der Verbreitung von Strategien zur Entwicklung von Verbindungen zwischen der Produktion und dem Konsum landwirtschaftlicher Produkte bis hin zur Basis (Gemeinden, Stadtteile und Wohngebiete) ist noch begrenzt, was zu einem unzureichenden Bewusstsein bei den Beteiligten und einem Mangel an Vertrauen in die Teilnahme an der Wertschöpfungskette führt.
Es wurden zwar einige Rohstoffgebiete erschlossen, diese sind jedoch nicht effektiv und nachhaltig organisiert und verwaltet. Die Infrastruktur für Produktion und Handel ist schwach, es mangelt an Produktionsdaten zur Rückverfolgung der Produktherkunft und zur Erstellung von Anbaugebietscodes. Zudem bestehen Schwierigkeiten bei der gleichzeitigen Umsetzung von Fördermaßnahmen in den Bereichen Kreditvergabe, Agrarversicherung, Anwendung wissenschaftlicher und technischer Fortschritte, Qualitätsmanagement der mit der Wertschöpfungskette verbundenen Rohstoffgebiete sowie Produktmarkenbildung.
Politische Maßnahmen zur Förderung von Wertschöpfungsketten mit kollektiven Wirtschaftsorganisationen als Hauptakteuren konzentrieren sich derzeit hauptsächlich auf den Agrarsektor. Es mangelt an Forschung und Evaluierung von Wertschöpfungsketten mit kollektiven Wirtschaftsorganisationen als Hauptakteuren im nicht-landwirtschaftlichen Sektor.
In einigen Regionen haben Parteikomitees und Behörden der Führung und Steuerung der kollektiven wirtschaftlichen und genossenschaftlichen Entwicklung nicht die gebührende Aufmerksamkeit geschenkt.
Genosse Cao Xuan Thu Van, Parteisekretär und Präsident der Vietnamesischen Genossenschaftsallianz, sprach auf dem Forum. Foto: VGP
Aufgaben und Lösungen zur Entwicklung und Verbesserung der Effizienz des kollektiven Wirtschaftssektors und der Genossenschaften synchron umsetzen.
Hinsichtlich der Ausrichtung, der Aufgaben und der Lösungen für die kommende Zeit erklärte Genosse Le Minh Khai: Die Resolution Nr. 20-NQ/TW vom 16. Juni 2022 des 13. Zentralkomitees der Partei zur Fortsetzung der Innovation, Entwicklung und Verbesserung der Effizienz der Kollektivwirtschaft in der neuen Periode hat das Ziel festgelegt , dass „bis 2030 das ganze Land über etwa 140.000 Genossenschaften, 45.000 Genossenschaften und 340 Genossenschaftsverbände verfügen wird, wobei mindestens 50 % der kollektiven Wirtschaftsorganisationen an der Wertschöpfungskettenverknüpfung beteiligt sein sollen; Entwicklung von Wertschöpfungsketten für landwirtschaftliche Rohstoffe im Zusammenhang mit Produktionsverknüpfung, Bereitstellung von Verarbeitungsdienstleistungen und Verbrauch landwirtschaftlicher Produkte; Förderung der Beteiligung an Lieferketten, um landwirtschaftliche Produkte direkt ins Ausland zu exportieren; bis 2045 sollen mindestens 75 % der kollektiven Wirtschaftsorganisationen an der Wertschöpfungskettenverknüpfung beteiligt sein.“
Das Genossenschaftsgesetz 2023, das am 1. Juli 2024 in Kraft tritt, hat gemäß Beschluss Nr. 20-NQ/TW des 13. Zentralkomitees der Partei acht Politikgruppen vollständig institutionalisiert, darunter auch Maßnahmen zur Unterstützung der Wertschöpfungskettenentwicklung.
Mit Beschluss Nr. 09/NQ-CP der Regierung vom 2. Februar 2023 zur Verkündung des Aktionsprogramms zur Umsetzung des Beschlusses Nr. 20-NQ/TW, Sitzung XIII, mit 48 Hauptprojekten und Aufgaben, wurden die zuständige Behörde, die fertigen Produkte und der Umsetzungsfahrplan zur Entwicklung und Verbesserung der Effizienz der kollektiven Wirtschaft klar benannt. Dazu gehören auch zahlreiche Aufgaben zur Entwicklung nachhaltiger Verbindungen in Produktion und Produktkonsum entlang der Wertschöpfungskette.
Auf dem Genossenschaftswirtschaftsforum im Februar 2024 wies der Premierminister auch auf zahlreiche wichtige Aufgaben und Lösungsansätze hin, die in der kommenden Zeit umgesetzt werden müssen, um die kollektive Wirtschaft und die Genossenschaften weiterzuentwickeln.
Vizepremierminister Le Minh Khai forderte die Ministerien, Zweigstellen, Behörden, Gebietskörperschaften, genossenschaftlichen Wirtschaftsorganisationen und Partner des Verbandes auf, die Richtlinien und Strategien der Partei, insbesondere die in der Resolution Nr. 20-NQ/TW des 13. Zentralkomitees der Partei vom 16. Juni 2022 festgelegten Standpunkte, Ziele, Aufgaben und Lösungen, die Bestimmungen des Genossenschaftsgesetzes von 2013 sowie die damit verbundenen Richtlinien und Gesetze, gründlich zu verstehen und genau zu befolgen. Sie sollen die von der Regierung und dem Premierminister vorgegebenen Aufgaben und Lösungen synchron umsetzen, um die Effizienz des kollektiven Wirtschaftssektors und der Genossenschaften in der kommenden Zeit weiterzuentwickeln und zu verbessern.
Genosse Le Minh Khai: Ohne Wort zu halten, kann unser Bündnis nicht erfolgreich sein! Foto: VGP
Ohne Wort zu halten, kann keine erfolgreiche Partnerschaft bestehen!
Im Hinblick auf die nachhaltige Entwicklung von Produktwertschöpfungsketten schlug der stellvertretende Premierminister vor, sich auf die Umsetzung folgender Aufgaben zu konzentrieren:
Erstens müssen Mechanismen und Strategien überprüft und optimiert werden, um Schwierigkeiten und Hindernisse zu beseitigen, Verknüpfungen zu fördern und eine nachhaltige Entwicklung der Wertschöpfungsketten zu gewährleisten.
„Ministerien, Behörden und Gebietskörperschaften müssen, entsprechend ihren jeweiligen Funktionen und Aufgaben, klären, welche Mechanismen und Vorschriften stagnieren und wessen Zuständigkeit ihnen obliegt, um konkrete Vorschläge unterbreiten zu können“, betonte Vizepremierminister Le Minh Khai.
Zweitens soll die Qualität der Humanressourcen verbessert werden, um die Entwicklung der Kollektivwirtschaft und der Genossenschaften zu fördern.
Drittens soll die Konsolidierung und der Aufbau konzentrierter Rohstoffgebiete organisiert werden. Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung und die Volkskomitees der betroffenen Provinzen und Städte koordinieren die Umsetzung des vom Premierminister genehmigten Projekts „Nachhaltige Entwicklung von einer Million Hektar hochwertigem und emissionsarmem Reisanbau im Mekong-Delta im Zusammenhang mit grünem Wachstum bis 2030“. Ebenso sollen vom Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung genehmigte Projekte zum Aufbau standardisierter land- und forstwirtschaftlicher Rohstoffgebiete für den Inlandsverbrauch und den Export vorangetrieben werden. Darüber hinaus soll in die Entwicklung und Fertigstellung der Produktionsinfrastruktur investiert werden. Es sollen Grundlagen geschaffen werden, um Unternehmen zur Vernetzung, zu Investitionen, zum Transfer wissenschaftlicher und technischer Fortschritte, zur Anwendung von Technologien, zur digitalen Transformation und zur nachhaltigen Entwicklung von Rohstoffgebieten und Wertschöpfungsketten zu bewegen.
Viertens, die Kommunikation und die Verbreitung von Richtlinien fördern.
Fünftens synthetisieren und balancieren das Ministerium für Planung und Investitionen und das Finanzministerium die Kapitalquellen aus dem Staatshaushalt, um Fördermaßnahmen für den kollektiven Wirtschaftssektor, Genossenschaften und Wertschöpfungskettenverbindungen umzusetzen und dabei die Anforderungen an Konzentration, Fokussierung und Kernpunkte entsprechend der Umsetzungssituation jeder Phase zu gewährleisten.
Sechstens konzentrieren sich die Volkskomitees der Provinzen und Städte auf die Steuerung und Umsetzung politischer Mechanismen, wobei der Schwerpunkt auf der Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen liegt, um die Entwicklung der Kollektivwirtschaft und der Genossenschaften vor Ort zu fördern. Sie sollen Kapitalquellen aus entsprechenden Programmen und Projekten proaktiv bündeln und integrieren, um Wertschöpfungsketten zu stärken und eine hohe Effizienz zu erzielen.
„Wenn dies gut gelingt, wird es nicht nur zur lokalen wirtschaftlichen Entwicklung beitragen, sondern auch das Leben der Menschen verbessern, Arbeitsplätze schaffen und die soziale Sicherheit gewährleisten“, erklärte der stellvertretende Premierminister.
Siebtens müssen Genossenschaften und Unternehmen als Bindeglied und führende Einheit der Wertschöpfungskette ihre Management- und Betriebskapazitäten proaktiv verbessern, sich an neue Rahmenbedingungen und Entwicklungstrends anpassen, Produktions- und Geschäftsaktivitäten organisieren und sich öffentlich und transparent vernetzen, die Rechte und Pflichten der Parteien bei der Teilnahme an der Wertschöpfungskette klar verstehen und ordnungsgemäß und vollständig umsetzen; Schwierigkeiten und unvermeidbare Risiken bei der Umsetzung des Verbundvertrags austauschen, verhandeln und vereinbaren, diese zu lösen und zu teilen.
„Am wichtigsten ist es, offen, transparent, freiwillig und geeint zu sein und die Glaubwürdigkeit zwischen den Parteien zu wahren. Ohne Glaubwürdigkeit kann der Zusammenschluss nicht erfolgreich sein!“, erklärte der stellvertretende Ministerpräsident.
Achtens forderte der stellvertretende Premierminister die gesellschaftspolitischen Organisationen und Branchenverbände auf, die Information, Propaganda, Beratung, Mobilisierung und Unterstützung ihrer Mitglieder, Unternehmen, Organisationen und Einzelpersonen zu verstärken, damit diese an den Verknüpfungsverträgen teilnehmen und diese ordnungsgemäß umsetzen; Märkte entwickeln, Produktmarken aufbauen und fördern; den Ruf der Verknüpfungskette aufbauen, entwickeln und schützen.
Neuntens spielt das Genossenschaftsbündnissystem weiterhin eine wichtige Rolle als Bindeglied zwischen Partei und Staat im kollektiven Wirtschaftssektor. Es verfolgt die Situation aufmerksam, versteht die Schwierigkeiten und Bedürfnisse der Genossenschaften und bietet ihnen Beratung und Unterstützung, um ihren Zugang zu staatlichen Förderprogrammen zu verbessern und sie effektiver an der Produktions- und Konsumkette zu beteiligen.
Zehntens, proaktiv auf die Erfahrungen fortgeschrittener Länder bei der Entwicklung einer kollektiven Wirtschaft und der Zusammenarbeit zurückgreifen und daraus lernen und diese angemessen auf die Realität des Landes und der Region anwenden.
Vizepremierminister Le Minh Khai betonte: Die Regierung fördert stets den kollektiven Wirtschaftssektor und die Genossenschaften und schafft im Rahmen des Gesetzes alle günstigen Bedingungen für deren rasche und nachhaltige Entwicklung, um einen zunehmend positiven Beitrag zu den gesamten sozioökonomischen Entwicklungserfolgen des Landes zu leisten.
Bezüglich der Empfehlungen des Forums bat Vizepremierminister Le Minh Khai die Kooperative Allianz, diese zusammenzufassen und dem Premierminister Bericht zu erstatten, damit dieser die Ministerien und Behörden anweist, sie entsprechend ihrer Zuständigkeit zu bearbeiten.
Tran Manh - Regierungsportal
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