Phu Tho: Hindernisse bei der Bereitstellung städtischer öffentlicher Versorgungsleistungen.

Um die kontinuierliche Bereitstellung städtischer öffentlicher Dienstleistungen zu gewährleisten, hat die Provinz Phu Tho ihre Managementaktivitäten an jede Phase und die örtlichen Gegebenheiten angepasst und dabei schrittweise auftretende Schwierigkeiten und Hindernisse beseitigt.

Die Angestellten der Phuc Yen Urban Environment and Construction Joint Stock Company kümmern sich um die Straßenbäume und Blumen.

Während des Übergangsprozesses traten viele Probleme auf.

Die Verwaltung von Grünflächen, Straßenbeleuchtung, Entwässerung, Abfallentsorgung, Umwelthygiene, Ampeln usw. sind unerlässliche öffentliche Dienstleistungen in städtischen Gebieten, die täglich und ohne Unterbrechung in Betrieb sein müssen. Die Umsetzung städtischer öffentlicher Dienstleistungen in der Provinz Phu Tho stößt jedoch aufgrund der unvollständigen Übergabe öffentlicher Güter, der stark vernetzten Infrastruktur für öffentliche Dienstleistungen sowie der Beleuchtungs-, Entwässerungs- und Grünflächensysteme, die sich über die Grenzen vieler Gemeinden und Stadtteile erstrecken, auf zahlreiche Schwächen.

Die zuständige Behörde hat beispielsweise die Normen, Einheitspreise und Kostenvoranschläge nicht an die tatsächlichen Gegebenheiten angepasst und die Zuständigkeitsbereiche einiger interkommunaler und interbezirklicher Grünflächen nicht klar definiert, was zu Überschneidungen oder Lücken bei der Instandhaltung und Pflege führt. Darüber hinaus fehlt es einigen Beamten auf Gemeindeebene an Erfahrung in der Kostenschätzung, der Organisation von Ausschreibungen, der Unterzeichnung und der Verwaltung von Verträgen für öffentliche Dienstleistungen, was in vielen Gebieten zu schleppenden Umsetzungsfortschritten führt.

Alle Gemeinden und Stadtteile der Provinz Phu Tho haben gemeldet, dass sie die Mittel zur Bezahlung der Dienstleister nicht rechtzeitig erhalten haben.

Herr Vu Minh Vi, Leiter des Projektmanagementausschusses des Bezirks Phuc Yen, erklärte, dass der Bezirk aufgrund fehlender Mittel die Straßenbeleuchtung an den Hauptstraßen priorisieren und die Müllabfuhr aufrechterhalten müsse, um Beschwerden und Kritik von Anwohnern zu vermeiden. Die monatliche oder vierteljährliche Vertragsabwicklung erschwere es Unternehmen zudem, Personal, Ausrüstung und langfristige Investitionspläne vorausschauend zu planen.

Aufgrund fehlender Mittel waren die Dienstleister gezwungen, die Bewässerung, den Baumschnitt, den Glühbirnenwechsel und die Müllabfuhr einzuschränken. In den sozialen Medien äußerten einige Einwohner von Viet Tri und Vinh Yen ihre Besorgnis über die gestörte Stadtbeleuchtung und den verspäteten Austausch defekter Glühbirnen. In dieser Übergangsphase hängt die Aufrechterhaltung der städtischen Dienstleistungen maßgeblich von den Dienstleistern ab.

Verbesserung der Mechanismen für städtische öffentliche Versorgungsleistungen.

Nach der Einführung eines zweistufigen Kommunalverwaltungssystems hatte die Abgrenzung der Zuständigkeiten für die Verwaltung städtischer Versorgungsleistungen in der Provinz Phu Tho Priorität und wurde schrittweise umgesetzt, wodurch die Zuständigkeiten zunehmend klarer und vollständiger geregelt wurden. Während der Übergangszeit von Juli 2025 bis Ende 2025 werden die Verträge für öffentliche Versorgungsleistungen gemäß den neuen Verwaltungsgrenzen übertragen und übernommen. Konkret werden die Verträge für die Stadt Viet Tri nach einem spezifischen Stadtentwicklungsmodell an das Phu Tho Land Fund Development Center übertragen.

Herr Ha Xuan Tuong, Leiter der Abteilung für Stadtentwicklung im Bauministerium, erklärte: „Seit Januar 2026 verwalten die Gemeinden und Stadtteile die öffentlichen Versorgungsleistungen gemäß den neuen Verwaltungsgrenzen, wobei die Mittel direkt dem Gemeindehaushalt zugewiesen werden.“ Die Verwaltungsaufgaben sind zweistufig: Auf Provinzebene sind das Phu Tho Landfondsentwicklungszentrum und das Vinh Phuc Regionale Landfondsentwicklungszentrum für die Verwaltung aller gemeinde- bzw. stadtteilübergreifenden Dienstleistungen und der gemeinsamen technischen Infrastruktur zuständig, die nicht durch Verwaltungsgrenzen getrennt werden können.

Die Gemeinden und Stadtteile sind vollumfänglich für die Budgetplanung, die Auswahl von Auftragnehmern, den Vertragsabschluss und die Vertragsverwaltung, die Abnahmeprüfung, die Endabrechnung und die Verwaltung der öffentlichen Anlagen zur Erbringung öffentlicher Dienstleistungen in ihren Gebieten verantwortlich. Das Bauamt hat eine beratende Funktion, indem es Normen und Einheitspreise festlegt und Inspektionen durchführt. Das Finanzamt überwacht die Haushaltsansätze, steuert die Budgetzuweisung und koordiniert die Finanzverfahren der Gemeinden. Das Bauamt erarbeitet derzeit drei Sätze wirtschaftlicher und technischer Normen für öffentliche Dienstleistungen und städtische Versorgungsleistungen, darunter Beleuchtung, Grünflächen und Entwässerung. Das Amt für Landwirtschaft und Umwelt erarbeitet Einheitspreise für die Umwelthygiene, die Sammlung und die Behandlung von Haushaltsabfällen.

Aktuell erlaubt die Provinz Phu Tho die Anwendung eines temporären Vergabeverfahrens, um eine ununterbrochene Versorgung zu gewährleisten. Ab Juni 2026 werden Gemeinden, Stadtteile und Provinzverwaltungen offiziell auf ein Ausschreibungsverfahren umstellen. Einige Gebiete, wie beispielsweise der Stadtteil Van Phu, haben das Ausschreibungsverfahren bereits abgeschlossen, während andere, wie das regionale Landfondsentwicklungszentrum Vinh Phuc, noch nicht über ausreichende Grundlagen für die Erstellung von Kostenvoranschlägen und die Durchführung der Ausschreibung verfügen. Der Leiter des Bauamts, Nguyen Xuan Quang, erklärte: „Insgesamt wurde die städtische Versorgung in der Provinz während der Übergangsphase ab dem 1. Juli 2025 im Wesentlichen kontinuierlich aufrechterhalten, ohne dass es zu Versorgungsunterbrechungen kam, die das Leben und die Aktivitäten der Bevölkerung ernsthaft beeinträchtigten.“

Die Schwierigkeiten bei der Aufrechterhaltung der städtischen Versorgungsleistungen sind nicht nur ein Problem in Phu Tho, sondern ein landesweites Problem. Um diese Probleme zu lösen, benötigen die Kommunen einen Fahrplan zur Umstrukturierung ihrer städtischen Managementmodelle hin zu einem professionellen, modernen Ansatz, der den neuen Verwaltungseinheiten gerecht wird. Gleichzeitig sollten sie Kriterien und Standards für die Qualität der Versorgungsleistungen sowie einen einheitlichen Mechanismus zur Qualitätsprüfung und -verifizierung im gesamten Gebiet erforschen und zeitnah erlassen; den Gemeindeverwaltungen ausreichende Haushaltsmittel zuweisen; und Mittel bereitstellen, um die technische Trennung der Beleuchtungssysteme zwischen den Gemeinden/Stadtteilen abzuschließen und das Personal für das Management der städtischen Versorgungsleistungen auszubilden.

HA HONG HA

Quelle: https://nhandan.vn/phu-tho-vuong-mac-trong-cung-ung-dich-vu-cong-ich-do-thi-post966191.html