Wirksame Unterstützung bei der Gestaltung des Inspektionsagentursystems

Am Morgen des 26. April gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung im Rahmen der Fortsetzung seiner 44. Sitzung unter der Leitung des stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, Stellungnahmen zum Entwurf des Inspektionsgesetzes (in der geänderten Fassung) ab.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, leitete die Sitzung. Foto: Ho Long

Überwindung von Doppelarbeit und Überschneidungen bei den Tätigkeiten der Inspektionsbehörden

Bei der Vorstellung des Gesetzesentwurfs sagte Regierungsgeneralinspektor Doan Hong Phong, dass der Gesetzesentwurf auf der Grundlage erstellt wurde, den Prozess der zentralen, einheitlichen und rationalisierten Ausgestaltung des Inspektionsagentursystems auf zwei Ebenen, der zentralen und der lokalen Ebene, zu unterstützen und die Mängel, Beschränkungen, Überschneidungen und Doppelarbeit in der Organisation und Arbeitsweise der derzeitigen Inspektionsagenturen zu überwinden.

Gleichzeitig sind die Anweisungen des Politbüros und des Sekretariats hinsichtlich des Mechanismus der Machtkontrolle und der Arbeitsbeziehungen des Inspektionssystems auf allen Ebenen zu konkretisieren; zwischen der Regierungsinspektion und den Ministerien, Zweigstellen und Kommunen, zwischen der Provinzinspektion und den Abteilungen und Zweigstellen bei der Umsetzung der Anordnung und Rationalisierung des Systems der Inspektionsbehörden.

Regierungsgeneralinspektor Doan Hong Phong stellt den Gesetzesentwurf vor. Foto: Ho Long

Regierungsgeneralinspektor Doan Hong Phong erklärte, der Entwurf des Inspektionsgesetzes (geändert) bestehe aus neun Kapiteln und 64 Artikeln. Insbesondere übernehme er die Bestimmungen von 30 Artikeln des geltenden Gesetzes zu den Bereichen Regelungsumfang, Funktionsprinzipien, Reihenfolge und Verfahren zur Durchführung einer Inspektion, Aufgaben und Befugnisse der Person, die die Inspektionsentscheidung trifft, Leiter des Inspektionsteams, Mitglieder des Inspektionsteams usw., da diese Bestimmungen des Inspektionsgesetzes 2022 von der Ausgestaltung des Inspektionsagentursystems nicht betroffen seien und weiterhin für die Praxis geeignet seien.

Der Gesetzesentwurf lässt außerdem völlig Bestimmungen über die Ministeriumsinspektion, die allgemeine Abteilungsinspektion, die dem Ministerium unterstellten Abteilungen, die Inspektionsagenturen in Regierungsbehörden, die Abteilungsinspektion, die Bezirksinspektion sowie die Organisation und den Betrieb von Agenturen, die mit der Durchführung spezialisierter Inspektionsfunktionen betraut sind, außer Acht.

Laut dem Generalinspekteur der Regierung ändert und vervollständigt der Gesetzesentwurf auch die Vorschriften zu Inspektionsbehörden und verfeinert das Konzept der „Inspektion“. Artikel 7 des Gesetzesentwurfs legt insbesondere fest, dass zu den Inspektionsbehörden folgende gehören: Regierungsinspektion; Provinz- und zentral verwaltete Stadtinspektorate; Inspektionsbehörden der Volksarmee, der Volkssicherheit und der Staatsbank von Vietnam; Kryptoinspektion; Inspektionsbehörden, die im Rahmen internationaler Verträge mit der Sozialistischen Republik Vietnam gegründet wurden; spezifische Vorschriften für die Inspektion des Ministeriums für öffentliche Sicherheit, die Inspektion des Ministeriums für Nationale Verteidigung und die Inspektion der Staatsbank.

Bei der Vorstellung des Berichts über die Überprüfung des Gesetzesentwurfs stimmte der Vorsitzende des Ausschusses für Recht und Justiz, Hoang Thanh Tung, einer umfassenden Änderung des Inspektionsgesetzes von 2022 zu und zwar mit den im Regierungsvorschlag dargelegten Gründen, politischen, rechtlichen und praktischen Grundlagen sowie Standpunkten.

Der Vorsitzende des Rechtsausschusses, Hoang Thanh Tung, präsentiert den Bericht zur Überprüfung des Gesetzesentwurfs. Foto: Ho Long

Der Vorsitzende des Ausschusses für Recht und Justiz sagte außerdem, dass der Ausschuss zu dem Schluss gekommen sei, dass der Gesetzesentwurf das Grundkonzept der Inspektion festlege, das das aktuelle Inspektionsgesetz (Absatz 1, Artikel 2) erbe, jedoch nicht vorsehe, dass „Inspektionstätigkeiten administrative Inspektionen und spezialisierte Inspektionen umfassen“. Gleichzeitig würden diese beiden Arten von Inspektionstätigkeiten in den spezifischen Artikeln und Klauseln des Gesetzesentwurfs nicht erwähnt.

Im Laufe der Diskussion ergaben sich einige Vorschläge zur Klärung: Werden die beiden oben genannten Inspektionsarten nach der Umstrukturierung im Aufgabenbereich der Inspektionsbehörde fortgeführt oder nicht? Werden spezielle Inspektionstätigkeiten, die nicht mehr durchgeführt werden, den praktischen Anforderungen genügen oder nicht? Ist es angemessen und machbar, diese beiden Inspektionsarten in derselben Reihenfolge und nach demselben Verfahren durchzuführen, wenn die speziellen Inspektionstätigkeiten weiterhin durchgeführt werden? Führt die staatliche Inspektion spezielle Inspektionen durch?

„Dies sind wichtige Fragen, die geklärt und einheitlich verstanden werden müssen, um als Grundlage für die Regelung der spezifischen Aufgaben und Befugnisse der Inspektionsbehörden sowie der Reihenfolge und Verfahren zur Durchführung von Inspektionen zu dienen“, schlug der Vorsitzende des Ausschusses für Recht und Justiz vor.

Es ist notwendig, die Aufgaben der Prüfstelle nach der Neuorganisation klar zu definieren.

Die Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung waren sich einig, dass der Gesetzesentwurf im Wesentlichen den Richtlinien und Richtlinien der Partei entspricht, insbesondere der Schlussfolgerung Nr. 134-KL/TW vom 28. März 2025 des Politbüros und des Sekretariats zum Projekt zur Straffung des Inspektionssystems, um es schlanker, leistungsfähiger, effizienter und effektiver zu machen. Gleichzeitig wurden die Innovationen im Gesetzgebungsdenken umfassend umgesetzt, um einen hochwertigen, prägnanten Gesetzesentwurf mit nur 64 Artikeln zu erstellen. Dies entspricht einer Reduzierung der Gesamtzahl der Artikel um 54 % im Vergleich zum aktuellen Gesetz.

Der Vorsitzende des Komitees für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, Le Quang Huy, spricht. Foto: Ho Long

Der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, Le Quang Huy, stimmt dem Hauptinhalt des von der Regierung vorgelegten Gesetzesentwurfs grundsätzlich zu, stimmt jedoch einigen Stellungnahmen des Ausschusses für Recht und Justiz zu und schlägt vor, dass die Entwurfsbehörde hinsichtlich der Aufgaben der Inspektionsbehörde nach der Vereinbarung klären muss, ob sie weiterhin die beiden Arten der Verwaltungsinspektion und der spezialisierten Inspektionstätigkeiten beibehalten wird oder nicht.

Der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt wies darauf hin, dass der Gesetzentwurf zwar nicht klar regelt, ob diese beiden Inspektionsarten auch nach der Einrichtung von Inspektionsbehörden bestehen bleiben, die Fachgesetze jedoch weiterhin vorschreiben, dass Inspektoren über Fachkenntnisse in diesem Bereich verfügen müssen. Tatsächlich sieht auch der Entwurf des Atomenergiegesetzes, der der Nationalversammlung in der kommenden neunten Sitzung zur Prüfung vorgelegt werden soll, die Inspektion der nuklearen Strahlungssicherheit vor.

Blick auf das Treffen. Foto: Ho Long

Abschließend würdigte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, die Bemühungen und die Schnelligkeit der Regierung und der Regierungsinspektion bei der Vorbereitung des Gesetzesentwurfs, der dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung und der Nationalversammlung gemäß dem festgelegten Zeitplan vorgelegt werden sollte. Der Ausschuss für Recht und Justiz zeigte ebenfalls große Verantwortung und koordinierte die Prüfung des Gesetzesentwurfs mit den Behörden der Nationalversammlung und der Redaktionsbehörde. So wurde sichergestellt, dass der Entwurf qualitativ hochwertig war und rechtzeitig zur Stellungnahme an den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung übermittelt wurde.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung schlug der Regierung vor, die Stellungnahmen der für die Überprüfung zuständigen Agentur und die Stellungnahmen der Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zu berücksichtigen und mit der Fertigstellung des Gesetzesentwurfs fortzufahren, bevor die neunte Sitzungsperiode am 5. Mai beginnt. Der Ausschuss für Recht und Justiz wird die Stellungnahmen berücksichtigen und auf der Grundlage des neuen Gesetzesentwurfs der Regierung den Überprüfungsbericht fertigstellen, der der Nationalversammlung gemäß den Vorschriften vorgelegt werden soll.

Qinghai

Quelle: https://daibieunhandan.vn/phuc-vu-hieu-qua-cong-tac-sap-xep-he-thong-co-quan-thanh-tra-post411538.html