Überwindung von Doppelarbeit und Überschneidungen bei den Tätigkeiten der Inspektionsagenturen
Bei der Vorstellung des Gesetzesentwurfs sagte Regierungsgeneralinspekteur Doan Hong Phong, dass der Gesetzesentwurf aus der Perspektive entwickelt worden sei, den Prozess der zentralen, einheitlichen und rationalisierten Ausgestaltung des Inspektionssystems mit einer einzigen Anlaufstelle auf zwei Ebenen, der zentralen und der lokalen Ebene, zu unterstützen und die Mängel, Beschränkungen, Überschneidungen und Doppelarbeit in der Organisation und Arbeitsweise der derzeitigen Inspektionsbehörden zu überwinden.
Gleichzeitig sind die Anweisungen desPolitbüros und des Sekretariats hinsichtlich der Mechanismen der Machtkontrolle und der Arbeitsbeziehungen des Inspektionssystems auf allen Ebenen festzulegen; zwischen der Regierungsinspektion und den Ministerien, Zweigstellen und Kommunen, zwischen der Provinzinspektion und den Abteilungen und Zweigstellen bei der Umsetzung der Anordnung und Rationalisierung des Inspektionssystems.
Regierungsgeneralinspektor Doan Hong Phong erklärte, der Entwurf des Inspektionsgesetzes (geändert) bestehe aus neun Kapiteln und 64 Artikeln. Insbesondere übernehme er die Bestimmungen von 30 Artikeln des geltenden Gesetzes zu: Regelungsumfang, Funktionsweise, Reihenfolge und Verfahren für die Durchführung einer Inspektion, Aufgaben und Befugnisse der Person, die die Inspektionsentscheidung trifft, Leiter des Inspektionsteams, Mitglieder des Inspektionsteams usw. Diese Bestimmungen des Inspektionsgesetzes 2022 seien von der Ausgestaltung des Inspektionsagentursystems nicht betroffen und weiterhin praxistauglich.
Der Gesetzesentwurf streicht außerdem vollständig die Vorschriften über die Ministeriumsinspektion, die allgemeine Abteilungsinspektion, die dem Ministerium unterstellten Abteilungen, die Inspektionsagenturen in Regierungsbehörden, die Abteilungsinspektion, die Bezirksinspektion sowie die Organisation und den Betrieb von Agenturen, die mit der Durchführung spezialisierter Inspektionsfunktionen betraut sind ...
Laut dem Generalinspekteur der Regierung ändert und vervollständigt der Gesetzesentwurf auch die Vorschriften zu Inspektionsbehörden und verfeinert das Konzept der „Inspektion“. Artikel 7 des Gesetzesentwurfs legt insbesondere fest, dass zu den Inspektionsbehörden gehören: Regierungsinspektorat; Provinz- und zentral verwaltete Stadtinspektorate; Inspektionsbehörden der Volksarmee, der Volkssicherheit und der Staatsbank von Vietnam; Kryptoinspektorat; Inspektionsbehörden, die im Rahmen internationaler Verträge, denen die Sozialistische Republik Vietnam angehört, eingerichtet wurden; spezifische Vorschriften für das Inspektionsamt des Ministeriums für öffentliche Sicherheit, das Inspektionsamt des Verteidigungsministeriums und das Inspektionsamt der Staatsbank.
Bei der Vorstellung des Berichts zur Überprüfung des Gesetzesentwurfs stimmte der Vorsitzende des Ausschusses für Recht und Justiz, Hoang Thanh Tung, einer umfassenden Änderung des Inspektionsgesetzes von 2022 zu und zwar mit den im Antrag der Regierung dargelegten Gründen sowie den politischen, rechtlichen und praktischen Grundlagen und Standpunkten.
Der Vorsitzende des Ausschusses für Recht und Justiz sagte außerdem, dass der Ausschuss zu dem Schluss gekommen sei, dass der Gesetzesentwurf das Grundkonzept der Inspektion festlege, das das aktuelle Inspektionsgesetz (Absatz 1, Artikel 2) erbeute, jedoch nicht vorsehe, dass „Inspektionstätigkeiten administrative Inspektionen und spezialisierte Inspektionen umfassen“. Gleichzeitig würden diese beiden Arten von Inspektionstätigkeiten in den spezifischen Artikeln und Klauseln des Gesetzesentwurfs nicht erwähnt.
Im Laufe der Diskussion ergaben sich einige Vorschläge zur Klärung: Werden die beiden oben genannten Inspektionsarten nach der Umstrukturierung weiterhin im Aufgabenbereich der Inspektionsbehörde bleiben? Werden die speziellen Inspektionstätigkeiten, falls sie nicht mehr durchgeführt werden, den praktischen Anforderungen genügen? Ist es angemessen und machbar, diese beiden Inspektionsarten in derselben Reihenfolge und nach demselben Verfahren durchzuführen, falls die speziellen Inspektionstätigkeiten weiterhin durchgeführt werden? Führt die staatliche Inspektion spezielle Inspektionen durch?
„Dies sind wichtige Fragen, die geklärt und im Hinblick auf das Bewusstsein vereinheitlicht werden müssen, um als Grundlage für die Regelung der spezifischen Aufgaben und Befugnisse der Inspektionsbehörden sowie der Reihenfolge und Verfahren für die Durchführung von Inspektionen zu dienen“, schlug der Vorsitzende des Ausschusses für Recht und Justiz vor.
Es ist notwendig, die Aufgaben der Prüfstelle nach der Einrichtung klar zu definieren.
Die Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung waren sich einig, dass der Gesetzesentwurf im Wesentlichen den Richtlinien und Richtlinien der Partei entspricht, insbesondere der Schlussfolgerung Nr. 134-KL/TW des Politbüros und des Sekretariats vom 28. März 2025 zum Projekt zur Straffung des Inspektionssystems, um es schlank, stark, effektiv, effizient und effektiv zu gestalten. Gleichzeitig wurde die Innovation im Gesetzgebungsdenken konsequent umgesetzt, um einen hochwertigen, prägnanten Gesetzesentwurf mit nur 64 Artikeln zu erstellen, was einer Reduzierung der Gesamtzahl der Artikel um 54 % gegenüber dem aktuellen Gesetz entspricht.
Der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, Le Quang Huy, stimmt dem Hauptinhalt des von der Regierung vorgelegten Gesetzesentwurfs grundsätzlich zu, stimmt jedoch einigen Stellungnahmen des Ausschusses für Recht und Justiz zu und schlägt vor, dass die Entwurfsbehörde hinsichtlich der Aufgaben der Inspektionsbehörde nach der Vereinbarung klären muss, ob sie weiterhin die beiden Arten von Verwaltungsinspektionen und spezialisierten Inspektionstätigkeiten beibehalten wird oder nicht.
Der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt wies darauf hin, dass der Gesetzentwurf zwar nicht klar regelt, ob diese beiden Inspektionsarten auch nach der Einrichtung von Inspektionsbehörden bestehen bleiben, die Fachgesetze jedoch weiterhin vorschreiben, dass Inspektoren über Fachkenntnisse in diesem Bereich verfügen müssen. Der Gesetzentwurf zur Atomenergie, der der Nationalversammlung in der kommenden neunten Sitzung zur Prüfung vorgelegt werden soll, sieht ebenfalls die Inspektion der nuklearen Strahlensicherheit vor.
In seinen abschließenden Bemerkungen zu diesem Thema würdigte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, die Bemühungen und die Dringlichkeit der Regierung und der Regierungsinspektion bei der Vorbereitung des Gesetzesentwurfs, der dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung und der Nationalversammlung gemäß dem festgelegten Zeitplan vorgelegt werden sollte. Der Ausschuss für Recht und Justiz zeigte ebenfalls große Verantwortungsbewusstsein und koordinierte die Abstimmung mit den Behörden der Nationalversammlung und der Redaktionsbehörde, um den Gesetzesentwurf zu prüfen, seine Qualität sicherzustellen und ihn umgehend dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zur Stellungnahme vorzulegen.
Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung schlug der Regierung vor, die Stellungnahmen der für die Überprüfung zuständigen Agentur und die Stellungnahmen der Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zu berücksichtigen und mit der Fertigstellung des Gesetzesentwurfs fortzufahren, bevor die neunte Sitzungsperiode am 5. Mai beginnt. Der Ausschuss für Recht und Justiz wird die Stellungnahmen berücksichtigen und auf der Grundlage des neuen Gesetzesentwurfs der Regierung den Überprüfungsbericht fertigstellen, der der Nationalversammlung gemäß den Vorschriften vorgelegt werden soll.
Quelle: https://daibieunhandan.vn/phuc-vu-hieu-qua-cong-tac-sap-xep-he-thong-co-quan-thanh-tra-post411538.html
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