Wirksame Unterstützung bei der Gestaltung des Inspektionssystems

Der stellvertretende Vorsitzendeder Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, leitete die Sitzung. Foto: Ho Long

Überwindung von Doppelarbeit und Überschneidungen bei den Tätigkeiten der Inspektionsagenturen

Bei der Vorstellung des Gesetzesentwurfs sagte Regierungsgeneralinspektor Doan Hong Phong, dass der Gesetzesentwurf aus der Perspektive entwickelt worden sei, den Prozess der zentralen, einheitlichen und rationalisierten Ausgestaltung des Inspektionsagentursystems an einem zentralen Punkt auf zwei Ebenen, der zentralen und der lokalen Ebene, zu unterstützen. Überwinden Sie Mängel, Einschränkungen, Überschneidungen und Doppelarbeit in der Organisation und im Betrieb der derzeitigen Inspektionsbehörden.

Gleichzeitig sollen die Anweisungen desPolitbüros und des Sekretariats hinsichtlich der Mechanismen der Machtkontrolle und der Arbeitsbeziehungen des Inspektionssystems auf allen Ebenen präzisiert werden. zwischen der staatlichen Inspektion und den Ministerien, Zweigstellen und Kommunen, zwischen der Provinzinspektion und den Abteilungen und Zweigstellen bei der Umsetzung der Anordnung und Rationalisierung des Systems der Inspektionsagenturen.

Regierungsgeneralinspektor Doan Hong Phong stellte den Gesetzesentwurf vor. Foto: Ho Long

Der Generalinspekteur der Regierung, Doan Hong Phong, sagte, dass der Entwurf des Inspektionsgesetzes (in der geänderten Fassung) aus 9 Kapiteln und 64 Artikeln bestehe. Dabei werden die Bestimmungen aus 30 Artikeln des aktuellen Gesetzes übernommen, die sich auf den Geltungsbereich der Regelung, die Funktionsprinzipien, die Reihenfolge und das Verfahren zur Durchführung einer Inspektion, die Aufgaben und Befugnisse der Person, die die Inspektionsentscheidung trifft, den Leiter des Inspektionsteams und die Mitglieder des Inspektionsteams beziehen. Diese Bestimmungen des Inspektionsgesetzes 2022 werden durch die Ausgestaltung des Inspektionsagentursystems nicht berührt und sind weiterhin für die Praxis geeignet.

Der Gesetzesentwurf streicht außerdem vollständig die Vorschriften über die Ministeriumsinspektion, die allgemeine Abteilungsinspektion, die dem Ministerium unterstellten Abteilungen, die Inspektionsagenturen in Regierungsbehörden, die Abteilungsinspektion, die Bezirksinspektion sowie die Organisation und den Betrieb von Agenturen, die mit der Durchführung spezialisierter Inspektionsfunktionen betraut sind ...

Laut dem Generalinspekteur der Regierung werden mit dem Gesetzentwurf auch die Vorschriften zu Inspektionsbehörden geändert und vervollständigt und der Begriff „Inspektion“ vervollständigt. Dabei legt Artikel 7 des Gesetzesentwurfs fest, dass zu den Inspektionsbehörden folgende gehören: Regierungsinspektion; Provinz- und Gemeindeinspektoren; Inspektionsbehörden der Volksarmee, der Volkspolizei, der Staatsbank von Vietnam; Schlüsselinspektor; Inspektionsagenturen, die im Rahmen internationaler Verträge eingerichtet wurden, denen die Sozialistische Republik Vietnam angehört; spezifische Vorschriften für die Aufsichtsbehörde des Ministeriums für öffentliche Sicherheit, die Aufsichtsbehörde des Ministeriums für Nationale Verteidigung und die Aufsichtsbehörde der Staatsbank.

Bei der Vorstellung des Berichts zur Überprüfung des Gesetzesentwurfs stimmte der Vorsitzende des Ausschusses für Recht und Justiz, Hoang Thanh Tung, einer umfassenden Änderung des Inspektionsgesetzes von 2022 zu und zwar mit den im Antrag der Regierung dargelegten Gründen sowie den politischen, rechtlichen und praktischen Grundlagen und Standpunkten.

Der Vorsitzende des Ausschusses für Recht und Justiz, Hoang Thanh Tung, stellte den Bericht über die Überprüfung des Gesetzesentwurfs vor. Foto: Ho Long

Der Vorsitzende des Ausschusses für Recht und Justiz sagte außerdem, dass der Ausschuss zu dem Schluss gekommen sei, dass der Gesetzesentwurf das Grundkonzept der Inspektion festlege, das das aktuelle Inspektionsgesetz (Absatz 1, Artikel 2) erbeute, jedoch nicht vorsehe, dass „Inspektionstätigkeiten administrative Inspektionen und spezialisierte Inspektionen umfassen“. Gleichzeitig würden diese beiden Arten von Inspektionstätigkeiten in den spezifischen Artikeln und Klauseln des Gesetzesentwurfs nicht erwähnt.

Im Laufe der Diskussion kamen einige Meinungen zu dem Schluss, dass die Aufgaben der Inspektionsagentur nach der Neuordnung weiterhin die beiden oben genannten Arten von Inspektionstätigkeiten umfassen werden oder nicht. Wenn es keine spezialisierte Inspektionstätigkeit mehr gibt, wird sie den praktischen Anforderungen gerecht? Wenn spezialisierte Inspektionstätigkeiten weiterhin aufrechterhalten werden, ist es dann angemessen und machbar, diese beiden Arten von Inspektionstätigkeiten in derselben Reihenfolge und mit demselben Verfahren durchzuführen? Führt die staatliche Inspektion spezielle Inspektionen durch?

„Dies sind wichtige Fragen, die geklärt und im Hinblick auf das Bewusstsein vereinheitlicht werden müssen, um als Grundlage für die Regelung der spezifischen Aufgaben und Befugnisse der Inspektionsbehörden sowie der Reihenfolge und Verfahren für die Durchführung von Inspektionen zu dienen“, schlug der Vorsitzende des Ausschusses für Recht und Justiz vor.

Es ist notwendig, die Aufgaben der Prüfstelle nach der Einrichtung klar zu definieren.

Die Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung stimmten darin überein, dass der Gesetzesentwurf im Wesentlichen den Richtlinien und Richtlinien der Partei entspreche, insbesondere der Schlussfolgerung Nr. 134-KL/TW vom 28. März 2025 des Politbüros und des Sekretariats zum Projekt zur Straffung des Systems der Inspektionsbehörden, damit es rationalisiert, stark, effizient, wirksam und leistungsfähig wird. Gleichzeitig haben wir umfassende Innovationen im Gesetzgebungsprozess umgesetzt und einen hochwertigen, prägnanten Gesetzesentwurf mit nur 64 Artikeln erstellt. Das entspricht einer Reduzierung der Gesamtzahl der Artikel um 54 % im Vergleich zum aktuellen Gesetz.

Der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, Le Quang Huy, sprach. Foto: Ho Long

Der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, Le Quang Huy, stimmte grundsätzlich mit den wesentlichen Inhalten des von der Regierung vorgelegten Gesetzesentwurfs überein, stimmte jedoch einigen Stellungnahmen des Ausschusses für Recht und Justiz zu. Vorschlag: Die Entwurfsbehörde muss in den Aufgaben der Inspektionsbehörde nach der Vereinbarung klarstellen, ob sie die beiden Arten der Verwaltungsinspektion und der Fachinspektionstätigkeiten weiterhin beibehalten wird oder nicht.

Andererseits wies der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt darauf hin, dass im Gesetzesentwurf zwar nicht klar festgelegt sei, ob diese beiden Arten von Inspektionstätigkeiten auch nach der Einrichtung von Inspektionsagenturen bestehen bleiben würden, dass aber in den Fachgesetzen weiterhin festgelegt sei, dass Inspektoren über Fachkenntnisse auf diesem Gebiet verfügen müssten. Tatsächlich sieht auch der Gesetzentwurf zur Atomenergie, der der Nationalversammlung in der kommenden neunten Sitzung zur Prüfung vorgelegt werden soll, eine Überprüfung der nuklearen Strahlungssicherheit vor.

Sitzungsansicht. Foto: Ho Long

Zum Abschluss seiner Ausführungen zu diesem Inhalt würdigte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, die Bemühungen und die Dringlichkeit der Regierung und der Regierungsinspektion bei der Vorbereitung des Gesetzesentwurfs, der dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung und der Nationalversammlung gemäß dem festgelegten Programm vorgelegt werden soll. Der Ausschuss für Recht und Justiz hat ebenfalls große Verantwortung übernommen. Er hat sich mit den Behörden der Nationalversammlung und der Redaktionsagentur abgestimmt, um den Gesetzesentwurf zu prüfen, seine Qualität sicherzustellen und ihn umgehend dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zur Stellungnahme vorzulegen.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung schlug der Regierung vor, die Stellungnahmen der für die Überprüfung zuständigen Agentur und die Stellungnahmen der Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zu akzeptieren und den Gesetzesentwurf vor der für den 5. Mai angesetzten neunten Sitzungsperiode weiter zu perfektionieren. Der Ausschuss für Recht und Justiz wird Kommentare entgegennehmen und auf Grundlage des neuen Gesetzesentwurfs der Regierung den Überprüfungsbericht fertigstellen, der der Nationalversammlung gemäß den Vorschriften vorgelegt werden soll.

Thanh Hai

Quelle: https://daibieunhandan.vn/phuc-vu-hieu-qua-cong-tac-sap-xep-he-thong-co-quan-thanh-tra-post411538.html