Quang Nam konzentriert sich auf die Überprüfung und grundlegende Lösung von Fragen des öffentlichen Landes

Der Ständige Ausschuss der Provinzpartei hat gerade eine thematische Konferenz abgehalten, um Meinungen zur Überprüfung des 5%-igen öffentlichen Landfonds in der Provinz abzugeben. Foto: N.D.

Heißes Thema – öffentliches Land 5 %

Von 2022 bis heute waren die Auszahlungsergebnisse für öffentliche Investitionen der Provinz im Vergleich zum nationalen Durchschnitt niedrig. Bis zum 10. September 2024 lag die Auszahlungsquote für öffentliche Investitionen der Provinz bei nur 38 %.

Davon lagen nur fünf Orte über 50 %, während die restlichen sechs Orte nicht das Durchschnittsniveau der gesamten Provinz erreichten. Was die Ursache betrifft, so lag dies laut dem Ständigen Ausschuss des Provinzparteikomitees hauptsächlich an Problemen mit der Entschädigung und der Räumung des Geländes (GPMB).

Was die Bestimmung der Herkunft von Land betrifft, insbesondere im Zusammenhang mit 5 % öffentlichem Land und Wohngrundstücken, die derzeit ein heißes Thema sind, gibt es keine spezifischen Regelungen zur Entschädigung und Unterstützung dieser beiden Landarten, sodass in der Bevölkerung kein Konsens herrscht.

In der Stadt Tam Ky beispielsweise meldeten nach einer Überprüfung fünf Ortschaften (darunter Tam Thang, Tam Ngoc, An Phu, Hoa Huong und Tam Thanh) 5 % öffentliches Land mit einer bewirtschaftbaren und verpachtbaren Gesamtfläche von 50,17 Hektar. Die anderen acht Ortschaften gaben an, dass sie keinen 5 %-Fonds für öffentliches Land hätten.

Nach Angaben des Volkskomitees der Stadt Tam Ky stieß die Überprüfung der Daten zum öffentlichen Landfonds aufgrund unvollständiger Aufzeichnungen über die Übertragung von Genossenschaften an die Volkskomitees auf Gemeindeebene auf zahlreiche Schwierigkeiten. In einigen Gemeinden wurden die öffentlichen Grundbuchaufzeichnungen nicht vorschriftsmäßig geführt.

Herr Nguyen Duy An, Vorsitzender des Volkskomitees der Stadt Tam Ky, räumte ein, dass die Aktualisierung und Anpassung der Änderungen der öffentlichen Landfläche nicht regelmäßig erfolgt sei, was zu ungenauen Daten über die Verwaltung von 5 % der öffentlichen Landfläche geführt habe und es schwierig mache, die Gründe für die Vergrößerung oder Verkleinerung der Fläche nachzuweisen.

Bei der Bewertung des aktuellen Status der Verwaltung und Nutzung von 5 % öffentlichem Land in 13/18 Ortschaften auf Bezirksebene (mit 5 % Verwaltungsbüchern für öffentliche Landfonds) erklärte das Parteikomitee des Volkskomitees der Provinz, dass sich die Bodengesetze über viele Zeiträume hinweg geändert hätten, es jedoch keine detaillierten Regelungen zur Lösung spezifischer Probleme hinsichtlich der Geschichte der Verwaltung öffentlichen Landes in der Ortschaft gebe.

Mit dem Bodengesetz von 2024 wird festgelegt, dass keine Zertifikate für Landnutzungsrechte für die öffentliche Nutzung ausgestellt werden (Artikel 151), keine Entschädigung gezahlt wird, wenn der Staat öffentliches Land zurückfordert (Artikel 101), aber eine Entschädigung für die Investitionskosten für das verbleibende Land gezahlt wird, wenn ein Pachtvertrag besteht (Artikel 107).

Die Entschädigung für die verbleibenden Kosten der Grundstücksinvestition muss auf der Grundlage von Belegen und Nachweisen erfolgen. Liegen keine Belege und Nachweise vor, legt das Volkskomitee der Provinz die verbleibenden Kosten der Grundstücksinvestition auf der Grundlage der tatsächlichen Situation vor Ort fest.

Auf Grundlage der Praxis in der Provinz und der entsprechenden Rechtsgrundlage schlug das Parteikomitee des Volkskomitees der Provinz dem Ständigen Ausschuss des Parteikomitees der Provinz vor, grundsätzlich zuzustimmen, das Volkskomitee der Provinz damit zu beauftragen, die Gemeinden anzuweisen, den 5%igen öffentlichen Landfonds in der Provinz zu überprüfen.

Eine wichtige Aufgabe der lokalen Parteikomitees und Behörden besteht darin, die bestehenden Probleme und Mängel bei der Verwaltung und Nutzung des 5%-Fonds für öffentliche Grundstücke im Allgemeinen vollständig zu beheben und auch die Probleme bei der Entschädigung und Räumung bestimmter Projekte in den einzelnen Ortschaften zu lösen.

Auf Grundlage der Ergebnisse der Überprüfung des 5 %-igen öffentlichen Landfonds soll das Volkskomitee des Distrikts die Katasteraufzeichnungen als Grundlage für die Anerkennung von Landnutzungsrechten anpassen, um Landnutzer gemäß den Bestimmungen des Landgesetzes von 2024 und des Dekrets Nr. 88/2024/ND-CP zu entschädigen und zu unterstützen.

Der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Tran Nam Hung, erklärte, dass die meisten Fälle ohne einen 5%-Pachtvertrag für öffentliches Land vor der Erstellung der Akte 64/CP (Zeitraum 1994 – 1998) behandelt wurden.

Tatsächlich hat der Staat die 5 % des Landes seit der Erstellung der Aufzeichnungen weder verwaltet noch genutzt. Die Menschen haben die 5 % des Landes bis heute kontinuierlich und ohne Streitigkeiten bewirtschaftet und produziert. Selbst wenn es keinen Vertrag zur Pacht von 5 % des öffentlichen Landes gibt, muss ihnen bei der Regelung von Entschädigung und Unterstützung Vorrang eingeräumt werden.

Berichten aus 13 Gemeinden der Provinz zufolge verfügt der 5%-Fonds des öffentlichen Landes über insgesamt 225.045 Grundstücke mit einer Fläche von 11.763,3 Hektar, was 3,14 % der landwirtschaftlichen Nutzfläche entspricht. Davon haben 15.447 Haushalte Pachtverträge für Land mit einer Fläche von 1.720 Hektar, für die restlichen 10.043,3 Hektar gibt es keine Pachtverträge (was laut Verwaltungsbuch des öffentlichen Landfonds 85,5 % der Fläche entspricht).

Öffentliches Land muss bald inventarisiert werden

Auf der jüngsten Konferenz im dritten Quartal 2024 bat das Parteikomitee des Volkskomitees der Provinz den Ständigen Ausschuss des Parteikomitees der Provinz um Stellungnahmen zum sechsstufigen Prozess der Überprüfung des 5-prozentigen öffentlichen Landfonds. Herr Nguyen Truong Son, stellvertretender Direktor des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt, erläuterte den Überprüfungsprozess aus der Sicht des Beratungsgremiums und sagte, dass die Einheit auf der praktischen Situation der Orte und den Ergebnissen der Pilotüberprüfung des 5-prozentigen öffentlichen Landfonds in der Gemeinde Tam Thanh basiere.

Auf dieser Grundlage beziehen Sie sich auf das Bodengesetz von 2024 und die damit verbundenen Vorschriften, wie etwa das Rundschreiben Nr. 10/2024 des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt, als Grundlage für die Überprüfung und Anpassung von Katasteraufzeichnungen, die Entfernung von 5 % der zuvor falsch festgelegten öffentlichen Landfläche aus dem öffentlichen Landfonds und die Handhabung von öffentlichen Landfonds, die 5 % übersteigen.

Nach dem Ausschluss werden in Fällen, in denen kein öffentlicher Pachtvertrag für Land vorliegt, der Haushalt oder die Einzelperson das Land jedoch vor dem 1. Juli 2004 genutzt hat und das Volkskomitee der Gemeinde bestätigt hat, dass die Landnutzung stabil und unstrittig war, Entschädigungen und Unterstützungen bereitgestellt, wie in Fällen, in denen gemäß den Vorschriften Anspruch auf Landentschädigung besteht.

„Die Industrie empfiehlt dem Parteikomitee und dem Volkskomitee der Provinz, die Gemeinden anzuweisen, sich während der Inventurperiode 2024 auf die Überprüfung des 5-Prozent-Fonds für öffentliches Land zu konzentrieren und diese bis zum Ende der Periode – Juni 2025 – abzuschließen. Nur dann können wir die Probleme der Gemeinden mit dem 5-Prozent-Fonds für öffentliches Land, die seit mehr als 30 Jahren bestehen, grundlegend lösen“, sagte Herr Nguyen Truong Son.

Der Ständige Parteiausschuss der Provinz hat vereinbart, den Parteiausschuss des Volkskomitees der Provinz mit der Leitung der Entwicklung und Bekanntmachung des Überprüfungsprozesses zu beauftragen und den Abschlusstermin auf das zweite Quartal 2025 festzulegen.

Provinzparteisekretär Luong Nguyen Minh Triet forderte Behörden, Kommunen und Einheiten auf, sich auf die Überprüfung des 5%-Fonds für öffentliches Land gemäß den veröffentlichten Verfahren und Anweisungen zu konzentrieren. Jede Kommune, die die Überprüfung abschließt, wird den vom Parteikomitee des Provinzvolkskomitees vorgeschlagenen Plan umsetzen.

In Fällen, in denen kein öffentlicher Pachtvertrag für Land vorliegt, Haushalte und Einzelpersonen das Land jedoch vor dem 1. Juli 2004 nutzen und vom Volkskomitee der Gemeinde bestätigt wird, dass sie das Land stabil und ohne Streitigkeiten genutzt haben, werden Entschädigungen und Unterstützungen bereitgestellt, wie in Fällen, in denen eine Landentschädigung möglich ist, gemäß den Bestimmungen, die sofort umgesetzt werden müssen, ohne bis Juni 2025 zu warten, um den Fortschritt der Landräumung und der Baufeldräumung für Projekte zu beschleunigen …

Quelle: https://baoquangnam.vn/quang-nam-tap-trung-ra-soat-giai-quyet-can-co-dat-cong-ich-3141384.html