Die Nationalversammlung stimmte für die Verabschiedung des geänderten Gesetzes zur Verhütung und Bekämpfung des Menschenhandels.

In Fortsetzung der 8. Sitzung am Morgen des 28. November verabschiedete die Nationalversammlung mit 454 von 455 Ja-Stimmen, was 94,78 % der Gesamtzahl der Delegierten entspricht, das geänderte Gesetz zur Verhütung und Bekämpfung des Menschenhandels.

Die Nationalversammlung hat das geänderte Gesetz zur Verhütung und Bekämpfung des Menschenhandels verabschiedet. (Foto: Doan Tan/VNA)

Das Gesetz besteht demnach aus 8 Kapiteln und 63 Artikeln und tritt am 1. Juli 2025 in Kraft. Das Gesetz zur Verhütung und Bekämpfung des Menschenhandels (in der geänderten Fassung) regelt die Verhütung, Aufdeckung und Verfolgung von Menschenhandel und anderen Handlungen, die gegen das Gesetz zur Verhütung und Bekämpfung des Menschenhandels verstoßen; die Aufnahme, Überprüfung, Identifizierung, Unterstützung und den Schutz von Opfern und Personen, die sich im Prozess der Identifizierung als Opfer befinden; die staatliche Verwaltung und die Verantwortlichkeiten von Behörden, Organisationen, Familien und Einzelpersonen bei der Verhütung und Bekämpfung des Menschenhandels; sowie die internationale Zusammenarbeit bei der Verhütung und Bekämpfung des Menschenhandels.

Hinsichtlich der Grundsätze zur Verhütung und Bekämpfung des Menschenhandels gibt es Meinungen, die vorschlagen, spezifische Regelungen für spezialisierte Unterstützungsprogramme hinzuzufügen, um den geschlechtsspezifischen Bedürfnissen, Rechten und legitimen Interessen der Opfer in jedem Einzelfall gerecht zu werden, unabhängig davon, ob es sich um Männer, Frauen, Homosexuelle, Bisexuelle oder Transgender handelt; um die Integration von Fragen der Geschlechtergleichstellung in den Gesetzesentwurf sicherzustellen.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung stellte fest, dass die Grundsätze zur Verhütung und Bekämpfung des Menschenhandels lediglich allgemeine Grundsätze zur Gewährleistung der Gleichstellung der Geschlechter und zum Erhalt alters- und geschlechtsgerechter Unterstützungsregelungen festlegen sollten.

Spezifische Maßnahmen zur Berücksichtigung der Geschlechterbedürfnisse wurden in anderen Gesetzen festgelegt; darüber hinaus sind die übrigen Bestimmungen des Gesetzentwurfs geschlechtsneutral und nichtdiskriminierend.

Hinsichtlich der Prävention von Menschenhandel gibt es einen Vorschlag, Artikel 7 des Gesetzentwurfs um propagandistische Inhalte zu administrativen oder strafrechtlichen Maßnahmen zur Steigerung der Abschreckungswirkung zu ergänzen.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung ist der Ansicht, dass der Gesetzentwurf vorsieht, dass der Propagandainhalt auch „Richtlinien und Gesetze zur Verhütung und Bekämpfung des Menschenhandels und damit zusammenhängende Gesetze“ umfasst, wozu sowohl Straf- als auch Verwaltungsrecht zählen.

Gleichzeitig wurden die Information und Propaganda über „die Ergebnisse der Bearbeitung von Fällen des Menschenhandels gemäß den gesetzlichen Bestimmungen“, einschließlich der Maßnahmen zur Bekämpfung von Menschenhandelshandlungen, geregelt.

Hinsichtlich der Aufnahme, Überprüfung, Identifizierung und des Schutzes von Opfern sieht Artikel 27 des Gesetzentwurfs vor, dass Opfer oder deren gesetzliche Vertreter, wenn sie vermuten, dass die von ihnen vertretene Person das Opfer ist, dies melden müssen, um ihre Rechte bestmöglich zu wahren und eine Überschneidung der Zuständigkeiten bei der Fallaufnahme und -bearbeitung zu vermeiden. Diese Bestimmung wurde aus dem geltenden Recht übernommen, und die Zusammenfassung zeigt, dass die Umsetzung keine Schwierigkeiten oder Probleme bereiten dürfte.

Es liegt ein Vorschlag vor, Artikel 37 um Regelungen zu den Grundsätzen für die Umsetzung der Unterstützung und den Verantwortlichkeiten von Behörden und Organisationen bei der Bereitstellung von Unterstützung zu ergänzen. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung ist der Ansicht, dass die Grundsätze und Verantwortlichkeiten für die Umsetzung der Unterstützung für Opfer und Personen, die sich im Prozess der Opferidentifizierung befinden, bereits festgelegt sind: „Die Unterstützung muss zeitnah und präzise erfolgen, die Informationen müssen vertraulich behandelt werden, und Opfer und Personen, die sich im Prozess der Opferidentifizierung befinden, dürfen weder beleidigt, stigmatisiert noch diskriminiert werden.“ Weiterhin muss sichergestellt werden, dass Opfer und Personen, die sich im Prozess der Opferidentifizierung befinden, im Einklang mit ihren Überzeugungen und Religionen im Rahmen des vietnamesischen Rechts sowie unter Berücksichtigung ihres Alters, Geschlechts, Gesundheitszustands und ihrer persönlichen Merkmale Unterstützung erhalten.

Darüber hinaus legt der von der Regierung vorgelegte Gesetzentwurf die Zuständigkeiten von zwölf Ministerien und Behörden für die Prävention und Bekämpfung des Menschenhandels fest. Auf Nachfrage von Abgeordneten der Nationalversammlung wurden die Zuständigkeiten von sechs Ministerien und Behörden im Entwurf nicht aufgeführt, da diese nicht spezifisch für diese Aufgabe sind.

Der Gesetzentwurf sieht vor, dass das Ministerium für öffentliche Sicherheit für die Unterstützung der Regierung bei der Umsetzung staatlicher Maßnahmen zur Verhütung und Bekämpfung des Menschenhandels zuständig ist, und dass fünf Ministerien (Nationale Verteidigung, Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales, Gesundheit, Auswärtiges, Justiz) Ministerien mit spezifischen Aufgaben im Bereich der Verhütung und Bekämpfung des Menschenhandels sind.

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