Überprüfung des Fortschritts bei der Umsetzung des 1 Million Hektar großen Qualitätsreisprojekts

Der stellvertretende Premierminister Tran Luu Quang betonte, dass das Projekt einen Durchbruch im landwirtschaftlichen Denken im Land der „Neun Drachen“ darstelle … – Foto: VGP/Hai Minh

An dem Treffen nahmen außerdem der Minister für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung (MARD) Le Minh Hoan sowie Vertreter des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt (MONRE), des Ministeriums für Planung und Investitionen (MPI), des Finanzministeriums, des Ministeriums für Industrie und Handel sowie des Regierungsbüros teil.

In seinem Bericht auf der Tagung sagte der stellvertretende Minister für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, Tran Thanh Nam: „Zur Umsetzung des Projekts hat das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung einen Lenkungsausschuss für das Projekt eingerichtet, an dem das Ministerium für Planung und Investitionen, das Finanzministerium, das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt, die Staatsbank, Vertreter der Weltbank (WB) und Vertreter der Staats- und Regierungschefs von 12 Provinzen und Städten in der Region des Mekong-Deltas teilnehmen.“

Der Lenkungsausschuss verfügt über fünf professionelle Unterstützungsgruppen, darunter: eine Strategiegruppe, eine Gruppe für die Mobilisierung internationaler Ressourcen, eine Schulungsgruppe für den Kapazitätsaufbau, eine Gruppe für Gemeinschaftskommunikation und landwirtschaftliche Beratung, eine Produktionslenkungsgruppe und die Einrichtung eines Mess- und Bewertungsberichtssystems (MRV).

Das Ministerium hat ein technisches Verfahren zur Produktion von qualitativ hochwertigem und emissionsarmem Reis im Mekong-Delta sowie einen Plan zum Kapazitätsaufbau für Partner und landwirtschaftliche Genossenschaften entwickelt, um Wertschöpfungskettenverbindungen zur Umsetzung des Projekts aufzubauen.

Das Ministerium hat sich außerdem mit den Provinzen abgestimmt, um den aktuellen Status der Produktionsgebiete hinsichtlich Infrastruktur, Produktionsorganisation und Anbaumethoden zu überprüfen. Dabei wird insbesondere der aktuelle Status der Genossenschaften im Vietnam Sustainable Agricultural Transformation Project (VnSAT) für den Zeitraum 2015–2022 überprüft.

Derzeit arbeitet das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung mit der Weltbank und 12 Kommunen zusammen, um die Kreditprojektidee „Unterstützung der Infrastruktur und Techniken für hochwertigen und emissionsarmen Reis im Mekong-Delta“ umzusetzen.

Das Ministerium hat außerdem die Umsetzung von sieben Pilotmodellen in Can Tho, Dong Thap, Kien Giang, Tra Vinh und Soc Trang in drei Anbaugebieten organisiert. Bis zur Winter-Frühjahrsernte 2025 wird das Ministerium eine Zusammenfassung erstellen, um den Emissionskoeffizienten der Reisproduktion zu ermitteln.

Einer ersten Einschätzung zufolge hat das Reisanbaumodell im Rahmen des Projekts für die Sommer-Herbst-Ernte 2024 in der Stadt Can Tho positive Ergebnisse gebracht, wie etwa eine Reduzierung der Gesamteinsatzkosten um 10–15 %, eine Verringerung der verwendeten Saatgutmenge um das 2- bis 2,5-fache, eine Verringerung der Düngemittelmenge um 30 % und eine Verringerung der Bewässerungswassermenge um 30–40 %.

Der Reisertrag des Pilotmodells erreichte 6,13–6,51 Tonnen/ha im Vergleich zu 5,89 Tonnen/ha des Kontrollmodells. Der Gewinn des Pilotmodells erreichte 21–25,8 Millionen VND/ha und lag damit 1,3–6,2 Millionen VND/ha über dem des Kontrollmodells.

Das Pilotmodell trug dazu bei, im Vergleich zum Kontrollmodell mit Strohentfernung vom Feld eine Reduzierung von 2 Tonnen CO2/ha zu erzielen, und im Vergleich zum Kontrollmodell mit kontinuierlicher Überflutung, bei dem Stroh nach der Ernte vergraben wird, konnte eine Reduzierung von 12 Tonnen CO2/ha erzielt werden.

Insbesondere haben sich viele Unternehmen dazu verpflichtet, alle in Pilotmodellen hergestellten Reisprodukte abzunehmen.

Allerdings ist die Umsetzung des Projekts noch mit gewissen Schwierigkeiten verbunden. Dies liegt vor allem daran, dass Vietnam das erste Land weltweit ist, das eine groß angelegte Emissionsreduzierung im Reisanbau durchführt. Sowohl die Aktivitäten als auch die Inhalte sind neuartig und es gibt keinen Präzedenzfall.

Vizepremierminister Tran Luu Quang leitete eine Sitzung, bei der er einen Bericht über den Fortschritt der Umsetzung des 1 Million Hektar großen Projekts für hochwertigen, emissionsarmen Reis anhörte – Foto: VGP/Hai Minh

Das Verständnis der Bauern für das Projekt ist noch begrenzt, einige Haushalte produzieren noch nach alten Bräuchen. Um das Projekt wirksam umzusetzen, muss zunächst ein Konsens unter den Bauern herrschen. Die Mindestgröße für die Teilnahme an der Projektumsetzung muss eine zusammenhängende Fläche von 50 Hektar oder mehr sein, während in vielen Provinzen die Reisanbaugebiete noch fragmentiert und klein sind.

Die Zahl der Haushalte, die sich in der Region über Genossenschaften, Genossenschaftsgruppen und Unternehmen beteiligen, ist noch immer begrenzt, insbesondere in Provinzen, die nicht am VnSAT-Projekt teilgenommen haben.

Die Infrastruktur für einen qualitativ hochwertigen und emissionsarmen Reisanbau vor Ort ist noch nicht ausgereift und bedarf in Zukunft weiterer Investitionen. Die Zahl der Unternehmen, die mit Genossenschaften und Genossenschaftsgruppen kooperieren, um Produkte zu investieren und zu konsumieren, ist noch begrenzt.

Im Budget für die Projektumsetzung ist derzeit kein separater Posten für inländisches Haushaltskapital vorgesehen, und der Prozess der Projektentwicklung zur Aufnahme von Kapital bei der Weltbank braucht Zeit.

Um die Umsetzung des Projekts zu fördern, Fortschritte zu gewährleisten und Ziele zu setzen, empfiehlt das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung der Regierung, der Nationalversammlung in der Sitzung im Oktober 2024 eine Entschließung zur Erprobung einer Reihe spezifischer Richtlinien zur Verwendung von ODA-Kapital und Vorzugskrediten ausländischer Geldgeber vorzulegen.

Das Ministerium schlug außerdem vor, dass die Regierung grundsätzlich zustimmt, dem Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung zu gestatten, mit der Asiatischen Entwicklungsbank (ADB) zusammenzuarbeiten, um das Projekt auf ein Darlehen in Höhe von 270 Millionen USD vorzubereiten und die Umsetzung des Projekts zu unterstützen.

Darüber hinaus schlug das Ministerium vor, dass die Regierung dem Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung grundsätzlich gestattet, mittelfristiges Haushaltskapital für den Zeitraum 2026–2030 für Infrastruktur vorzuschlagen, in die von der Weltbank und der AsDB noch nicht investiert wurde. Zudem solle die Regierung weiterhin mit der Weltbank und den Gebern zusammenarbeiten, um das Darlehen nach 2027 zu erweitern und so ausreichend Kapital für die Umsetzung des gesamten Projekts bis 2030 sicherzustellen.

Bei dem Treffen bekräftigten die Leiter der Ministerien und Zweigstellen, dass sie das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung bei der Umsetzung des Projekts im Sinne des Premierministers begleiten werden, der darin besteht, nur zu diskutieren und zu handeln, nicht zurück zu diskutieren.

Ministerien und Zweigstellen forderten das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung auf, dringend die Kapitalquelle für die Umsetzung des Projekts zu berechnen und zu klären, konkrete Richtlinien für die Verwendung von ODA-Kapital und Vorzugskrediten festzulegen, die Richtlinien zur Unterstützung des Anbaus von hochwertigem Reis optimal zu nutzen und Bereiche für Investitionen in ertragreichen und hochwertigen Reis als Grundlage für die Umsetzung des Projekts zu ermitteln.

Zum Abschluss des Treffens betonte der stellvertretende Premierminister, dass das Projekt eine neue Produktionsmethode einführe, die den weltweiten Produktions- und Konsumtrends entspreche. Es bewirke einen bahnbrechenden Wandel im landwirtschaftlichen Denken im Land der „Neun Drachen“, das mit den Auswirkungen des schnellen und unvorhersehbaren Klimawandels konfrontiert sei. Es trage zur Verbesserung des Einkommens und Lebensstandards von Reisbauern und -unternehmen bei und helfe Vietnam dabei, das Ziel zu erreichen, bis 2050 Netto-Null-Emissionen zu erreichen.

Der stellvertretende Premierminister würdigte die proaktive Umsetzung des Projekts durch das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung sowie die lokalen Behörden. Das Projekt habe zunächst sehr positive Ergebnisse gebracht, wie Indikatoren wie Produktivitätssteigerung, Kostensenkung und Gewinnsteigerung durch die Anwendung von Pilotmodellen zeigten, die auf den Errungenschaften des VnSAT-Projekts und einer Reihe von technischen Hilfsprojekten nichtstaatlicher Organisationen basieren.

Der stellvertretende Premierminister stimmte der Meinung zu, dass eine gleichzeitige Beteiligung der zentralen und lokalen Ebene sowie der Landwirte und Unternehmen an der Umsetzung des Projekts erforderlich sei, und forderte das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung auf, eine koordinierende Rolle zu übernehmen, die in seinen Zuständigkeitsbereich fallenden Arbeiten proaktiv zu erledigen und dem Premierminister über Fragen außerhalb seines Zuständigkeitsbereichs Bericht zu erstatten.

Der stellvertretende Ministerpräsident betonte, dass noch viel Arbeit zu erledigen sei, und forderte das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung auf, die Aufgaben, Verantwortlichkeiten für die Umsetzung, die erwarteten Produkte und die Fertigstellungsfristen für jede Aufgabe und jeden Arbeitsinhalt klar zu definieren.

In Bezug auf das WB-Darlehensprojekt muss das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung die Investitionsgegenstände und Arbeitsinhalte klarstellen und dabei Konsistenz, keine Doppelungen und keine Überschneidungen mit den Inhalten sicherstellen, in die im Rahmen der nachhaltigen Entwicklungsprojekte zur Anpassung an den Klimawandel im Mekong-Delta (Mekong DPO) investiert wurde und wird. Außerdem muss die Einhaltung der von den zuständigen Behörden genehmigten Planung sichergestellt werden.

Bezüglich des Vorschlags, eine Arbeitsgruppe zur Entwicklung eines Projekts zur Aufnahme von Kapital aus der Weltbank einzurichten, beauftragte der stellvertretende Premierminister das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, ein offizielles Dokument herauszugeben und es dem Premierminister zur Prüfung und Entscheidung gemäß den Vorschriften vorzulegen./.

Quelle: https://kinhtedothi.vn/ra-soat-tien-do-trien-khai-de-an-1-trieu-ha-lua-chat-luong-cao.html