Die Umstrukturierung des Schulnetzes muss sorgfältig und planmäßig erfolgen.

GD&TĐ - Die Umstrukturierung des Schulnetzes muss vorsichtig, mit einem Fahrplan und ohne Störung des Unterrichts- und Lernbetriebs erfolgen.

Einige Ortschaften fusionierten auf mechanischem Wege.

Am 19. Dezember leitete der Ständige Stellvertretende Minister für Bildung und Ausbildung, Pham Ngoc Thuong, eine Online-Sitzung mit Vertretern der lokalen Behörden bezüglich der Einrichtung und Organisation öffentlicher Vorschulen, Grundschulen, weiterführenden Schulen und Einrichtungen der Weiterbildung.

Herr Thai Van Tai, Direktor der Abteilung für allgemeine Bildung (Ministerium für Bildung und Ausbildung), berichtete über die Umsetzung der Regelung und Organisation von Vorschul-, Grundschul- und Weiterbildungseinrichtungen gemäß dem zweistufigen lokalen Regierungsmodell: Bis zum Schuljahr 2025-2026 werden alle Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene landesweit über Grundschulen verfügen; 93,2 % der Gemeinden werden über weiterführende Schulen verfügen.

Etwa 6,8 % der Gemeinden, vorwiegend in abgelegenen, gebirgigen, Grenz- und Inselgebieten, müssen aufgrund geringer Bevölkerungsdichte und besonderer geografischer Gegebenheiten weiterhin interkommunale Schulen oder mehrstufige allgemeinbildende Schulen einrichten. Derzeit gibt es landesweit 11.559 Grundschulen mit 8.882.864 Schülern und 8.403 weiterführende Schulen mit 6.656.888 Schülern.

Das Schul- und Klassenzimmernetz ist im Allgemeinen flächendeckend und erfüllt die Anforderungen der allgemeinen Schulbildung. Dennoch bestehen deutliche regionale Unterschiede. In Großstädten und Industriegebieten ist das durchschnittliche Schüler-Lehrer-Verhältnis hoch. Im Gegensatz dazu sind in den Bergregionen des Nordens und des zentralen Hochlands viele Schulen klein, mit Klassengrößen von nur etwa 18 Schülern, und teilweise müssen sogar jahrgangsübergreifende Klassen eingerichtet werden.

Die Schulausstattung verbessert sich stetig. Im Primarbereich beträgt das Verhältnis von Klassen zu Klassenzimmern 1,03, der Anteil baulich einwandfreier Klassenräume 87 % und die durchschnittliche Klassengröße 31,8 Schüler. Im Sekundarbereich I liegt das Verhältnis von Klassen zu Klassenzimmern bei 0,89, der Anteil baulich einwandfreier Klassenräume bei 95,24 % und die durchschnittliche Klassengröße bei 39,8 Schülern. Gemäß Rundschreiben Nr. 23/2024/TT-BGDĐT wurde die maximale Klassengröße einer Grundschule auf 40 Klassenräume angehoben, eine Erhöhung um 10 Klassenräume gegenüber der vorherigen Regelung.

Die Neuordnung und Organisation der Bildungseinrichtungen wird auf der Grundlage der Schlussfolgerungen, Pläne und Richtlinien des Politbüros , des Sekretariats und des Zentralen Lenkungsausschusses umgesetzt, wobei der Grundsatz der Beibehaltung der bestehenden Bildungseinrichtungen, der Dezentralisierung der Verwaltung von Vorschulen, Grundschulen und weiterführenden Schulen auf Gemeindeebene und der Abschluss der Neuordnung der öffentlichen Bildungseinrichtungen auf Gemeindeebene vor dem 31. Dezember 2025 betont wird.

Delegierte, die an der Konferenz im Veranstaltungsort des Ministeriums für Bildung und Ausbildung in Hanoi teilnehmen.

Gemäß den Vorgaben der Zentralregierung hat das Ministerium für Bildung und Ausbildung zahlreiche Verordnungen und Rundschreiben zur Dezentralisierung und Befugnisübertragung erarbeitet, dazu beratend Stellung genommen und diese veröffentlicht. Es hat außerdem viele Leitfäden herausgegeben und die Kommunen dazu aufgefordert, entsprechende Maßnahmen zu ergreifen. Darüber hinaus hat das Ministerium in mehreren Kommunen Inspektionen durchgeführt und den institutionellen Rahmen für die Umstrukturierung öffentlicher Bildungseinrichtungen kontinuierlich verbessert. Das Ministerium hat zudem klare Mindest- und Höchstvorgaben für Schulgröße, Gruppen- und Klassenanzahl festgelegt und damit den Kommunen die Möglichkeit gegeben, sich proaktiv an die jeweiligen Gegebenheiten anzupassen.

Laut Berichten aus 23 von 34 Provinzen und Städten, die dem Ministerium für Bildung und Ausbildung vorgelegt wurden: Stand 18. Dezember 2025 werden die meisten Ortschaften die derzeitige Struktur der Vorschulen, Grundschulen, Mittelschulen und Gymnasien im Jahr 2025 beibehalten und nach dem Ende des Schuljahres 2025-2026 einen Fahrplan für die Reorganisation entwickeln.

Im Bereich der Vorschulerziehung blieb die Situation in 6 von 23 Provinzen unverändert, in 15 von 23 Provinzen ging die Zahl der Einrichtungen schrittweise um 1,76 % bis unter 10 % zurück, und in einer Provinz wurden Fusionen abgeschlossen, was zu einem Rückgang der Bildungseinrichtungen um 45,83 % führte. Im Bereich der Allgemeinbildung blieb die Situation in 7 von 23 Provinzen unverändert, in 15 von 23 Provinzen ging die Zahl der Einrichtungen um 0,2 % bis unter 10 % zurück, und in einer Provinz sank sie um 42,57 %. Die Weiterbildung war von zahlreichen Fusionen betroffen, wobei viele Regionen Rückgänge von über 30 % verzeichneten.

Die anfängliche Umstrukturierung trug zur Straffung der Verwaltungsstrukturen, zur Reduzierung des Managementpersonals, zur Umstrukturierung von Lehrkräften und Mitarbeitern sowie zur Behebung lokaler Engpässe und Überschüsse bei. In einigen Regionen wurden Schulen jedoch innerhalb kurzer Zeit mechanisch und in großem Umfang zusammengelegt, was zu einer Überlastung der Einrichtungen und zu Beeinträchtigungen des Modells ethnischer Internate und Halbinternate sowie des Rechts auf Bildung für Schüler in benachteiligten Gebieten führen kann.

Herr Thai Van Tai, Direktor der Abteilung für Allgemeine Bildung (Ministerium für Bildung und Ausbildung), präsentierte auf der Konferenz einen Bericht.

Die Konferenz war online mit den Bildungs- und Ausbildungsministerien, den Volkskomitees der Gemeinden und Stadtteile sowie mit Sonderzonen im ganzen Land verbunden.

Es gibt einen klaren Plan, und dieser stört den Unterrichts- und Lernbetrieb nicht.

Auf der Konferenz stimmten die Vertreter vieler Ortschaften einstimmig in folgendem Punkt überein: Die Umstrukturierung des Schulnetzes sollte vorsichtig, mit einem Fahrplan und ohne Unterbrechung des Unterrichts und des Lernens erfolgen, wobei die Lernrechte der Schüler und die Stabilität des Lehrpersonals gewährleistet sein müssen.

Herr Nguyen Vinh Hung, stellvertretender Direktor des Bildungs- und Ausbildungsamtes der Stadt Hue, erklärte: Die Stadt hat beschlossen, die Stabilität der unter der Verwaltung des Amtes stehenden Bildungseinrichtungen zu wahren und Umstrukturierungen auf Gemeinde- und Stadtteilebene nur in absolut notwendigen Fällen in Betracht zu ziehen. Dabei werden sichere Schulwege für Schülerinnen und Schüler gewährleistet, insbesondere in benachteiligten Gebieten und Grenzregionen. Die Umstrukturierung des Schulnetzes muss mit Investitionen in Internate und Halbinternate einhergehen, um stabile und langfristige Lernbedingungen für Schülerinnen und Schüler in besonderen Gebieten zu schaffen.

Herr Phung Quoc Lap, stellvertretender Direktor des Bildungs- und Ausbildungsamtes von Phu Tho, teilt diese Ansicht und ist der Meinung, dass sich die Zusammenlegung von Bildungseinrichtungen auf kleinere Schulen und Schulzweigstellen konzentrieren sollte, die nicht mehr zeitgemäß sind, und dass der Prozess nicht zu schnell abgeschlossen werden sollte. Die Neuordnung des Schulnetzes ist ein sensibles Thema, das einen geeigneten Fahrplan erfordert, der mit Aufklärungskampagnen in der Öffentlichkeit und der Förderung eines Konsenses zwischen Bevölkerung und Lehrkräften verknüpft ist.

Laut Herrn Bui Quang Tri, stellvertretendem Direktor des Bildungs- und Ausbildungsministeriums der Provinz Tuyen Quang, hat die Provinz die Kommunen angewiesen, Umstrukturierungspläne auf Grundlage von Rückmeldungen aus der Bevölkerung und von Parteikomitees an der Basis zu überprüfen und weiterzuentwickeln. Die Umsetzung erfolgt nach einem festgelegten Fahrplan: Zunächst werden die geeigneten Einheiten die Umstrukturierung abschließen, die übrigen folgen in der nächsten Phase.

Herr Tri schlug vor, dass das Ministerium für Bildung und Ausbildung bald konkrete Richtlinien für die Organisation, die Einschreibung und den Betrieb von Internaten und Halbinternaten in Grenzgebieten herausgeben sollte, damit die lokalen Behörden diese einheitlich umsetzen können.

Laut Vertretern der Bildungsministerien der Provinzen Dak Lak und Vinh Long bestehen die größten Herausforderungen derzeit im Investitionsmangel in die Infrastruktur und in den unzureichenden Transportbedingungen für Schüler. Beide Regionen haben das Bildungsministerium und die Zentralregierung um finanzielle Unterstützung und flexible Vorgaben gebeten, um sicherzustellen, dass das Schulnetz an die jeweiligen regionalen Gegebenheiten angepasst wird, ohne den Unterricht zu beeinträchtigen.

Den Schlussworten der Konferenz hielt der stellvertretende Minister Pham Ngoc Thuong.

Hochwertige Bildung hat oberste Priorität.

In seinen Schlussbemerkungen auf der Konferenz betonte Vizeminister Pham Ngoc Thuong, dass die Überprüfung und Reorganisation des Netzes von Bildungseinrichtungen eine regelmäßige Aufgabe sei, die seit der Resolution Nr. 18 des Zentralkomitees durchgeführt werde und im Kontext der Umsetzung des zweistufigen lokalen Regierungsmodells und der Neuordnung der Verwaltungsgrenzen gemäß den Resolutionen und Schlussfolgerungen des Zentralkomitees noch dringlicher geworden sei.

Vizeminister Pham Ngoc Thuong betonte, dass es bei der Reorganisation des Schulnetzes nicht um eine rein mechanische Reduzierung gehe, auch nicht um das bloße Abschaffen einer geringeren Anzahl von Schulen oder Schulzweigstellen. Oberstes Ziel sei die Verbesserung der Bildungsqualität, die Sicherstellung des Rechts der Schüler auf Bildung und die Verbesserung der Arbeitsbedingungen der Lehrkräfte.

Schulen, die verstreut, klein oder nicht mehr geeignet sind, sollten reorganisiert oder zusammengelegt werden; umgekehrt sollten Schulen mit einer großen Anzahl von Schülern, die den Standard überschreiten, eine Aufteilung und den Bau neuer Schulen in Betracht ziehen, wobei die Einhaltung der Klassengrößen, der Schulsicherheit und der pädagogischen Grundsätze zu gewährleisten ist.

Vizeminister Pham Ngoc Thuong betonte drei zentrale Anforderungen bei der Überprüfung und Reorganisation des Bildungsnetzes: ausreichend Schulen, ausreichend Klassenräume und ausreichend Lehrkräfte. Diese müssen jedoch den praktischen Gegebenheiten der jeweiligen Region angemessen sein. Die Reorganisation muss die Ziele der allgemeinen Bildung, insbesondere der allgemeinen Vorschulerziehung für Kinder im Alter von drei bis fünf Jahren sowie der Schulpflicht in der Primar- und Sekundarstufe I, erfüllen. Darüber hinaus muss die Organisation von Schulen und Klassen den pädagogischen Grundsätzen entsprechen und zur Verbesserung der Qualität von Lehre und Lernen beitragen.

Darüber hinaus forderte Vizeminister Pham Ngoc Thuong die lokalen Behörden auf, die geltenden Vorschriften zu Schulstandards, Einrichtungen und Lehrpersonal strikt umzusetzen.

Bezüglich der Umsetzung beauftragte der stellvertretende Minister das Bildungsministerium mit einer zentralen Rolle: Es soll die Gemeinden und Stadtteile proaktiv bei der Entwicklung von Umstrukturierungsplänen unterstützen und dazu anhalten, diese zu erarbeiten. In enger Abstimmung mit dem Innenministerium, dem Finanzministerium und relevanten Sektoren soll das Ministerium den Volksausschuss der Provinz bei der Erstellung eines geeigneten Fahrplans beraten, der den Schulbetrieb nicht beeinträchtigt. Angelegenheiten, die in die Zuständigkeit der Kommunalverwaltung fallen, sollen von dieser proaktiv geprüft, Vorschläge unterbreitet und die Verantwortung für die Umsetzung übernommen werden.

Der stellvertretende Minister Pham Ngoc Thuong forderte die spezialisierten Einheiten des Ministeriums für Bildung und Ausbildung auf, die Einhaltung der Standards für Schulen, Lehrpersonal und Schülerzahlen unter den neuen Bedingungen weiterhin zu untersuchen und zu überprüfen; gleichzeitig sollen sie den Infrastrukturinvestitionsbedarf der Regionen ermitteln, um als Grundlage für die Beratung über die Mittelzuweisung aus dem mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan und den nationalen Zielprogrammen zu dienen.

Quelle: https://giaoducthoidai.vn/sap-xep-mang-luoi-truong-lop-can-duoc-thuc-hien-than-trong-co-lo-trinh-post761201.html