In der Praxis kommt es jedoch in vielen Orten zu einem laschen Management, was zahlreiche negative Folgen nach sich zieht, die städtischen Infrastruktursysteme überlastet und die Gefahr von Bränden und Explosionen birgt, wie mehrere Brände belegen, die schwere Schäden an Menschen und Eigentum verursacht haben.
In der Gemeinde Tan Xa (Bezirk Thach That, Hanoi ) befindet sich ein neunstöckiges Mini-Apartmentgebäude, das die zulässige Anzahl von Stockwerken um sechs überschreitet.
Schaffung eines rechtlichen Rahmens für eine gesunde Entwicklung.
Um diese Einschränkungen zu beheben, sieht der Entwurf des geänderten Wohnungsgesetzes vor, dass Personen, die Häuser mit zwei oder mehr Stockwerken errichten, deren einzelne Stockwerke als Wohnungen zum Verkauf oder zur Vermietung konzipiert und gebaut werden, die Voraussetzungen für Investoren in Wohnungsbauprojekte erfüllen müssen. Der Verkauf, die Vermietung und die Verpachtung von Wohnungen unterliegen dem Wohnungsgesetz und dem Immobilienrecht; die Ausstellung von Eigentumsurkunden für jede Wohnung unterliegt dem Grundstücksrecht; und die Verwaltung und der Betrieb unterliegen den Vorschriften für die Verwaltung und Nutzung von Mehrfamilienhäusern.
Die Abgeordnete Tran Kim Yen (Delegation aus Ho-Chi-Minh-Stadt) stimmte der Notwendigkeit einer Verschärfung der Vorschriften für Mini-Apartments zu und argumentierte, dass die aktuellen Bau- und technischen Standards für Mini-Apartments nicht ausreichend spezifisch seien, was es Bauträgern ermögliche, das Gesetz zu umgehen. Jüngste Vorfälle mit Todesopfern und Sachschäden zeigten, dass das Problem nicht bei den Mini-Apartments selbst liege, sondern bei den Bauträgern, die die Anforderungen und Standards nicht einhielten, sowie bei den zuständigen Verwaltungsbehörden.
Laut Frau Yen besteht ein akuter und dringender Wohnraumbedarf, insbesondere für Geringverdiener. Die Behörden tragen die Verantwortung, diesen berechtigten Bedarf zu decken, indem sie die Voraussetzungen dafür schaffen, dass Investoren qualitativ hochwertige und sichere Wohnungen errichten können. Ein strenger Rechtsrahmen trägt zu einer gesunden Entwicklung des Wohnungsmarktes bei, gibt Investoren Sicherheit hinsichtlich der rechtlichen Rahmenbedingungen und den Nutzern den Schutz eines umfassenden Rechtssystems.
Der Vermietung wird Vorrang eingeräumt, Verkäufe sind eingeschränkt.
Der Abgeordnete Nguyen Duy Thanh (aus der Provinz Ca Mau ) argumentierte in der Diskussion, dass der vorliegende Gesetzentwurf es Haushalten mit einem Grundstück von wenigen hundert Quadratmetern ermöglichen würde, ohne Unternehmensgründung oder Investitionsvorhaben ein Mini-Apartmentgebäude zum Verkauf zu errichten. Das Projekt müsste auch keine Genehmigungsverfahren wie Investitionsrichtlinien, Machbarkeitsstudien, Brandschutzgenehmigungen oder Bauabnahmen durchlaufen. Der Entwurf sieht zudem die Ausstellung individueller Eigentumsurkunden für jede Mini-Apartmenteinheit vor, analog zu regulären Wohnungen. Bei Annahme dieser Richtlinien ist mit einer starken Zunahme von Mini-Apartments zu rechnen, was den Brandschutz und die soziale Infrastruktur erheblich belasten würde.
Herr Thanh bekräftigte, dass „das Leben der Menschen Priorität haben muss“, und schlug vor, dass die zuständige Behörde technische Standards für Mini-Apartmentgebäude festlegen sollte, um die Anforderungen an Brandschutz, Erdbebensicherheit und die Planung von Wohngebieten und Verkehrsanlagen zu erfüllen. Gleichzeitig müssten die staatlichen Verwaltungsbehörden die Inspektionen, Kontrollen und die Ahndung von Verstößen verstärken, insbesondere bei individuellen Wohnbauprojekten im Mini-Apartment-Stil.
Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Quoc Luan (Delegation Yen Bai ), äußerte sich besorgt darüber, dass der Gesetzentwurf für Mini-Apartments ähnliche Bedingungen wie für Gewerbeimmobilien festlegt. Dies sei unangemessen und höchst unpraktisch. Er führte als Beispiel an, dass Einzelpersonen die Anforderungen an einen Bauträger nicht vollständig erfüllen können (sie müssen über einen Rechtsstatus, Geschäftsfähigkeit und Erfahrung in der Umsetzung von Wohnbauprojekten verfügen usw.). Ebenso müssten Mini-Apartments, wenn sie nach dem Modell von Mehrfamilienhäusern verwaltet würden, über eine Verwaltung und einen Instandhaltungsfonds verfügen.
Um dies zu ermöglichen, schlug Abgeordneter Luận vor, dass sich der Staat auf die Steuerung und Kontrolle der Stadtplanung, der Bauvorschriften, der Baugenehmigungen, der Qualitätsstandards, des Brandschutzes sowie der Transaktions- und Verwaltungsprozesse konzentriert. Darüber hinaus regte er an, die administrativen Bedingungen und Verfahren zu vereinfachen, damit Personen mit Landnutzungsrechten und finanziellen Mitteln sich leichter an der Entwicklung von Mini-Apartmentgebäuden beteiligen können. Insbesondere empfahl Herr Luận, der Entwicklung von Mini-Apartments zur Vermietung Priorität einzuräumen und Kauf- und Mietkaufverträge zu verbieten oder einzuschränken, um künftige Streitigkeiten und Komplikationen (etwa in Bezug auf Verwaltung, Instandhaltung und Erbschaft) zu vermeiden.
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