Digitalisierung „öffentlicher“ Immobilien

Bildunterschrift — Vermeidung von Verschwendung im Umgang mit öffentlichen Gütern durch Rationalisierung des Apparats. Foto: Du Toan/VNA

Dr. Le Quang Minh ( Wirtschaftsuniversität – Vietnam National University, Hanoi) führte mit VNA-Reportern ein Interview über die Rolle und die notwendigen Lösungen für E-Government, damit es nach der Umstrukturierung von Ministerien, Zweigstellen und Verwaltungseinheiten wirklich zu einem Instrument zur Kontrolle und Optimierung öffentlicher Vermögenswerte wird.

Herr Präsident, welche neuen Anforderungen ergeben sich aus der aktuellen Umstrukturierung von Verwaltungseinheiten und Ministerien im öffentlichen Vermögensmanagement? Wie ist die Rolle des E-Governments – Digital Government – bei der „Digitalisierung“ und Vernetzung von Daten zu öffentlichen Vermögenswerten zu sehen?

Die Zusammenlegung von Provinz- und Kommunalverwaltungen und die Einführung einer zweistufigen Verwaltungseinheit führt dazu, dass viele Verwaltungssitze und öffentliche Grundstücke gleichzeitig überflüssig werden. Dies stellt drei dringende Anforderungen: die Identifizierung und Neubewertung aller überzähligen öffentlichen Grundstücke. Bemerkenswert ist, dass sich die meisten lokalen Verwaltungssitze sowie Ministerien und Zweigstellen in bester Lage befinden.

Darüber hinaus ist ein „umfassendes Problem“ erforderlich, eine umfassende Strategie auf nationaler oder provinzieller Ebene, um den Wert dieses Landfonds zu optimieren. Damit einher geht die Forderung nach absoluter Transparenz, um Korruption und Eigeninteressen zu bekämpfen. Überschüssiger öffentlicher Immobilienbesitz bietet, wenn er nicht effektiv verwaltet wird, einen fruchtbaren Boden für Negativität. Jeder Mangel an Transparenz bei der Übertragung, Versteigerung oder Zweckänderung kann dem Staat Tausende von Milliarden Dong kosten.

In diesem Zusammenhang ist E-Government keine Option, sondern ein Instrument, um dieses Problem wissenschaftlich und transparent zu lösen. Seine Aufgabe muss der Aufbau eines „Nationalen elektronischen Grundbuchs für öffentliches Vermögen“ sein – ein Ort, an dem alle Daten zu Grundstücken und öffentlichen Gebäuden landesweit erfasst werden. Jedes Grundstück und jedes Gebäude muss digitalisiert, mit einem eindeutigen Identifikationscode versehen und auf einer digitalen Karte verortet werden.

E-Government wird zur Grundlage datenbasierter Entscheidungsfindung. Statt emotionale Entscheidungen zu treffen, können Führungskräfte digitale Karten betrachten und Daten analysieren, um zu entscheiden, welche Hauptquartiere in andere Einheiten verlegt werden sollten, welches Land sich für den Bau von Schulen und Krankenhäusern eignet und welches „goldene“ Land öffentlich versteigert werden sollte, um Einnahmen für den Haushalt zu generieren.

Ist das aktuelle Daten- und Softwaresystem Ihrer Meinung nach ausreichend, um den Anforderungen an Transparenz und Inventarisierung des öffentlichen Vermögens nach der Fusion gerecht zu werden?

Wir verfügen bereits über die Nationale Datenbank für öffentliches Vermögen (https://taisancong.vn/tag/co-so-du-lieu-quoc-gia-ve-tai-san-cong-655.tag), aber das ist erst der Anfang. Sie ähnelt einer riesigen Excel-Tabelle, der es jedoch an Tiefe mangelt und die zudem fragmentiert und unzusammenhängend ist. Insbesondere die rechtlichen Aufzeichnungen dieser öffentlichen Vermögenswerte liegen hauptsächlich auf Papier vor und sind nicht visuell aufbereitet.

Es gibt auch Datenabweichungen zwischen den Systemen, insbesondere bei den Daten aus dem Bereich Natürliche Ressourcen und Umwelt (zum Land), dem Bausektor (zu den Bauwerken auf dem Land) und dem Finanzsektor (zum Vermögenswert). So erfasst beispielsweise am selben Hauptsitz ein Ort die Grundstücksfläche, ein anderer Ort die Gebäudegrundfläche... Diese Abweichung führt zu falschen Angaben, ungenauen Bewertungen und Schwierigkeiten bei der Inspektion und Überwachung.

Dieser Engpass führt dazu, dass den Behörden auf allen Ebenen nicht genügend zuverlässige Informationen zur Verfügung stehen, um zu entscheiden, wie mit dieser riesigen Menge an Vermögenswerten optimal umgegangen werden soll.

Herr Präsident, wie können digitale Technologieanwendungen bei der Verwaltung öffentlicher Vermögenswerte nach der Umstrukturierung von Verwaltungseinheiten helfen? Welche Mechanismen sind erforderlich, um Daten zu öffentlichen Vermögenswerten zu veröffentlichen und zwischen Behörden und Kommunen auszutauschen, um eine effektive gemeinsame Nutzung zu gewährleisten?

Digitale Technologien können dazu beitragen, die Verwaltung öffentlicher Vermögenswerte nach der Umstrukturierung von Verwaltungseinheiten zu optimieren. Der Aufbau einer „nationalen digitalen Karte öffentlicher Immobilien“ hat höchste Priorität. Dabei werden die Katasterkartenebene des Sektors für natürliche Ressourcen und Umwelt, die Planungskartenebene des Bausektors und die Vermögensdatenebene des Finanzsektors integriert.

Auf dieser Karte können Führungskräfte mit nur einem Klick den Standort, das Bild, die Fläche und die Rechtsdokumente jedes Hauptsitzes sowie das Grundstück sehen. Außerdem können sie den Immobilienstatus (in Gebrauch, unbebaut, überzählig) sowie Planungsinformationen (wie viele Stockwerke dürfen auf diesem Grundstück gebaut werden, welchen Zweck hat es?) und den marktüblichen Referenzgrundstückspreis einsehen.

Um die effektive Nutzung öffentlicher Immobiliendaten zu gewährleisten, ist eine Institutionalisierung durch einen Beschluss des Premierministers erforderlich, damit die drei Ministerien – Finanzen, Landwirtschaft & Umwelt sowie Bauwesen – Daten zu öffentlichen Immobilien integrieren und austauschen können. Das Finanzministerium fungiert als zentrale Anlaufstelle für die Synthese und trägt die letztendliche Verantwortung für die Konsistenz der Daten.

Als nächstes soll eine „Nationale Achse zur Vernetzung von Landdaten“ eingerichtet werden, um eine gemeinsame technische Infrastruktur aufzubauen, damit die Systeme der drei oben genannten Ministerien Daten in Echtzeit austauschen können. Schließlich soll ein öffentliches Informationsportal über öffentliche Gebäude und Grundstücke eingerichtet werden. Alle Informationen über überschüssige Hauptquartiere, Auktionspläne und Auktionsergebnisse müssen öffentlich zugänglich sein, damit Bürger und Unternehmen sie einsehen können.

Was empfehlen Sie, damit E-Government nach der Aufteilung in Ministerien, Zweigstellen und Verwaltungseinheiten wirklich zu einem Instrument zur Kontrolle und Optimierung öffentlicher Vermögenswerte wird?

Ich habe vier konkrete Empfehlungen: Die Durchführung einer allgemeinen Bestandsaufnahme und die Digitalisierung des öffentlichen Immobilienbestands im ganzen Land – dies sollte als zentrale politische Aufgabe betrachtet werden. Jedem Ort und jedem Ministerium sollten konkrete Ziele, Zeit und Zuständigkeiten zugewiesen werden, um die Überprüfung und Digitalisierung aller überzähligen öffentlichen Immobilienunterlagen abzuschließen. Gleichzeitig sollten Ressourcen für die Erstellung einer „Digitalen Karte des öffentlichen Immobilienbestands im ganzen Land“ priorisiert werden; dies muss ein zentrales IT-Projekt der Regierung sein.

Gleichzeitig wird ein einziger elektronischer öffentlicher Immobilienhandelsplatz eingerichtet, der vom Finanzministerium verwaltet wird. Firmensitze und überschüssige öffentliche Grundstücke, die für eine Versteigerung infrage kommen, müssen auf diesem Platz öffentlich und transparent versteigert werden, anstatt dass dies an jedem Ort separat organisiert wird.

Schließlich sollte die Verwaltung überschüssiger öffentlicher Vermögenswerte verbessert werden. Es besteht die Möglichkeit, eine separate Verordnung über den Umgang mit überschüssigen öffentlichen Wohnungen und Grundstücken nach der Umstrukturierung von Verwaltungseinheiten zu prüfen und zu erlassen. Darin sind die Schritte, die im digitalen Umfeld durchgeführt werden müssen, von der Planung über die Preisermittlung bis hin zur Organisation von Auktionen klar festgelegt.

Danke schön!

Quelle: https://doanhnghiepvn.vn/chuyen-doi-so/so-hoa-bat-dong-san-cong-/20250627093926720

Kommentar (0)