Frühzeitige Lösungen zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen bei Investitionsprojekten

Am 25. Mai diskutierte die Nationalversammlung im Saal den Bericht der Aufsichtsdelegation und den Resolutionsentwurf der Nationalversammlung zu den Ergebnissen der thematischen Überwachung der „Umsetzung der Resolution Nr. 43/2022/QH15 der Nationalversammlung vom 11. Januar 2022 über die Fiskal- und Geldpolitik zur Unterstützung des sozioökonomischen Erholungs- und Entwicklungsprogramms und der Resolutionen der Nationalversammlung zu einer Reihe wichtiger nationaler Projekte bis Ende 2023“. Die Aufsichtsdelegation forderte die Regierung auf, Ministerien, Zweigstellen und Kommunen anzuweisen, dringend Empfehlungen, Schwierigkeiten und Probleme im Zusammenhang mit der Umsetzung von Investitionsprojekten zu prüfen und Lösungen zu finden.

Vorsitzender des Finanz- und Haushaltsausschusses derNationalversammlung , Le Quang Manh, stellvertretender Vorsitzender des Ständigen Ausschusses der Aufsichtsdelegation

Bei der Vorstellung des zusammenfassenden Berichts über die Ergebnisse der thematischen Aufsicht „Umsetzung der Resolution Nr. 43/2022/QH15 der Nationalversammlung vom 11. Januar 2022 über die Fiskal- und Geldpolitik zur Unterstützung des sozioökonomischen Erholungs- und Entwicklungsprogramms und der Resolutionen der Nationalversammlung zu einer Reihe wichtiger nationaler Projekte bis Ende 2023“ sagte der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung, Le Quang Manh, stellvertretender Leiter des Ständigen Ausschusses der Aufsichtsdelegation:

Bis Ende 2023, zwei Jahre nach Umsetzung der Resolution Nr. 43, hat unser Land die Wirtschaft schrittweise wieder geöffnet und die wirtschaftlichen und sozialen Aktivitäten wiederhergestellt. Auf der 5. Tagung erließ die 15. Nationalversammlung die Resolution Nr. 90/2023/QH15 vom 8. Juni 2023 zum Aufsichtsprogramm der Nationalversammlung im Jahr 2024 und die Resolution Nr. 94/2023/QH15 vom 22. Juni 2023 zur Einrichtung eines thematischen Aufsichtsteams „Umsetzung der Resolution Nr. 43/2022/QH15 der Nationalversammlung vom 11. Januar 2022 über die Fiskal- und Geldpolitik zur Unterstützung des sozioökonomischen Erholungs- und Entwicklungsprogramms und der Resolutionen der Nationalversammlung zu einer Reihe wichtiger nationaler Projekte bis Ende 2023“.

Viele der gesetzten Ziele wurden im Wesentlichen erreicht.

Das herausragende Ergebnis ist, dass nach zweijähriger Umsetzung viele der in Resolution Nr. 43 festgelegten Ziele im Wesentlichen erreicht wurden. Das BIP-Wachstum erreichte 2022 8,12 % und damit die höchste Wachstumsrate im Zeitraum 2011–2022. 2023 erreichte es 5,05 %, was angesichts der vielen neuen Schwierigkeiten und Herausforderungen, mit denen das Land weltweit konfrontiert ist, recht hoch ist. Durch die Wahrung der makroökonomischen Stabilität werden die wichtigsten wirtschaftlichen Gleichgewichte sichergestellt. Flexibles Management, eine enge und harmonische Koordinierung zwischen Fiskal- und Geldpolitik sowie die Mobilisierung, Zuteilung und Regulierung der Verwendung öffentlicher Investitionskapitalien tragen dazu bei, Ressourcen sinnvoll in die Wirtschaft zu lenken. Die Inflation wird unter Kontrolle gehalten, Zinssätze und Wechselkurse werden angemessen und stabil gesteuert. Haushaltsdefizit und Staatsverschuldung liegen innerhalb des von der Nationalversammlung genehmigten Rahmens und unter dem erwarteten Niveau.

Präsident und Premierminister bei dem Treffen

Viele Maßnahmen wurden in die Praxis umgesetzt und zeigten zeitnah Wirkung. Die von der Nationalversammlung verabschiedeten spezifischen Mechanismen erwiesen sich als wirksam. Sie stärkten die Verantwortung, die Managementkapazität, die Eigeninitiative und die Kreativität von Ministerien, Zweigstellen sowie zentralen und lokalen Behörden, verkürzten die Umsetzungszeit, förderten den Fortschritt bei der Kapitalauszahlung, ergänzten wichtige und rechtzeitige Cashflows für die Wirtschaft und förderten gleichzeitig die Wirksamkeit von Investitionsprojekten.

Der Premierminister hat den staatlichen Lenkungsausschuss für wichtige nationale Verkehrsprojekte eingerichtet, um zahlreiche Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Umsetzung zu lösen und zu beseitigen, insbesondere bei Entschädigungen, Unterstützung, Umsiedlungen sowie dem Abbau von Erde und Sand für die Projekte. Obwohl die Projektvorbereitungen noch nicht den Anforderungen der Regierung entsprechen, wurden sie im Vergleich zur tatsächlichen Umsetzung früherer Projekte deutlich verkürzt.

Angesichts zahlreicher Schwierigkeiten bei Baumaterialien und der starken Auswirkungen der COVID-19-Pandemie hat die Regierung die zuständigen Behörden angewiesen, 635 km des Projekts abzuschließen und in Betrieb zu nehmen. Im Zeitraum 2017–2020 soll in den Bau mehrerer Autobahnabschnitte auf der Nord-Süd-Ost-Route investiert werden, wodurch sich die Gesamtlänge der Autobahnen im ganzen Land auf 2.001 km erhöht. Zusammen mit der haushaltspolitischen Maßnahme zur Konsumankurbelung gemäß Resolution Nr. 43 haben wichtige nationale Projekte den gesamten Investitionsbedarf der Wirtschaft stark angekurbelt und so eine wichtige Triebkraft für Wachstum und sozioökonomische Entwicklung geschaffen.

Überblick über das Treffen

Es bestehen weiterhin Einschränkungen

Der Überwachungsbericht wies auch auf Mängel und Einschränkungen hin, beispielsweise: Die Investitionsvorbereitungen für einige Projekte verlaufen langsam, sodass die Umsetzungsbereitschaft und Kapitalauszahlung nicht gemäß den Fristanforderungen der Resolution Nr. 43 gewährleistet sind. Der Umsetzungsfortschritt und die Kapitalauszahlung vieler Projekte gewährleisten nicht die vorgeschriebene Frist 2022–2023, insbesondere Investitionsprojekte in den Bereichen Gesundheit und Informationstechnologie kommen nur sehr langsam voran.
Einige Maßnahmen haben die geplanten Ziele nicht erreicht, beispielsweise die Politik der Stützung eines Zinssatzes von 2 %/Jahr durch das System der Geschäftsbanken, die eine niedrige Auszahlungsquote erreichte (sie erreichte lediglich etwa 3,05 % des Plans); die Politik der Stützung der Miete für Arbeitnehmer (sie erreichte 56 % des Plans) musste Ressourcen zur Umsetzung anderer Maßnahmen umschichten.

Die Unterstützungspolitik für die Bevölkerung und die Arbeitnehmer ist in manchen Gegenden noch immer langsam und verwirrend; die Beurteilung und Abwicklung der Unterstützungszahlungen an die Empfänger ist mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden und verläuft langsamer als erforderlich.

Die Kapitalaufnahmefähigkeit der Wirtschaft und die Wettbewerbsfähigkeit des inländischen Unternehmenssektors sind weiterhin gering, wenn Inputkosten und importierte Rohstoffe steigen, Absatzmärkte, Aufträge und Unternehmensumsätze zurückgehen und die Fähigkeit zur Rückzahlung von Bankkrediten beeinträchtigt wird, was potenziell das Risiko von Forderungsausfällen birgt. Bis Ende 2023 werden viele Unternehmen weiterhin mit Schwierigkeiten und Herausforderungen konfrontiert sein und sich noch nicht von den Auswirkungen der COVID-19-Pandemie erholt haben.

Der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung und stellvertretende Leiter der Aufsichtsdelegation, Le Quang Manh, sagte außerdem: „Die Fertigstellung einiger Projekte verläuft im Vergleich zu den Anforderungen der Resolutionen der Nationalversammlung noch langsam. Bei einigen Projekten wird mit einem Anstieg der Gesamtinvestitionen gerechnet, was eine Anpassung der Investitionspolitik erforderlich macht.“ Bei einigen Projekten, die in Teilprojekte unterteilt sind und von verschiedenen Kommunen als Verwaltungsbehörden unabhängig voneinander betrieben werden, ist es schwierig, die Gesamtinvestitionen zwischen den Teilprojekten zu harmonisieren, zu koordinieren und auszugleichen.

Bei manchen Projekten sind Prognosen und Investitionsvorbereitungen noch immer begrenzt. Schwierigkeiten und Hindernisse im Umsetzungsprozess werden nicht ausreichend vorhergesehen und es fehlt die Gewährleistung einer langfristigen Vision, was zu Anpassungen während der Umsetzung führt. Bei einigen neu abgeschlossenen und innerhalb kurzer Zeit in Betrieb genommenen Projekten mussten Erweiterungsinvestitionen vorgeschlagen werden.

Bei manchen Projekten ist die Umsetzung der Entwurfserstellung, Begutachtung und Genehmigung sowie der Kostenschätzung noch unzureichend; Abnahme, Zahlung, Investitionskostenmanagement und Bauqualität weisen noch einige Einschränkungen auf.

Einige Projekte wurden abgeschlossen und in Betrieb genommen, es wurde jedoch nicht gleichzeitig in Raststätten und intelligente Verkehrssysteme (ITS) investiert. Die fehlende Mauterhebung führte zu Schwierigkeiten bei der Verwaltung, dem Betrieb und der Instandhaltung der Anlagen. Auf vielen Abschnitten und Routen bestehen noch immer Mängel.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, leitete die Sitzung.

Beseitigen Sie weiterhin Schwierigkeiten und Hindernisse

Um Mängel und Einschränkungen zu überwinden und die Wirksamkeit der Umsetzung der Resolution Nr. 43/2022/QH15 der Nationalversammlung vom 11. Januar 2022 sowie der Resolutionen der Nationalversammlung zu einer Reihe wichtiger nationaler Projekte zu verbessern, empfiehlt die Aufsichtsdelegation, sich auf die Umsetzung der folgenden Aufgaben und Lösungen zu konzentrieren:

In Bezug auf die Umsetzung der Resolution Nr. 43/2022/QH15 wird die Regierung aufgefordert, Ministerien, Zweigstellen und Kommunen anzuweisen, dringend Empfehlungen, Schwierigkeiten und Probleme im Zusammenhang mit der Umsetzung der im Überwachungsbericht genannten Investitionsprojekte zu prüfen und Lösungen zu finden, den Fortschritt der Umsetzung und Auszahlung von Investitionsprojekten unter Verwendung von Kapital aus dem Programm zur sozioökonomischen Erholung und Entwicklung zu beschleunigen und danach zu streben, die Auszahlung des dem Programm zugewiesenen Kapitals bis zum 31. Dezember 2024 gemäß den erforderlichen Fortschritten in der Resolution Nr. 110/2023/QH15 der Nationalversammlung abzuschließen, um die Projekte in Betrieb zu nehmen und die Wirksamkeit von Kapitalinvestitionen zu fördern …

Die Gemeinden achten weiterhin darauf, drastische und zeitnahe Lösungen zu prüfen und zu finden, um Schwierigkeiten und Hindernisse für Unternehmen, Organisationen und Geschäftshaushalte in der Provinz und Stadt zu beseitigen und so die Erholung zu unterstützen, das Wachstum zu fördern, Produktion und Geschäfte auszubauen, Arbeitsplätze für Arbeitnehmer zu schaffen und zur Gewährleistung der sozialen Sicherheit beizutragen.

Im Hinblick auf die Umsetzung der Resolutionen der Nationalversammlung zu einer Reihe wichtiger nationaler Projekte wird der Regierung empfohlen, ihre Aufmerksamkeit auf die Überprüfung der Beschränkungen und Unzulänglichkeiten der einschlägigen Richtlinien und Gesetze zu richten, um diese zu ändern, zu ergänzen oder den zuständigen Behörden vorzuschlagen, die Pilotierung spezifischer Mechanismen und Richtlinien, die auf Projekte anwendbar sind, zusammenzufassen und zu bewerten und auf dieser Grundlage Vorschläge zur Vervollkommnung der einschlägigen gesetzlichen Regelungen zu machen.

Überprüfen und vervollständigen Sie die Vorschriften zu Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung und stellen Sie die Konsistenz der Entschädigungspolitik in Grenzgebieten innerhalb der Verwaltungsgrenzen zweier Provinzen zweier verschiedener Projekte sicher.

Änderung des Elektrizitäts- und Telekommunikationsgesetzes, um Schwierigkeiten bei der Verlegung technischer Infrastrukturanlagen besonderer und komplexer Art wie Hochspannungsleitungen, Telekommunikationskabel usw. zu überwinden.

Quelle: https://thoibaonganhang.vn/som-co-giai-phap-thao-go-kho-khan-vuong-mac-cac-du-an-dau-tu-152009.html