Frühzeitige Lösungsansätze zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen bei Investitionsprojekten

Am 25. Mai besprach die Nationalversammlung im Saal den Bericht der Aufsichtsdelegation und den Resolutionsentwurf der Nationalversammlung zu den Ergebnissen der thematischen Aufsicht über „die Umsetzung der Resolution Nr. 43/2022/QH15 der Nationalversammlung vom 11. Januar 2022 über die Fiskal- und Geldpolitik zur Unterstützung des sozioökonomischen Erholungs- und Entwicklungsprogramms und der Resolutionen der Nationalversammlung zu einer Reihe wichtiger nationaler Projekte bis Ende 2023“. Die Überwachungsdelegation forderte die Regierung auf, darauf zu achten, dass Ministerien, Zweigstellen und Kommunen dringend angewiesen werden, Empfehlungen, Schwierigkeiten und Probleme im Zusammenhang mit der Umsetzung von Investitionsprojekten zu prüfen und Lösungen zu finden.

Vorsitzender des Finanz- und Haushaltsausschusses derNationalversammlung , Le Quang Manh, stellvertretender Vorsitzender des Ständigen Ausschusses der Aufsichtsdelegation

Bei der Vorstellung des zusammenfassenden Berichts über die Ergebnisse der thematischen Aufsicht „Umsetzung der Resolution Nr. 43/2022/QH15 der Nationalversammlung vom 11. Januar 2022 über die Fiskal- und Geldpolitik zur Unterstützung des sozioökonomischen Erholungs- und Entwicklungsprogramms und der Resolutionen der Nationalversammlung zu einer Reihe wichtiger nationaler Projekte bis Ende 2023“ sagte der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung, Le Quang Manh, stellvertretender Leiter des Ständigen Ausschusses der Aufsichtsdelegation:

Bis Ende 2023, zwei Jahre nach der Umsetzung der Resolution Nr. 43, hat unser Land die Wirtschaft schrittweise wieder geöffnet und die wirtschaftlichen und sozialen Aktivitäten wiederhergestellt. Auf der 5. Tagung erließ die 15. Nationalversammlung die Resolution Nr. 90/2023/QH15 vom 8. Juni 2023 zum Aufsichtsprogramm der Nationalversammlung im Jahr 2024 und die Resolution Nr. 94/2023/QH15 vom 22. Juni 2023 zur Einrichtung eines thematischen Aufsichtsteams zur „Umsetzung der Resolution Nr. 43/2022/QH15 der Nationalversammlung vom 11. Januar 2022 über die Fiskal- und Geldpolitik zur Unterstützung des Programms zur sozioökonomischen Erholung und Entwicklung und der Resolutionen der Nationalversammlung zu einer Reihe wichtiger nationaler Projekte bis Ende 2023“.

Viele der gesetzten Ziele wurden im Wesentlichen erreicht.

Das herausragende Ergebnis besteht darin, dass nach zweijähriger Umsetzung viele der in Resolution Nr. 43 festgelegten Ziele und Vorgaben im Wesentlichen erreicht wurden. Das BIP-Wachstum wird im Jahr 2022 voraussichtlich 8,12 % erreichen, die höchste Wachstumsrate im Zeitraum 2011–2022; Die Wachstumsrate von 5,05 % im Jahr 2023 ist angesichts der Tatsache , dass die Welt und das Land mit vielen neuen Schwierigkeiten und Herausforderungen konfrontiert sind, recht hoch. Aufrechterhaltung der makroökonomischen Stabilität, wesentliche wirtschaftliche Gleichgewichte sind gewährleistet; flexibles Management, enge Koordinierung und Harmonie zwischen Fiskalpolitik und Geldpolitik; Die Mobilisierung, Zuteilung und Regulierung der Verwendung öffentlichen Investitionskapitals trägt dazu bei, Ressourcen sinnvoll in die Wirtschaft zu lenken. Die Inflation wird kontrolliert, Zinssätze und Wechselkurse werden angemessen und stabil verwaltet; Haushaltsdefizit und Staatsverschuldung liegen innerhalb der von der Nationalversammlung genehmigten Grenzen und sind niedriger als erwartet.

Präsident und Premierminister bei dem Treffen

Viele Richtlinien werden zeitnah umgesetzt und wirksam. Die von der Nationalversammlung genehmigten spezifischen Mechanismen haben die Effizienz, die Verantwortung, die Managementkapazität, die Eigeninitiative und die Kreativität von Ministerien, Zweigstellen sowie zentralen und lokalen Agenturen gefördert, die Umsetzungszeit verkürzt, den Fortschritt bei der Kapitalauszahlung beschleunigt, wichtige und rechtzeitige Cashflows für die Wirtschaft ergänzt und gleichzeitig die Wirksamkeit von Investitionsprojekten verbessert ...

Der Premierminister hat den staatlichen Lenkungsausschuss für wichtige nationale und zentrale Verkehrsprojekte eingerichtet, um viele Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Umsetzung zu lösen und zu beseitigen, insbesondere in Bezug auf Entschädigung, Unterstützung, Umsiedlung und den Abbau von Erde und Sand für die Projekte. Obwohl der Fortschritt der Projektvorbereitungen noch nicht den Anforderungen der Regierung entsprach, konnte er im Vergleich zur tatsächlichen Umsetzung früherer Projekte erheblich verkürzt werden.

Angesichts zahlreicher Schwierigkeiten bei den Baumaterialien und der starken Beeinträchtigung durch die COVID-19-Pandemie hat die Regierung die zuständigen Behörden angewiesen, Anstrengungen zu unternehmen, um 635 km des Projekts fertigzustellen und in Betrieb zu nehmen. Im Zeitraum 2017–2020 soll in den Bau mehrerer Schnellstraßenabschnitte auf der Nord-Süd-Ost-Route investiert werden, wodurch sich die Gesamtlänge der Schnellstraßen im ganzen Land auf 2.001 km erhöht. Neben der Haushaltspolitik zur Stimulierung des Konsums gemäß Resolution Nr. 43 haben wichtige nationale Projekte den gesamten Investitionsbedarf der Wirtschaft stark gefördert und so eine wichtige treibende Kraft zur Förderung von Wachstum und sozioökonomischer Entwicklung geschaffen.

Überblick über das Treffen

Es bestehen weiterhin Einschränkungen

Der Überwachungsbericht wies auch auf Mängel und Einschränkungen hin, beispielsweise: Die Investitionsvorbereitungen für einige Projekte verlaufen langsam, sodass die Umsetzungsbereitschaft und Kapitalauszahlung nicht gemäß den Fristanforderungen der Resolution Nr. 43 gewährleistet sind. Der Umsetzungsfortschritt und die Kapitalauszahlung vieler Projekte gewährleisten nicht die vorgeschriebene Frist 2022–2023, insbesondere Investitionsprojekte in den Bereichen Gesundheit und Informationstechnologie kommen nur sehr langsam voran.
Einige Maßnahmen haben die geplanten Ziele nicht erreicht, beispielsweise: Die Politik der Unterstützung eines Zinssatzes von 2 %/Jahr durch das kommerzielle Bankensystem führte zu einer niedrigen Auszahlungsrate (sie erreichte lediglich etwa 3,05 % des Plans); Die Wohnungsbauförderungspolitik für Arbeitnehmer (erreichte 56 % des Plans) muss Mittel zur Umsetzung anderer Maßnahmen übertragen.

Die Unterstützungspolitik für die Bevölkerung und die Arbeitnehmer ist in manchen Gegenden noch immer langsam und verwirrend. Die Begutachtung und Auszahlung der Unterstützungsleistungen an die Leistungsempfänger war mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden und verlief langsamer als erforderlich.

Die Kapitalaufnahmekapazität der Wirtschaft und die Wettbewerbsfähigkeit des inländischen Unternehmenssektors sind weiterhin gering, wenn die Inputkosten und die importierten Rohstoffe steigen, die Absatzmärkte sinken, die Aufträge und die Unternehmensumsätze sinken, was die Fähigkeit zur Rückzahlung von Bankkrediten beeinträchtigt und möglicherweise zu einem Risiko von Forderungsausfällen führt. Bis Ende 2023 werden viele Unternehmen immer noch mit Schwierigkeiten und Herausforderungen konfrontiert sein und sich noch nicht von den Auswirkungen der COVID-19-Pandemie erholt haben.

Der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung und stellvertretende Leiter der Aufsichtsdelegation, Le Quang Manh, sagte außerdem: „Der Abschluss einiger Projekte verläuft im Vergleich zu den Anforderungen in den Resolutionen der Nationalversammlung immer noch langsam. Bei einigen Projekten wird mit einer Erhöhung der Gesamtinvestitionen gerechnet, was eine Anpassung der Projektinvestitionspolitik erforderlich macht.“ Bei manchen Projekten, die in Teilprojekte unterteilt sind, die von verschiedenen Kommunen unabhängig voneinander betrieben werden, ist es schwierig, die Gesamtinvestitionen zwischen den Teilprojekten zu harmonisieren, zu koordinieren und auszugleichen.

Bei manchen Projekten sind Prognosen und Investitionsvorbereitungen noch immer begrenzt, da Schwierigkeiten und Probleme im Umsetzungsprozess nicht ausreichend vorhergesehen werden können und keine langfristige Vision gewährleistet ist, was zu Anpassungen während der Umsetzung führt. Für einige neu fertiggestellte und in kurzer Zeit in Betrieb genommene Projekte mussten Erweiterungsinvestitionen vorgeschlagen werden.

Bei manchen Projekten ist die Umsetzung der Planungs-, Begutachtungs- und Genehmigungsverfahren sowie der Kostenschätzungen noch unzureichend; Bei Abnahme, Bezahlung, Investitionskostenmanagement und Bauqualität gibt es noch einige Einschränkungen.

Einige Projekte wurden abgeschlossen und in Betrieb genommen, es wurde jedoch noch nicht synchron in Raststätten und intelligente Transportsysteme (ITS) investiert. Die fehlende Erhebung von Gebühren hat zu Schwierigkeiten bei der Verwaltung, Nutzung und Instandhaltung des Projekts geführt. Auf vielen Streckenabschnitten bestehen noch Mängel...

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, leitete die Sitzung.

Beseitigen Sie weiterhin Schwierigkeiten und Hindernisse

Um Mängel und Einschränkungen zu überwinden und die Wirksamkeit der Umsetzung der Resolution Nr. 43/2022/QH15 der Nationalversammlung vom 11. Januar 2022 sowie der Resolutionen der Nationalversammlung zu einer Reihe wichtiger nationaler Projekte zu verbessern, empfiehlt die Aufsichtsdelegation, sich auf die Umsetzung der folgenden Aufgaben und Lösungen zu konzentrieren:

In Bezug auf die Umsetzung der Resolution Nr. 43/2022/QH15 wird die Regierung aufgefordert, Ministerien, Zweigstellen und Kommunen anzuweisen, die Empfehlungen, Schwierigkeiten und Probleme im Zusammenhang mit der Umsetzung der im Überwachungsbericht genannten Investitionsprojekte dringend zu prüfen und Lösungen zu finden. Beschleunigen Sie den Umsetzungsfortschritt und die Auszahlung von Investitionsprojekten unter Verwendung von Kapital aus dem Programm zur sozioökonomischen Erholung und Entwicklung und streben Sie an, die Auszahlung des dem Programm zugewiesenen Kapitals bis zum 31. Dezember 2024 gemäß den erforderlichen Fortschritten in der Resolution Nr. 110/2023/QH15 der Nationalversammlung abzuschließen, um die Projekte in Betrieb zu nehmen und die Wirksamkeit von Kapitalinvestitionen zu fördern …

Die Gemeinden achten weiterhin darauf, drastische und zeitnahe Lösungen zu prüfen und zu finden, um Schwierigkeiten und Hindernisse für Unternehmen, Organisationen und Geschäftshaushalte in der Provinz und Stadt zu beseitigen und so die Erholung zu unterstützen, das Wachstum zu fördern, Produktion und Geschäfte auszubauen, Arbeitsplätze für Arbeitnehmer zu schaffen und zur Gewährleistung der sozialen Sicherheit beizutragen.

Im Hinblick auf die Umsetzung der Resolutionen der Nationalversammlung zu einer Reihe wichtiger nationaler Projekte wird der Regierung empfohlen, ihre Aufmerksamkeit auf die Überprüfung der Beschränkungen und Unzulänglichkeiten der einschlägigen Richtlinien und Gesetze zu richten, um diese zu ändern, zu ergänzen oder den zuständigen Behörden vorzuschlagen, die Pilotierung spezifischer Mechanismen und Richtlinien, die auf Projekte anwendbar sind, zusammenzufassen und zu bewerten und auf dieser Grundlage Vorschläge zur Vervollkommnung der einschlägigen gesetzlichen Regelungen zu machen.

Überprüfen und vervollständigen Sie die Vorschriften zu Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung und stellen Sie die Konsistenz der Entschädigungspolitik in Grenzgebieten innerhalb der Verwaltungsgrenzen zweier Provinzen zweier verschiedener Projekte sicher.

Änderung des Elektrizitäts- und Telekommunikationsgesetzes, um Schwierigkeiten bei der Verlegung technischer Infrastrukturanlagen besonderer und komplexer Art wie Hochspannungsleitungen, Telekommunikationskabel usw. zu überwinden.

Quelle: https://thoibaonganhang.vn/som-co-giai-phap-thao-go-kho-khan-vuong-mac-cac-du-an-dau-tu-152009.html