Reporter : Könnten Sie uns einige wichtige Informationen zur sozioökonomischen Situation der ethnischen Gruppe der La Ha in der Provinz geben?
Herr Luong Van Toan : In der Provinz Son La konzentriert sich die La-Ha-Bevölkerung hauptsächlich im Bezirk Muong La mit 4.682 Einwohnern; der Bezirk Thuan Chau zählt 3.076 Einwohner und der Bezirk Quynh Nhai 1.929 Einwohner. Darüber hinaus leben im Bezirk Moc Chau 254 La-Ha-Angehörige, die vorwiegend in der Gemeinde Tan Lap konzentriert sind.
Dank Investitionen und Unterstützung durch Programme, Projekte und sozioökonomische Entwicklungspläne für ethnische Minderheiten und Berggebiete sowie für andere ethnische Gruppen hat die La Ha-Ethnie in der Provinz in der vergangenen Zeit relativ umfassende Fortschritte erzielt.
Erstens ist die Bevölkerungszahl deutlich gestiegen. Eine sozioökonomische Erhebung aus dem Jahr 2019 ergab, dass die ethnische Gruppe der La Ha in der Provinz 2.254 von 10.015 Personen umfasste. Vier Jahre später, gemäß den Ergebnissen der Überprüfung armutsgefährdeter Haushalte aus dem Jahr 2022, die vom Volkskomitee der Provinz mit Beschluss Nr. 87/QD-UBND vom 12. Januar 2023 genehmigt wurde, leben in der gesamten Provinz 2.386 Haushalte bzw. 10.756 Personen der ethnischen Gruppe der La Ha, was 0,81 % der Provinzbevölkerung entspricht.
Der Lebensstandard der ethnischen Minderheit der La Ha hat sich verbessert, und die Armutsquote ist gesunken. Laut dem multidimensionalen Armutsansatz für den Zeitraum 2016–2020 gab es in der Provinz im April 2019 1.100 arme Haushalte (48,8 %) und 318 Haushalte, die von Armut bedroht waren (14,1 %).
Nach den vom Provinzvolkskomitee genehmigten Überprüfungsergebnissen gab es Ende 2022 bei der ethnischen Gruppe der La Ha, nach Anwendung des multidimensionalen Armutsstandards gemäß Dekret Nr. 07/ND-CP, noch 674 arme Haushalte (28,25 %) und 327 beinahe arme Haushalte (13,70 %).
Reporter : Welche Gebiete in der Provinz Son La, in denen die ethnische Minderheit der La Ha lebt, profitieren derzeit von Investitionsmitteln aus dem Teilprojekt 1 – Projekt 9 des Nationalen Zielprogramms 1719, Herr Reporter?
Herr Luong Van Toan : Zur Umsetzung der Teilprojekte 1 bis 9 des Nationalen Zielprogramms 1719 erließ der Provinzvolksrat am 4. Oktober 2023 die Resolution Nr. 235/NQ-HĐND, mit der die Liste von 36 Dörfern in 17 Gemeinden aus 3 Bezirken mit einem hohen Anteil ethnischer Minderheiten, die besonderen Schwierigkeiten gegenüberstehen, genehmigt wurde, die im Rahmen des Nationalen Zielprogramms 1719 Investitionen und Unterstützung erhalten werden.
Demnach gibt es im Bezirk Quynh Nhai 5 Dörfer in 2 Gemeinden; im Bezirk Muong La 18 Dörfer in 11 Gemeinden; und im Bezirk Thuan Chau 13 Dörfer in 4 Gemeinden, in denen eine große Anzahl von La Ha-Leuten konzentriert lebt. Dies sind die Gebiete für die Umsetzung des Teilprojekts 1 - Projekt 9 für ethnische Minderheiten mit besonderen Schwierigkeiten im Zeitraum 2021 - 2025.
Auf Grundlage der Beschlüsse des Provinzparteikomitees und des Provinzvolksrats erließ das Provinzvolkskomitee am 27. Oktober 2022 den Plan Nr. 257/KH-UBND zur Umsetzung des Nationalen Zielprogramms 1719 in der Provinz Son La. Für die Teilprojekte 1 bis 9 sieht der Plan Nr. 257/KH-UBND Investitionen in die Infrastruktur von Dörfern mit einem hohen Anteil der ethnischen Minderheit der La Ha sowie die Unterstützung der Produktionsentwicklung und der Lebensgrundlagen von Haushalten der ethnischen Minderheit der La Ha in besonders benachteiligten Gemeinden und Dörfern der Provinz vor.
Reporter : Könnten Sie uns einige erste Ergebnisse der Umsetzung des Teilprojekts 1 – Projekt 9 in der Provinz schildern?
Herr Luong Van Toan : Bezüglich der Teilprojekte 1 bis 9 konzentriert sich die Provinz auf die Umsetzung von Investitionsrichtlinien und die Förderung der sozioökonomischen Entwicklung in Gebieten mit einem hohen Anteil der ethnischen Minderheit der La Ha. Bis Oktober 2024 wurden in der gesamten Provinz 251,24 Milliarden VND des Kapitals von insgesamt 488,72 Milliarden VND für die Teilprojekte 1 bis 9 ausgezahlt, was 51,62 % des geplanten Kapitals entspricht.
Dank der Finanzierung durch die Teilprojekte 1 bis 9 haben sich viele Infrastrukturprojekte nach ihrer Inbetriebnahme als wirksam erwiesen und die sozioökonomische Entwicklung gefördert sowie dazu beigetragen, den Aufbau neuer ländlicher Gebiete in den Ortschaften, in denen die ethnische Minderheit der La Ha lebt, zu beschleunigen.
Beispielsweise erhielt das Dorf Han in der Gemeinde Chieng Pha (Bezirk Thuan Chau) im Rahmen des Teilprojekts 1 bis Projekt 9 in den Jahren 2022 und 2023 Investitionen für vier Infrastrukturprojekte (einen 600 m langen Bewässerungskanal, eine fast 3 km lange Straße vom Gemeindezentrum zum Dorf, die Modernisierung des Kulturhauses und die Straße vom Dorf Han zum Dorf Na Heo) mit einem Gesamtkapital von fast 16,8 Milliarden VND.
Die koordinierten Investitionen in die Infrastruktur des Dorfes Han haben dazu beigetragen, dass die Gemeinde Chieng Pha bis Ende 2023 den neuen ländlichen Standard erreicht hat. Die Armutsquote in der Gemeinde liegt bei nur 11,9 % und das durchschnittliche Einkommen pro Person und Jahr bei 42,1 Millionen VND. Konkret werden im Dorf Han Ende 2023 nur noch 2 von 69 Haushalten als armutsgefährdet und 7 Haushalte als armutsgefährdet eingestuft.
Gemäß Plan Nr. 67/KH-UBND des Provinzvolkskomitees vom 4. März 2024 beläuft sich der Gesamtmittelplan (Zentralregierungskapital) für die Umsetzung der Teilprojekte 1 bis 9 des Projekts 9 im Jahr 2024 auf 125,474 Milliarden VND. Die Provinz Son La wird die Inhalte des Teilprojekts 1 weiterhin effektiv umsetzen und gleichzeitig im Rahmen ihrer Befugnisse Anpassungen vornehmen bzw. der Zentralregierung Anpassungen, Änderungen und Ergänzungen vorschlagen, um verbleibende Hindernisse zu beseitigen und so den Fortschritt der Umsetzung des Teilprojekts 1 des Projekts 9 zu beschleunigen.
Reporter: Welche Schwierigkeiten und Hindernisse müssen bei der Umsetzung des Teilprojekts 1 des Projekts 9 in der Provinz Son La überwunden werden, Herr?
Herr Luong Van Toan : Dank der Führung und Anleitung des Provinzparteikomitees, des Provinzvolksrats und des Provinzvolkskomitees sowie der engen Zusammenarbeit zwischen den Ministerien, Behörden und Kommunen wurden bei der Umsetzung des Nationalen Zielprogramms 1719 im Allgemeinen und des Teilprojekts 1 des Projekts 9 im Besonderen in der Provinz positive Ergebnisse erzielt. Insbesondere sind in der gesamten Provinz bis heute keine ausstehenden Investitionsschulden für Bauprojekte entstanden.
Es muss jedoch anerkannt werden, dass das Nationale Zielprogramm 1719 einen großen Umfang und Inhalt hat und zahlreiche Bereiche umfasst, die von verschiedenen Sektoren verwaltet und gesteuert werden. Einige staatliche Verordnungen und Richtlinien von zentralen Ministerien und Behörden wurden nur schleppend erlassen, was Änderungen und Ergänzungen erforderlich machte, und der Umsetzungsprozess wird weiterhin durch viele Hindernisse beeinträchtigt.
Für die Teilprojekte 1 bis 9 wurden in den Jahren 2022 und 2023 operative Mittel zur Unterstützung der Produktionsentwicklung und der Existenzsicherung von ethnischen Minderheitenhaushalten in der Provinz Son La bereitgestellt, die mit besonderen Schwierigkeiten konfrontiert sind. Im Jahr 2024 wurden für diesen Bereich keine operativen Mittel bereitgestellt.
Um den Begünstigten in der Provinz Son La Produktionsentwicklungshilfe leisten zu können, bitten wir derzeit das Komitee für ethnische Minderheiten und das Finanzministerium um Klarstellung, ob es der Region gestattet ist, die aus den Jahren 2022 und 2023 in das Jahr 2024 übertragenen Mittel zur direkten Produktionsentwicklungshilfe für Haushalte gemäß den für die Jahre 2023 und 2024 festgelegten Quoten zu verwenden.
Die Unterstützung umfasst beispielsweise die Bereitstellung von Saatgut, Viehunterständen und einigen Betriebsmitteln zur Umstrukturierung der Pflanzen- und Tierproduktion, um einen hohen wirtschaftlichen Wert zu erzielen, sowie Impfstoffe zur Vorbeugung gefährlicher Krankheiten bei Nutz- und Geflügeltieren: maximal 10 Millionen VND/Haushalt/Jahr gemäß den Bestimmungen im Rundschreiben Nr. 55/2023/TT-BTC des Finanzministeriums vom 15. August 2023; im Jahr 2024 wird die Provinz Son La eine Unterstützung von 20 Millionen VND/Haushalt leisten (einschließlich der Unterstützungszuweisung für 2023 und 2024).
Für ethnische Gruppen, die besonderen Schwierigkeiten gegenüberstehen, bittet die Provinz die zuständigen Behörden, Leitlinien zu erarbeiten, damit alle Haushalte dieser Gruppen gleichermaßen von denselben Maßnahmen profitieren können (z. B. Maßnahmen zur Haushaltsentwicklung und Maßnahmen zur Förderung der Humanressourcen). Es wird darum gebeten, dass die zuständigen Behörden für jeden Aspekt des Sonderprojekts, wie in Punkt a, Ziffer 9, Abschnitt III des Beschlusses 1719/QĐ-TTg des Premierministers vom 14. Oktober 2024 festgelegt, separate, spezifische Leitlinien erarbeiten.
Vielen Dank, mein Herr!
Neben Investitionen und Unterstützung für die sozioökonomische Entwicklung in Gebieten mit einer großen Bevölkerung der ethnischen Minderheit der La Ha, die im Rahmen der Teilprojekte 1 bis 9 umgesetzt werden, leistet die Provinz Son La Unterstützung für die Produktionsentwicklung ethnischer Minderheiten (Khang, Mong, Xinh Mun, Kho Mu), die mit vielen Schwierigkeiten konfrontiert sind, in 11 Bezirken, die gemäß Beschluss 1227/QD-TTg des Premierministers vom 14. Juli 2021 genehmigt wurden; gleichzeitig führt sie Aufklärungs- und Mobilisierungsmaßnahmen durch, um Kinderehen und Blutsverwandtenehen in 202 Gemeinden in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten der Provinz zu reduzieren.
Son La: Proaktive Anpassung des Kapitals zur Sicherstellung der Investitionseffizienz.
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