Der Aufstieg einheimischer „Adler“ und die treibende Kraft für Vietnams Aufschwung

(Dan Tri) – In den vergangenen vier Jahrzehnten hat der private Wirtschaftssektor bemerkenswerte Fortschritte erzielt. Um Vietnam jedoch in eine Ära des Wohlstands zu führen, müssen private Unternehmen ihr Wachstum beschleunigen und weitere Durchbrüche erzielen.

Vor mehr als einem Jahrzehnt sorgte die Geschichte eines vietnamesischen Zulieferbetriebs, der nicht in der Lage war, eine von der Samsung Group (Korea) bestellte Schraube herzustellen, für großes Aufsehen in der Öffentlichkeit.

Dies wurde auch von den Abgeordneten der 13. Nationalversammlung im Zusammenhang mit der Wettbewerbsfähigkeit der Wirtschaft angeführt. „Wie viele Doktoranden werden jedes Jahr ausgebildet, aber warum können wir keine Schrauben herstellen? Wie können wir also an der globalen Wertschöpfungskette teilhaben?“, fragte sich der Abgeordnete Tran Quoc Tuan ( Tra Vinh ) einst.

Die Geschichte vietnamesischer Unternehmen, die angesichts der Chancen, die dieses koreanische Unternehmen bot, nur den Kopf schüttelten, gab damals Anlass zu großer Besorgnis hinsichtlich der heimischen Zulieferindustrie. Denn diese spielt eine wichtige Rolle im Industrialisierungsprozess und bei der Transformation der Produktionsstruktur eines Landes.

Doch nur ein Jahr später erreichten vier vietnamesische Zulieferbetriebe den Status eines Tier-1-Lieferanten von Samsung und bauten die Zahl der Lieferanten des koreanischen Konzerns in den folgenden Jahren kontinuierlich aus. Bis 2023 hatten sich 306 vietnamesische Unternehmen dem Lieferantennetzwerk des koreanischen Technologie- und Halbleiterriesen angeschlossen.

Eine Ecke von Hanoi aus der Vogelperspektive (Foto: Huu Nghi).

Dieses Ergebnis spiegelt zum Teil die Anstrengungen einheimischer Unternehmen wider. Vietnam, einst ein Land, das für seine Verarbeitung und Montage bekannt war, hat große Fortschritte bei der Integration in globale Lieferketten gemacht. Dies ist insbesondere darauf zurückzuführen, dass immer mehr vietnamesische Unternehmen mit erheblichen und systematischen Investitionen Produkte unter dem Label „Made in Vietnam“ herstellen.

Der private Wirtschaftssektor wird immer stärker.

In den vergangenen vier Jahrzehnten ist Vietnams BIP stark gewachsen, von 14,1 Milliarden US-Dollar auf 476,3 Milliarden US-Dollar im Jahr 2024. Mit einer Wachstumsrate von über 7 % belegt Vietnam weltweit Platz 33. Vietnam hat sich von einem der ärmsten Länder Asiens zu einem Land mit höherem mittlerem Einkommen und einem bedeutenden Produktionsstandort entwickelt. Zu diesem Erfolg hat der private Wirtschaftssektor maßgeblich beigetragen.

Blickt man auf die fast 40-jährige Geschichte der Reformen (von 1986 bis heute) zurück, so hat der private Unternehmenssektor sowohl quantitativ als auch qualitativ bemerkenswerte Fortschritte erzielt. Laut Angaben des Ministeriums für Planung und Investitionen (heute Finanzministerium) gab es in Vietnam Ende 2024 über 930.000 aktive Unternehmen, von denen 98 % kleine und mittlere Unternehmen waren. Hinzu kamen rund 14.400 Genossenschaften und mehr als 5 Millionen Gewerbetreibende.

Bislang haben private Unternehmen rund 45 % zum BIP beigetragen, 30 % der Staatseinnahmen generiert und 85 % der Arbeitskräfte gestellt. Über die Jahre hinweg wuchs dieser Sektor stets schneller als staatliche und ausländisch investierte Unternehmen. Viele Unternehmen haben sich durch Transformation stark entwickelt, umfangreiche Kapazitäten in Kapital, Technologie und Management aufgebaut und Marken etabliert, um regional und international präsent zu sein.

Vietnams Privatwirtschaft hat in vielen Wirtschaftsbereichen eine Vorreiterrolle eingenommen. Anders als in der Anfangsphase, als sich vietnamesische Unternehmen hauptsächlich auf Konsumgüter wie Zahnpasta, Seife, Süßigkeiten usw. konzentrierten, ist sie heute in vielen wichtigen Wirtschaftszweigen wie Informationstechnologie, Maschinenbau, Stahlproduktion und Rohstoffgewinnung, Bankwesen, Immobilienwirtschaft und Export vertreten.

In Vietnam beteiligen sich immer mehr große Konzerne an zahlreichen groß angelegten Infrastrukturprojekten, von Flughäfen, Seehäfen und Autobahnprojekten bis hin zu anspruchsvollen Bereichen wie Energieinfrastruktur, Automobilherstellung, Smartphones oder Luftfahrt... die ebenfalls die Handschrift privater Unternehmen tragen.

Tatsächlich trägt die Privatwirtschaft in entwickelten Ländern 70–90 % zum BIP bei und bildet das Fundament und die Säule für eine stabile und starke Entwicklung der Volkswirtschaft. Spricht man über die bemerkenswerte Entwicklung Koreas, kommt man an Samsung, LG, SK und Hyundai nicht vorbei. Diese Chaebols (große Wirtschaftskonzerne, die seit den 1960er-Jahren bestehen) haben sich zu einer treibenden Kraft entwickelt und Korea – einst eines der ärmsten Länder der Welt – zu einer der zehn am weitesten entwickelten Volkswirtschaften weltweit gemacht.

Wenn wir an die wundersame Entwicklung Japans in den 60er- bis 80er-Jahren des 20. Jahrhunderts zurückdenken, kommen wir unweigerlich an die großen Beiträge von Konzernen wie Sumitomo, Toyota, Honda, Mitsubishi usw. zurück.

Auf einer Konferenz im September 2024 betonte der stellvertretende Premierminister Nguyen Chi Dung, damals Minister für Planung und Investitionen, dass es an der Zeit sei, den großen Unternehmen größere Aufgaben zu übertragen.

„Große Unternehmen müssen proaktiv die Führung übernehmen und bei großen, schwierigen und neuen Aufgaben Pionierarbeit leisten, nationale Probleme lösen, um die wirtschaftliche Entwicklung anzukurbeln und Raum für die Entwicklung kleiner und mittlerer Unternehmen in anderen Bereichen zu schaffen“, betonte er.

Große Strategien und Entschlossenheit

In Anerkennung der Bedeutung der Privatwirtschaft haben Partei und Regierung Vietnams in den vergangenen fast vier Jahrzehnten positive Veränderungen in der Entwicklungsideologie, den Leitlinien und der Politik vorgenommen.

Die Resolutionen und Strategien der Partei, die in jeder Periode ergänzt und verfeinert wurden, spielten eine wichtige Rolle bei der Entwicklung des privaten Wirtschaftssektors. Insbesondere die Resolution Nr. 10-NQ/TW der 12. Sitzungsperiode erkannte die private Wirtschaftsentwicklung als wichtige Triebkraft der sozialistisch orientierten Marktwirtschaft an.

Der Premierminister und die Delegierten der Konferenz ließen sich gemeinsam fotografieren, das sogenannte „Milliarden-Dollar-Foto“, auf dem viele Führungskräfte großer Unternehmen zu sehen waren (Foto: VGP/Nhat Bac).

Und in den vergangenen Jahrzehnten hat die Regierung diese Politik durch zahlreiche konkrete Maßnahmen umgesetzt und den Privatsektor zu einer „wichtigen Triebkraft“ gemacht, um Vietnam dem Ziel, bis 2045 ein entwickeltes Land mit hohem Einkommen zu werden, näherzubringen. Es fanden regelmäßig Dialogkonferenzen zwischen der Regierung und Führungskräften von Unternehmen und Konzernen im ganzen Land statt, die vom Premierminister in Zusammenarbeit mit Ministerien und Behörden geleitet wurden, um Probleme und Empfehlungen aus der Wirtschaft zu erörtern.

Rechtliche Rahmenbedingungen und administrative Verfahren für Unternehmen rücken zunehmend in den Fokus und werden konsequent abgebaut. „Die Beseitigung von Hürden für Unternehmen trägt zur Beseitigung von Hürden für die Wirtschaft bei; Wirtschaftsentwicklung bedeutet Landesentwicklung. Es geht darum, Hindernisse zu beseitigen, wo immer sie auftreten, sie nicht zu verdrängen, ihnen nicht auszuweichen und keine Schwierigkeiten oder Schikanen zu verursachen“, betonte der Premierminister einst.

Bislang haben sich nichtstaatliche Unternehmen im Rahmen von Regierungsaufträgen an zahlreichen Großprojekten des Landes beteiligt. Insbesondere wird das Politbüro in Kürze eine Resolution zur privaten Wirtschaftsentwicklung verabschieden.

Dementsprechend beschloss der Premierminister Anfang März die Einsetzung eines Lenkungsausschusses zur Ausarbeitung eines Projekts zur privaten Wirtschaftsentwicklung, das dem Politbüro vorgelegt werden sollte. In der Sitzung des Lenkungsausschusses am 15. März betonte Vizepremierminister Nguyen Chi Dung die Notwendigkeit, Hindernisse zu beseitigen, damit der private Wirtschaftssektor florieren könne.

In dem Artikel „Private Wirtschaftsentwicklung – ein Hebel für ein prosperierendes Vietnam“ bekräftigte Generalsekretär To Lam, dass die Privatwirtschaft eine treibende Kraft im neuen Zeitalter sei und dazu beitrage, ein dynamisches, unabhängiges, selbstständiges und prosperierendes Vietnam aufzubauen.

Dr. Chau Dinh Linh, Dozent an der Bankuniversität Ho-Chi-Minh-Stadt, äußerte sich gegenüber einem Reporter von Dan Tri unterstützend zu den Ansichten und Zielen der Partei und der Regierung Vietnams hinsichtlich der Entwicklung der Privatwirtschaft. Er erklärte, Vietnam verfolge konkrete Entwicklungsstrategien für den Zeitraum 2030–2045. Insbesondere die Privatwirtschaft sei eine der wichtigsten Triebkräfte für die Umsetzung dieses umfassenden Plans.

Nach mehr als zwei Jahren der Umwandlung in einen Technologiekonzern ist Vingroup in der Automobilproduktion autark geworden (Foto: Gia An).

Der Experte ist überzeugt, dass diese Triebkraft zu einer tragenden Säule der Wirtschaft werden muss. „Motivationskraft ist ein starker Drang, und wir müssen die Privatwirtschaft neben ausländischen Direktinvestitionen zu einer tragenden Säule der Wirtschaft machen“, betonte er.

Auch Dr. Le Duy Binh, Direktor von Economica Vietnam, lobte die Politik und Ausrichtung der vietnamesischen Partei und Regierung zur Förderung der Privatwirtschaft. Er erklärte, diese Politik sei sehr gut auf die praktischen Erfordernisse und Entwicklungstendenzen des Landes sowie auf die Erwartungen des privaten Wirtschaftssektors abgestimmt.

„Dies wird die Grundlage dafür sein, dass Vietnam institutionelle Reformen, rechtliche Regelungen und organisatorische Strukturen beschleunigen kann, um bessere und effektivere Modelle zu entwickeln, die insbesondere der Entwicklung des privaten Wirtschaftssektors und der Wirtschaft im Allgemeinen dienen“, sagte Herr Binh.

Laut Experten trägt der private Wirtschaftssektor derzeit fast 50 % zum BIP und 56 % zu den gesamten Sozialinvestitionen bei und schafft rund 80 % der Arbeitsplätze. Somit wird mehr als die Hälfte des BIP des Landes – sowohl quantitativ als auch qualitativ – vom privaten Wirtschaftssektor bestimmt. Vietnam kann ohne dessen Beitrag kein starkes Wachstum erzielen und keinen wirtschaftlichen Aufschwung erleben.

Aus der Perspektive eines ausländischen Experten betonte Professor Kenichi Ohno vom Nationalen Institut für Politikstudien Japans, dass Initiative, Kreativität, Wagemut, Tatendrang und Innovationskraft privater Unternehmen die entscheidendsten Faktoren für die wirtschaftliche Leistungsfähigkeit des Landes darstellen. Gleichzeitig spielen Mechanismen und politische Maßnahmen eine wichtige Rolle bei der Stärkung der Flexibilität der Privatwirtschaft und der Bewältigung externer Schocks.

„In Entwicklungsländern muss mit staatlicher Unterstützung ein starker Privatsektor aufgebaut werden. Es bedarf einer wirksamen Politik, um dessen Entwicklung zu fördern. Doch zunächst muss sich die Regierung selbst reformieren, bevor sie den Privatsektor unterstützen kann – keine leichte Aufgabe“, so der Experte.

Welche "Schlüssel" müssen entfernt werden, damit die Privatwirtschaft den Durchbruch schaffen kann?

Um das Ziel zu erreichen, den privaten Wirtschaftssektor zur wichtigsten Triebkraft für eine Ära des Wohlstands und der Entwicklung Vietnams zu machen, braucht die Regierung laut Experten mehr Lösungen und Anstrengungen.

Dr. Chau Dinh Linh ist der Ansicht, dass die Reform der Institutionen oberste Priorität hat und nicht die Diskriminierung von Wirtschaftssektoren. Früher bevorzugte unser Land ausländische Direktinvestitionen, staatliche Unternehmen usw., während die Förder- und Unterstützungsmaßnahmen für die Privatwirtschaft lediglich auf dem Papier existierten, nur leere Versprechungen waren und die meisten kleinen und mittleren Unternehmen keinen Zugang dazu hatten.

„Darüber hinaus müssen Hindernisse beseitigt werden, die die Entwicklung der Privatwirtschaft behindern. Gleichzeitig müssen die für private Unternehmen erlassenen Richtlinien transparent sein. Staat und Regierung müssen ihre Managementmentalität hin zu einer serviceorientierten Denkweise verändern. Sie müssen als Dienstleistungsempfänger betrachtet werden, die sowohl Gebühren erheben als auch verstehen, wie sie ihre Entwicklung fördern können. Richtlinien zur Unterstützung von ausländischen Direktinvestitionen müssen auch auf private Wirtschaftsunternehmen angewendet werden“, so der Experte.

Laut Experten ist für den Erfolg privater Unternehmen ein sicheres, kundenfreundliches, kostengünstiges und international standardisiertes Geschäftsumfeld entscheidend (Foto: HPG).

Darüber hinaus sagte Herr Linh, dass es notwendig sei, Unternehmen auf praktische Weise zu unterstützen, beispielsweise durch Steuersenkungen für Start-ups und Hightech-Unternehmen oder durch die Unterstützung von Unternehmen in den Bereichen Forschung und Entwicklung, um den Produktwert und die Wettbewerbsfähigkeit zu steigern.

„Die Regierung muss zudem die digitale Transformation weiter vorantreiben, die auch den kleinen und mittleren Unternehmen (KMU) zugutekommen soll. Insbesondere muss dieser Unternehmensgruppe geholfen werden, mehr Lösungen beim Kapitalzugang zu finden“, so der Experte.

Herr Linh ist zudem der Ansicht, dass ein Umdenken bei den Führungskräften kleiner und mittlerer Unternehmen sowie eine Verbesserung des Managementniveaus notwendig sind. Gleichzeitig müssen große, führende Unternehmen und Konzerne gefördert werden, um eine Vorreiterrolle einzunehmen. Gemeinsam schaffen sie Verbindungen, um das übergeordnete Ziel „Produkte ‚Made in Vietnam‘“ zu erreichen.

Dr. Le Duy Binh erklärte ebenfalls, dass das Geschäftsumfeld für den privaten Wirtschaftssektor weiterhin zahlreiche rechtliche Risiken birgt. Private Unternehmen sehen sich nach wie vor vielen Hindernissen im Hinblick auf die gesetzlichen Bestimmungen gegenüber, die die unternehmerische Freiheit und den Grundsatz, dass private Unternehmen und Einzelpersonen alles tun dürfen, was nicht gesetzlich verboten ist, nicht gewährleisten.

„Daher ist für den Erfolg privater Unternehmen ein sicheres, unternehmensfreundliches, kostengünstiges und international standardisiertes Geschäftsumfeld von entscheidender Bedeutung. Insbesondere niedrige Kosten im Geschäftsumfeld sind ein sehr wichtiger Faktor für Unternehmen“, räumte Herr Binh ein.

Der Experte ist überzeugt, dass dies den Innovationsgeist privater Unternehmen, die Gründung neuer Unternehmen und den Einstieg in neue Bereiche und Technologien fördern wird. Er betonte, dass die Beseitigung von Schwierigkeiten im Geschäftsumfeld und von rechtlichen Risiken die Grundlage für die Überwindung vieler weiterer Herausforderungen privater Unternehmen bildet, wie beispielsweise Kapitalmangel, Personalengpässe und Infrastrukturprobleme.

„Der private Wirtschaftssektor birgt noch großes Entwicklungspotenzial. Insbesondere der informelle Sektor, also kleine und mittlere Unternehmen, hatte in der Vergangenheit mit vielen Schwierigkeiten zu kämpfen und konnte sich, vor allem seit 2017, nicht nennenswert entwickeln. Kleinunternehmen und Einzelunternehmer – ein wichtiger Teil des privaten Wirtschaftssektors – sehen sich nach wie vor mit zahlreichen rechtlichen Problemen konfrontiert. Hoffentlich werden wir diese Probleme in Zukunft lösen und Kleinstunternehmen und Einzelunternehmern mehr Aufmerksamkeit widmen“, erklärte Herr Binh.