Im Namen der Wähler der Stadt Dong Trieu stellte die Delegierte Nguyen Thi Vinh von der Delegation der Stadt Dong Trieu auf der 14. Sitzung des 14. Volksrats der Provinz (Legislaturperiode 2021–2026) die Frage:
Als Provinz für Dienstleistungstourismus hat sich die Provinz Quang Ninh in den letzten Jahren stets auf synchrone und effektive Lösungen für die Tourismusentwicklung im Zusammenhang mit Lebensmittelsicherheit und Hygiene konzentriert und diese umgesetzt, um die Sicherheit von Menschen und Touristen zu gewährleisten und so zu einem freundlichen, attraktiven und sicheren Image des Tourismus in Quang Ninh beizutragen. Neben den erzielten Ergebnissen weist die Lebensmittelsicherheit und -hygiene in der Provinz jedoch noch viele Mängel und Einschränkungen auf. Laut dem Bericht des Volkskomitees der Provinz gab es in den ersten sechs Monaten des Jahres 2023 in der Provinz drei Fälle von Lebensmittelvergiftung, wobei 13 Personen infiziert waren – ein Fall mehr als im gleichen Zeitraum.
Ich möchte den Direktor des Gesundheitsministeriums bitten, uns über die aktuelle Situation und die Lösungen der Branche in der kommenden Zeit zu informieren, um die Lebensmittelsicherheit und -sicherheit in der neuen Situation zu stärken, insbesondere da sich der Tourismus in Quang Ninh stark erholt und eine große Zahl von Besuchern anzieht.
Der Direktor des Gesundheitsministeriums, Nguyen Trong Dien, antwortete:
1. Situation des Lebensmittelsicherheitsmanagements in der Provinz:
Derzeit gibt es laut Statistik in der gesamten Provinz 48.684 Betriebe für Lebensmittelproduktion und -handel, von denen 10.757 Betriebe vom Gesundheitssektor verwaltet werden (1.860 Betriebe werden auf Provinzebene verwaltet, 3.821 Betriebe auf Bezirksebene und 5.076 Betriebe werden auf Gemeindeebene verwaltet).
Seit vielen Jahren ist das Management der Lebensmittelsicherheit allmählich zur Routine geworden. Es gab in der Provinz keine größeren Fälle von Lebensmittelvergiftungen mit mehr als 30 Personen und keine Todesfälle aufgrund von Lebensmittelvergiftungen in kontrollierten Lebensmittelbetrieben. In den ersten sechs Monaten des Jahres 2023 hat der Gesundheitssektor Gastronomiebetriebe inspiziert und überwacht und so die absolute Lebensmittelsicherheit für in- und ausländische Delegierte bei 30 Großveranstaltungen in der Provinz gewährleistet. Darüber hinaus wurde die Lebensmittelsicherheit für über 8,5 Millionen Touristen gewährleistet, die nach Quang Ninh kommen – ein Anstieg von 61 % gegenüber dem gleichen Zeitraum im Jahr 2022.
In den ersten sechs Monaten des Jahres 2023 gab es in der Provinz jedoch drei Fälle von Lebensmittelvergiftung mit 13 Infizierten (Rate von 0,96/100.000 Personen). Alle wurden von den medizinischen Einheiten für eine Notfallbehandlung, eine rechtzeitige Behandlung und eine schnelle Genesung der Patienten eingestuft, und es gab keine Todesfälle aufgrund einer Lebensmittelvergiftung. Das Gesundheitsministerium hat die Unterabteilung für Lebensmittelsicherheit und -hygiene angewiesen, sich umgehend und proaktiv mit den medizinischen Einheiten abzustimmen, um sofort Maßnahmen zur Vorbeugung von Lebensmittelvergiftungen zu ergreifen und ein erneutes Auftreten von Vergiftungen zu verhindern, die Panik unter der Bevölkerung und bei Touristen auslösen. Außerdem sollen die Fälle gemäß den Bestimmungen des Gesundheitsministeriums gemeldet und untersucht werden (die Zahl der Fälle und die Zahl der Infizierten liegt unter 10 Fällen/Jahr und unter 6,0/100.000 Personen).
Derzeit ist das Lebensmittelsicherheitsmanagement in diesem Bereich noch mit zahlreichen Schwierigkeiten, Herausforderungen, Einschränkungen und Unzulänglichkeiten konfrontiert und es kommt in Gastronomiebetrieben immer noch zu zahlreichen Fällen von Lebensmittelvergiftung und Verdauungsstörungen.
Insbesondere 12 Jahre nach der Umsetzung des Lebensmittelsicherheitsgesetzes Nr. 55/2010/QH12 vom 17. Juni 2010 und 5 Jahre nach der Umsetzung des Regierungserlasses Nr. 15/2018/ND-CP vom 2. Februar 2018 (nachfolgend „Erlass Nr. 15“ genannt), in dem die Umsetzung einer Reihe von Artikeln des Lebensmittelsicherheitsgesetzes detailliert beschrieben wird, sind im Umsetzungsprozess zahlreiche Mängel aufgetreten, beispielsweise die Ausweitung des Kreises der Unternehmen, die kein Lebensmittelsicherheitszertifikat benötigen, sowie die Ausweitung des Kreises der Betriebe, die von der Erteilung eines Lebensmittelsicherheitszertifikats befreit sind. Diese Regelung führt zu Schwierigkeiten bei der Verwaltung dieser Gruppe von Betrieben.
Derzeit verwaltet der Gesundheitssektor 10.757 Einrichtungen (auf Provinzebene 1.860, auf Bezirksebene 3.821 und auf Gemeindeebene 5.076). Die personellen Ressourcen sind nach wie vor begrenzt, sodass es der Umsetzung an Tiefe, Synchronisierung und Effizienz mangelt.
Einrichtungen, die nicht über ein Zertifikat als lebensmittelsichere Einrichtung verfügen, deren Lebensmittelsicherheitsbedingungen vor der Inbetriebnahme nicht von einer zuständigen Behörde geprüft werden und die Behörden nicht proaktiv über Lebensmittelproduktion, Geschäftsaktivitäten und Catering-Dienstleistungen informieren, machen es den für Lebensmittelsicherheit zuständigen Behörden sehr schwer, die Einrichtung zu erfassen und zu verwalten.
In der Provinz gibt es 2.251 Straßenimbissbetriebe ohne Gewerbeanmeldung. Daher ist es schwierig, eine Liste zu erstellen und jährliche Inspektionen gemäß den Vorschriften der Regierung und der Provinzinspektion vorzuschlagen. Stattdessen ist es notwendig, die Betriebe zu überwachen und Inspektionen vorzuschlagen, wenn Anzeichen von Verstößen vorliegen. Zu diesem Zeitpunkt sind die Betriebe bereits seit langer Zeit in Betrieb. Bei kleinen Produktionsbetrieben kann der Produktlebenszyklus abgelaufen und die Produkte auf dem Markt ausverkauft sein.
Es gibt auch Personen, die aus Profitgründen Lebensmittel unbekannter Herkunft und Lebensmittelsicherheit produziert und gehandelt haben. Es gibt auch Phänomene der Beihilfe zu Verstößen wie dem Konsum von Schmuggelware, Waren unbekannter Herkunft, Chemikalien und Lebensmittelzusätzen, die nicht auf der Liste der zulässigen Verwendung stehen. Die Geschäftsethik wird nicht geachtet.
Ein großer Teil der Verbraucher ist hinsichtlich ihrer Gesundheit immer noch sehr sensibel und daher beim Konsum von Lebensmitteln und Gastronomiedienstleistungen nachlässig. Sie achten nicht darauf, Betriebe, die gegen die Lebensmittelsicherheitsvorschriften verstoßen, rechtzeitig zu erkennen und die Behörden zu informieren.
Im gesellschaftlichen Trend verzeichnen E-Commerce-Aktivitäten ein rasantes Wachstum und der Online-Lebensmittelhandel boomt. Allerdings mangelt es noch immer an Vorschriften für die Verwaltung und Rückverfolgbarkeit der Geschäftseinheiten, was dazu führt, dass diese Unternehmen und die Qualität der Produkte auf dem Markt nicht kontrolliert werden können.
2. Lösung:
Um die Lebensmittelsicherheit in Gastronomiebetrieben (Gemeinschaftsküchen, Restaurants, Gaststätten usw.) zu gewährleisten, sind synchrone Lösungen erforderlich, die die Lebensmittelsicherheit bereits in der Phase der Landwirtschaft, Vorverarbeitung, des Fangs, der Ernte, der Produktion und des Handels mit Lebensmitteln und Lebensmittelzutaten gewährleisten. Daher ist die umfassende Beteiligung und Zusammenarbeit aller Ebenen, Sektoren und der Verbrauchergemeinschaft erforderlich. Um die Führung und Leitung einer synchronen und konsequenten Umsetzung der Lebensmittelsicherheit von der Provinz bis zur Basis zu übernehmen und die gesetzten Ziele und Anforderungen zu erreichen, hat das Gesundheitsministerium die folgenden zentralen Aufgaben und Lösungen vorgeschlagen:
Die Richtlinie Nr. 17-CT/TW des Sekretariats zur Stärkung der Lebensmittelsicherheit und -schutz in der neuen Situation weiterhin gründlich verstehen, strikt und wirksam umsetzen; Plan Nr. 143/KH-UBND des Volkskomitees der Provinz Quang Ninh vom 30. Mai 2023 zur Umsetzung der Richtlinie Nr. 17-CT/TW des Sekretariats vom 21. Oktober 2022 und Plan Nr. 280-KH/TU des Ständigen Ausschusses des Parteikomitees der Provinz Quang Ninh vom 27. März 2023. Die Führung und Leitung der Parteikomitees, Parteiorganisationen und Behörden auf allen Ebenen in Bezug auf Lebensmittelsicherheit und -schutz muss gestärkt werden; die Gewährleistung der Lebensmittelsicherheit und -schutz muss als regelmäßige Aufgabe des gesamten politischen Systems betrachtet werden; die Verantwortung des Staates für das Management der Lebensmittelsicherheit muss gestärkt werden, die Führung und Leitung der Parteikomitees, Parteiorganisationen und lokalen Behörden muss gestärkt werden. Leiter von Agenturen und Einheiten müssen für jegliche Verstöße gegen die Gesetze zur Lebensmittelsicherheit zur Verantwortung gezogen werden. Gehen Sie streng mit Organisationen und Einzelpersonen um, die im Umgang mit der Lebensmittelsicherheit nachlässig und verantwortungslos handeln.
Das Gesundheitsministerium leitet weiterhin proaktiv die Umsetzung von Maßnahmen zur Vorbeugung von Lebensmittelvergiftungen in Gastronomiebetrieben, Gemeinschaftsküchen in Industrieparks, Schulen, Restaurants, Hotels, Touristengebieten, auf Festivals, Konferenzen und im Straßenimbiss. Es werden Modelle für Lebensmittelsicherheitskontrollpunkte in Gemeinschaftsküchen und Restaurants entwickelt und anschließend repliziert. Die Abstimmung mit den Mitgliedsbereichen des Interdisziplinären Lenkungsausschusses für Lebensmittelsicherheit zur Verwaltung von Gemeinschaftsküchen in Schulen, Industrieparks, Fabriken, Unternehmen, Gastronomiebetrieben in stark frequentierten Touristengebieten, Küchen auf Kreuzfahrtschiffen usw. zur Kontrolle und Vorbeugung von Lebensmittelvergiftungen und lebensmittelbedingten Krankheiten wird fortgesetzt.
Die Informations- und Bildungskommunikation, insbesondere die Kommunikation zur Verhaltensänderung, muss verstärkt werden. Zu Fragen der Lebensmittelsicherheit muss rechtzeitig, genau und ehrlich informiert werden. Aufgaben zur Gewährleistung der Lebensmittelsicherheit müssen in die regulären Aktivitäten der Parteizellen und der Parteibasiskomitees im gesamten Gesundheitssektor integriert werden. In Abstimmung mit dem Kommunikationszentrum der Provinz müssen Dauer und Häufigkeit der Ausstrahlung und Berichterstattung zur Gewährleistung der Lebensmittelsicherheit und zu den Risiken von Lebensmittelsicherheitsverlusten in der Zeitung Quang Ninh, auf dem elektronischen Informationsportal der Provinz und im Radio auf Gemeindeebene erhöht werden. Kader, Parteimitglieder und Menschen aller Gesellschaftsschichten müssen durch zahlreiche Propagandamaßnahmen vor Lebensmittelsicherheitsverlusten gewarnt und informiert werden. Das Bewusstsein für die Gewährleistung der Lebensmittelsicherheit muss gestärkt werden.
Intensivierung der Schulung im Lebensmittelsicherheitsmanagement für Beamte, die in der Verwaltung von der Provinz- bis zur Gemeindeebene arbeiten, wobei der Schulung in den Bereichen Inspektion, Prüfung, Probenahme und Untersuchung von Lebensmittelvergiftungen Priorität eingeräumt wird.
Die Inspektionen, Untersuchungen und Überwachungen der Lebensmittelsicherheit, insbesondere auf Bezirks- und Gemeindeebene, sind zu verstärken. Verstöße müssen streng geahndet werden, und Betriebe, die die vorgeschriebenen Bedingungen nicht erfüllen, dürfen nicht mehr betrieben werden. In den zugewiesenen und dezentralisierten Bereichen sind Inspektionen und Untersuchungen hinsichtlich der Erfüllung von Pflichten und Aufgaben durchzuführen. Behörden und Beamte, die beim Management der Lebensmittelsicherheit unverantwortlich und nachlässig sind, müssen streng geahndet werden.
Die Hotline der Abteilung für Lebensmittelsicherheit unter 0918.815.815 muss weiterhin gepflegt und ausgebaut werden, um Rückmeldungen zu Verstößen zu erhalten. Organisationen und Einzelpersonen, die genaue und wertvolle Informationen zum Lebensmittelsicherheitsmanagement liefern, müssen ermutigt und umgehend belohnt werden.
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Quelle
![[Foto] Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, besucht die vietnamesische Heldin Ta Thi Tran](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/20/765c0bd057dd44ad83ab89fe0255b783)
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