Steuererhöhungen zur Reduzierung des Tabakkonsums und zum Schutz der Gesundheit der Bevölkerung.
Die Erhöhung der Tabaksteuer ist nicht nur eine wirtschaftliche Maßnahme zur Reduzierung des Konsums, sondern auch eine Möglichkeit, die Einnahmen in öffentliche Gesundheitsprogramme zu reinvestieren und die Gesundheit der Bevölkerung zu schützen.
Die durch Tabakkonsum verursachte Belastung des vietnamesischen Gesundheitssystems ist sehr hoch.
Vietnam sieht sich derzeit mit einer alarmierenden Tabakkonsumrate konfrontiert: Rund 15,3 Millionen Menschen rauchen aktiv, und Millionen weitere sind vom Passivrauchen betroffen.
Dies stellt eine erhebliche Belastung für das öffentliche Gesundheitswesen und das nationale Gesundheitssystem dar. In Vietnam sterben schätzungsweise jährlich über 84.500 Menschen an den Folgen des aktiven Rauchens und 18.800 an Krankheiten, die durch Passivrauchen verursacht werden. Laut Statistiken des Gesundheitsministeriums belaufen sich die direkten medizinischen Kosten und wirtschaftlichen Verluste durch Tabakkonsum in Vietnam auf schätzungsweise 108 Billionen VND pro Jahr – das Fünffache der Einnahmen aus Tabaksteuern.
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Derzeit beträgt die Tabaksteuer nur 38,8 % des Einzelhandelspreises und liegt damit deutlich unter der Empfehlung der Weltgesundheitsorganisation (WHO) von 70–75 %. Eine Erhöhung der Tabaksteuer könnte daher dazu beitragen, den Konsum, insbesondere unter Jugendlichen und einkommensschwachen Bevölkerungsgruppen, zu senken.
Frau Phan Thi Hai, stellvertretende Direktorin des Fonds zur Tabakschadensprävention, betonte, dass Steuererhöhungen den Zugang zu Tabakwaren einschränken und dadurch Konsumraten, Sterblichkeit und gesundheitliche Schäden reduzieren würden. Vietnam habe zwar bereits mehrere Steuererhöhungen durchgeführt, die Abstände zwischen ihnen seien jedoch zu lang und die Erhöhungen selbst zu gering gewesen, um eine ausreichend signifikante Wirkung zu erzielen.
Frau Hoang Thi Thu Huong von der Rechtsabteilung des Gesundheitsministeriums führte diesen Punkt weiter aus und erklärte, dass die Tabaksteuer erstmals 1999 mit einem Satz von 45 % eingeführt und im Laufe der Jahre angepasst wurde, aber immer noch nicht stark genug sei, um den Konsum signifikant zu reduzieren.
Steigen die Zigarettenpreise um 10 %, so sinkt der Konsum in Ländern mit niedrigem und mittlerem Einkommen um 4-5 %, wobei dieser Effekt besonders bei jungen Menschen und Armen spürbar ist.
Frau Le Thi Thu, Spezialistin bei der Kampagne für tabakfreie Kinder, stimmte der Erhöhung der Tabaksteuer zu und bekräftigte, dass die Tabaksteuer eine wirksame Maßnahme in der Strategie zur Reduzierung des Tabakkonsums sei und eine Erhöhung der Steuer auf das von der WHO empfohlene Niveau notwendig sei.
Laut dem Vertreter der Weltgesundheitsorganisation in Vietnam könnte die Einführung einer Steuer mit einem klaren Fahrplan, wie beispielsweise das Erreichen von 15.000 VND pro Packung bis 2030, die Raucherquote bei Männern auf 35,8 % senken und gleichzeitig die Steuereinnahmen für den Staatshaushalt erhöhen.
Der durch Tabak verursachte wirtschaftliche Schaden in Vietnam beläuft sich jährlich auf 108 Billionen VND – das Fünffache der Tabaksteuereinnahmen. Dies stellt eine enorme Belastung für die Gesellschaft dar. Daher ist eine Erhöhung der Tabaksteuer nicht nur eine gesundheitspolitische Lösung, sondern auch eine wirksame Maßnahme zur Senkung der wirtschaftlichen Belastung des Landes.
Vorteile einer Erhöhung der Tabaksteuer
Die Erhöhung der Tabaksteuer hat sich als eine der wirksamsten Maßnahmen zur Reduzierung des Konsums erwiesen.
Laut Studien der Weltgesundheitsorganisation (WHO) könnte eine Steuererhöhung von 10 % den durchschnittlichen Tabakkonsum um 4 bis 8 % senken, insbesondere in Ländern mit niedrigem und mittlerem Einkommen wie Vietnam. Junge Menschen und Arme sind aufgrund ihrer geringeren Kaufkraft am stärksten von Preisänderungen betroffen.
Durch Steuererhöhungen wird der Zugang zu Tabakwaren für Jugendliche und Arme eingeschränkt, Gruppen, die aufgrund mangelnden Wissens und fehlender Präventionsfähigkeiten besonders anfällig dafür sind, in die Rauchgewohnheiten abzurutschen.
Dies ist einer der Gründe, warum die Erhebung hoher Tabaksteuern eine wichtige Lösung in Vietnams Strategie zur Prävention und Bekämpfung der schädlichen Auswirkungen des Tabakkonsums darstellt.
Die Staatseinnahmen sollten erhöht und in die öffentliche Gesundheit investiert werden. Laut Prognosen der WHO könnten die Tabaksteuereinnahmen in Vietnam deutlich steigen und jährlich mehrere Billionen VND erreichen, was einen erheblichen Beitrag zum Staatshaushalt leisten würde, wenn die Tabaksteuer erhöht würde.
Diese Einnahmen können in Programme zur öffentlichen Gesundheit, in die Prävention von Tabakschäden, in die Unterstützung von Patienten oder in die Bereitstellung kostenloser Raucherentwöhnungsdienste für Bedürftige reinvestiert werden.
Die Erhöhung der Tabaksteuer trägt auch zur Verbesserung der öffentlichen Gesundheit bei. Die Regierung kann die Einnahmen aus der Tabaksteuer nutzen, um Kampagnen zur Aufklärung über die schädlichen Auswirkungen des Tabakkonsums zu entwickeln und Gesundheitserziehungsprogramme in Schulen, Gemeinden und Betrieben zu schaffen.
Dies wird dazu beitragen, das Bewusstsein in der Bevölkerung zu schärfen, insbesondere bei der jüngeren Generation, die einem hohen Risiko ausgesetzt ist, Tabakkonsum ausgesetzt zu sein.
In den jüngsten Sitzungen der Nationalversammlung hat die Frage der Erhöhung der Tabaksteuern zur Reduzierung des Konsums viel Debatte und Kritik hervorgerufen.
Einige Parlamentsmitglieder argumentieren, dass Steuererhöhungen eine wirksame und dringende Lösung seien, um den Tabakkonsum zu reduzieren und die schwerwiegenden gesundheitlichen und wirtschaftlichen Folgen des Tabakkonsums abzumildern.
Die Abgeordnete Hoang Thi Thanh Thuy von der Delegation der Provinz Tay Ninh in der Nationalversammlung sprach auf der Sitzung und betonte die Wichtigkeit der Umsetzung eines vernünftigen Fahrplans zur Erhöhung der Tabaksteuer, um die Gefahren des Tabaks für die Gesundheit, das Leben und den Lebensunterhalt der Menschen sowie seine negativen Auswirkungen auf das sozioökonomische System zu verhindern.
Die Abgeordneten begrüßten den Vorschlag der Regierung, eine gemischte Steuerberechnungsmethode für Zigaretten anzuwenden, die sowohl Steuersätze als auch absolute Steuern kombiniert.
Ziel ist es, bis 2030 einen absoluten Steuersatz von 10.000 VND pro Zigarettenpackung zu erreichen, wobei die Steuer 75 % des Einzelhandelspreises von Zigaretten ausmachen soll, wie von der Weltgesundheitsorganisation (WHO) empfohlen. Frau Thuy betonte außerdem die Strategie, die Tabakkonsumrate bei Männern ab 15 Jahren bis 2030 auf unter 36 % zu senken.
Der Delegierte erklärte, dass Tabak laut WHO-Statistiken weltweit jährlich 8 Millionen Todesfälle verursacht, darunter 1 Million Todesfälle durch Passivrauchen. In Vietnam sterben jährlich etwa 70.000 Menschen an tabakbedingten Krankheiten.
Die Delegierten wiesen darauf hin, dass Vietnam derzeit zu den Ländern mit den niedrigsten Zigarettenpreisen und den höchsten Raucherquoten bei Männern zählt, was zu erheblichen wirtschaftlichen Verlusten in Höhe von 1,14 % des BIP pro Jahr führt.
Frau Thuy äußerte zudem Bedenken hinsichtlich einer plötzlichen Steuererhöhung, die zu Zigarettenschmuggel führen oder die Tabakindustrie und Tabakbauern negativ beeinflussen könnte. Sie betonte jedoch, dass die potenziellen Schäden durch Tabak diese Bedenken bei Weitem überwiegen.
Sie schlug vor, dass die Regierung und die Nationalversammlung eine deutlichere Steuererhöhung in Erwägung ziehen sollten, mit dem Ziel eines Steuersatzes von 75 % und einer absoluten Steuer von 15.000 VND pro Packung bis 2030, und dass ein Plan für jährliche Steuererhöhungen erstellt werden sollte, um die Ziele der Vereinten Nationen zur Tabakkontrolle zu erreichen.
Der Abgeordnete Duong Khac Mai von der Delegation der Nationalversammlung Ho-Chi-Minh-Stadt äußerte sich ebenfalls zur Anwendung der Tabaksteuer gemäß Option 2 und argumentierte, dies sei eine vernünftige Option, die zu einer raschen Reduzierung des Zigarettenkonsums beitragen werde. Herr Mai schlug zudem vor, die Bestimmungen zum absoluten Steuersatz pro Zigarettenpackung zu präzisieren, um die Wirksamkeit der Maßnahme zu gewährleisten.
Die Erhöhung der Tabaksteuer ist eine wichtige und wirksame Maßnahme zur Senkung der Tabakkonsumraten in Vietnam und trägt gleichzeitig dazu bei, die Krankheitslast und die durch Tabak verursachten wirtschaftlichen Verluste zu verringern.









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