PLATZ SCHAFFEN, „NEST BAUEN“ FÜR SCHICHTARBEITSKRÄFTE

Teil 1: Die suggestive Rede von Generalsekretär To Lam und die dringende Frage der Rationalisierung des Apparats

Die Anweisungen von Generalsekretär To Lam zur Entwicklung des Arbeitsmarktes verdeutlichen die Dringlichkeit und Zweckmäßigkeit der Schaffung von Arbeitsplätzen und tragen dazu bei, die Zahl der Arbeitnehmer zu absorbieren, die den staatlichen Sektor nach der Rationalisierung verlassen.

Auf der Regierungskonferenz zur Umsetzung der Maßnahmen im Jahr 2025 skizzierte Generalsekretär To Lam Anfang des Jahres acht zentrale und richtungsweisende Themen. Im achten Punkt stellte er eine Reihe von Fragen zur Umstrukturierung der Beschäftigung und zur Förderung der Entwicklung des Arbeitsmarktes im neuen Zeitalter des Landes.

Wir haben viel über die Vorbereitung von „Nestern“ für „Adler“ gesprochen. Das ist wahr und sehr lohnenswert. Aber warum erwähnen wir selten den Plan, „Wälder“ und „Felder“ für „Bienenvölker“ vorzubereiten, damit diese Blumen sammeln und Honig herstellen können?

Warum haben wir nicht für jeden Zeitraum und jeden Sektor Ziele für die Schaffung neuer Arbeitsplätze festgelegt? In der kommenden Zeit werden aufgrund der Straffung des politischen Systems rund 100.000 Arbeitnehmer den staatlichen Sektor verlassen, und 100.000 junge Menschen werden nach Abschluss ihres Militärdienstes in ihre Heimat zurückkehren. Welche Maßnahmen ergreift die Regierung, damit der nichtstaatliche Sektor einen Teil dieser Arbeitskräfte aufnehmen kann? Welche Maßnahmen gibt es zur Entwicklung des Arbeitsmarktes und der Arbeitswelt?“, fragte Generalsekretär To Lam.

Der Generalsekretär betonte, dass „die wirtschaftliche Umstrukturierung eine Beschäftigungsstruktur haben muss“.

Prof. Dr. Hoang Van Cuong, Mitglied des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung, kommentierte, dass der Vorschlag des Generalsekretärs, „Wälder“ und „Felder“ für „Bienenvölker“ vorzubereiten, um Blumen für Honig zu sammeln, sehr klug und praktisch sei.

Laut Hoang Van Cuong ist es dringend notwendig, die Produktion und Geschäftsaktivitäten auszubauen und optimale Investitionsbedingungen sowie Institutionen zu schaffen, um Investoren anzuziehen. Die Wirtschaft muss ihre Sektoren diversifizieren, viele neue Sektoren mit hohen Wertschöpfungsketten erschließen und die Rolle von Forschung und Innovation fördern, um mit den globalen Trends Schritt zu halten.

„Angesichts der rasanten Entwicklung der digitalen Wirtschaft, der künstlichen Intelligenz und der Halbleiterindustrie wird jedes Land, das schnell in diese Wirtschaft eintritt, die Chance nutzen, neue Bereiche zu erschließen. Diese Branchen benötigen alle hochqualifizierte Arbeitskräfte, und dies ist auch eine Möglichkeit, die Fähigkeiten der Arbeitnehmer zu verbessern“, sagte Delegierter Hoang Van Cuong.

Neben der Förderung der Entwicklung neuer Wirtschaftssektoren und hochwertiger Sektoren muss die Regierung über Lösungen und Strategien verfügen, um die Wirtschaft bei der Erneuerung bestehender Sektoren zu unterstützen.

Mit einer derart vielfältigen Entwicklung stehen der Wirtschaft mehr Ressourcen zur Verfügung, wie es die Frage des Generalsekretärs nahelegt: „Bereiten Sie „Wälder“ und „Felder“ für „Bienenvölker“ vor, damit diese Blumen für den Honig sammeln können.“

„Wenn wir in diesem Bereich gute Arbeit leisten, wird die Anwerbung hochqualifizierter Arbeitskräfte mit der Fähigkeit, neue Werte zu schaffen, zu einer bemerkenswerten Steigerung der Arbeitsproduktivität führen“, sagte der Delegierte der Nationalversammlung, Hoang Van Cuong.

Langfristig wird sich der Arbeitsmarkt mit mehr „Bienen“ erweitern und mehr neue Arbeitsplätze schaffen, um die große Zahl an Arbeitskräften eines Landes mit einem goldenen Bevölkerungsvorteil wie dem heutigen Vietnam aufzunehmen.

In der unmittelbaren Zukunft werden diese neuen Arbeitsplätze dazu beitragen, „etwa 100.000 Arbeitnehmer zu integrieren, die aufgrund der Straffung des politischen Systems den staatlichen Sektor verlassen, sowie 100.000 junge Menschen, die ihren Militärdienst beenden und in ihre Heimatländer zurückkehren“. Damit wird die von Generalsekretär To Lam angesprochene Frage beantwortet, „welche Maßnahmen der nichtstaatliche Sektor in diesem Zusammenhang ergreifen kann“.

„Welche Politik soll zur Entwicklung des Arbeitsmarktes, des Stellenmarktes beitragen?“ ist eine offene Frage, die zwar kurz ist, aber ein sehr großes Problem anspricht, nämlich das Problem einer umfassenden und effektiven Entwicklung des Arbeitsmarktes.

Experten würdigen die Erfolge des Arbeitsmarktes in jüngster Zeit sehr. Dennoch gibt es auf dem Arbeitsmarkt noch immer viele Engpässe, wie beispielsweise die Lücke zwischen Angebot und Nachfrage, die geringe Arbeitsproduktivität und die unbefriedigende Qualität.

Laut Professor Hoang Van Cuong sind die drei Faktoren, die den Markt ausmachen, das Arbeitskräfteangebot, die Nachfrage der Unternehmen nach Humanressourcen und die Löhne (Arbeitspreise). Der Entwicklungsstand des Produktionssektors bestimmt die Arbeitskräftenachfrage der Wirtschaft.

Er nannte ein Beispiel: „Im landwirtschaftlichen Produktionssektor sind die Arbeiter Landwirte. In der Industrie- und Dienstleistungsproduktion werden die Arbeiter in diesen Sektor wechseln.“

Bei der Betrachtung der aktuellen Arbeitsstruktur in unserem Land stellte er fest, dass 60 % der Arbeitnehmer im informellen Sektor tätig sind, der keine Standards, Arbeitsqualifikationen oder flexible Einsatzskalen erfordert... Dies führt dazu, dass wir keinen definierten Produktionssektor haben, um die Arbeitskräfteressourcen zu bestimmen.

Auch die verarbeitende Industrie, die jahrelang als Stütze des Wirtschaftswachstums galt, sei „nicht gesund“. Ihm zufolge betreibe dieser Sektor hauptsächlich Montage und Verarbeitung, nicht aber die Herstellung hochwertiger Produkte. Daher benötige dieser Sektor keine hochqualifizierten Arbeitskräfte, sondern vor allem Facharbeiter.

„In der Entwicklungskurve bringen Verarbeitung und Montage den geringsten Wert. Geringe Arbeitsqualifikationen führen zu geringer Produktivität und geringer Wertschöpfung. Daher ist auch das Gehalt, das sie erhalten, nicht hoch“, erklärte Herr Cuong in der Praxis.

Professor Hoang Van Cuong bekräftigte die vorgeschlagenen Maßnahmen zur Unterstützung von Unternehmen und der Wirtschaft bei der Erneuerung bestehender Industrien, der Entwicklung neuer Industrien und der Vorbereitung von „Wäldern“ für „Bienenvölker“ …

Mit der richtigen Unterstützung und Orientierung konzentrieren sich Unternehmen nicht nur auf die Verarbeitung, sondern auch auf das Produktdesign und beherrschen die Produktionskette. Anstatt Komponenten für die Montage zu importieren, erforschen und fertigen Unternehmen neue Komponenten und steigern so den Wert des Produkts.

„Der Einstieg in die Wertschöpfungskette ist ein wichtiger Umstrukturierungsschritt, um neue Arbeitsplätze zu schaffen und Arbeitskräfte anzuziehen. Höhere Arbeitsanforderungen erfordern auch, dass die Arbeitskräfte ihre Qualifikationen verbessern“, betonte Herr Cuong.

Laut Professor Hoang Van Cuong führt eine Veränderung von Angebot und Nachfrage wie oben beschrieben zu einer Verbesserung der Arbeitskräftequalität. Dadurch steigen die Produktivität, die Löhne, Marktengpässe werden beseitigt, es kommt zu einer effektiveren Entwicklung, und die Arbeitskräfte tragen zum wirtschaftlichen Aufschwung bei.

Im Gegenteil: Damit sich Unternehmen verändern und die Wirtschaftsstruktur verändern kann, muss der Markt auch die entsprechenden Humanressourcen bereitstellen, wie Generalsekretär To Lam erinnerte: „Die Umstrukturierung der Wirtschaft muss eine Jobstruktur haben.“

Professor Hoang Van Cuong schätzte, dass die rund 100.000 Arbeitnehmer, die im Zuge dieser Rationalisierungsrunde den Staatssektor verlassen, eine wertvolle Personalquelle darstellen. Neben einer Gruppe von Frührentnern sind es qualifizierte und sachkundige Arbeitskräfte, die weiterhin in den Arbeitsmarkt eintreten.

Herr Cuong ist davon überzeugt, dass es dabei unter anderem darum gehen wird, Anpassungsmaßnahmen beim Ausscheiden aus dem Staatssektor zu ergreifen und zum Prozess der Umstrukturierung des Arbeitsmarktes beizutragen, um die wirtschaftliche Umstrukturierung zu unterstützen.

Um den Markt zu erweitern und die oben genannten Arbeitskräfte aufzunehmen, ist eine Veränderung der Wirtschaftsstruktur erforderlich. Gleichzeitig sind die oben genannten Arbeitskräfte auch eine Humanressource, die sich auf die Notwendigkeit einer Veränderung der Wirtschaftsstruktur vorbereitet.

Herr Le Quang Trung, ehemaliger stellvertretender Direktor der Abteilung für Beschäftigung im Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales, bekräftigte, dass die Schaffung von Arbeitsplätzen ein sehr wichtiger sozioökonomischer Indikator sei.

Die erfolgreiche Umsetzung dieses Ziels fördert die Entwicklung der Humanressourcen, fördert die wirtschaftliche Entwicklung und trägt dazu bei, Investoren anzuziehen. Gleichzeitig sind die Ausweitung des Marktes und die Schaffung von Arbeitsplätzen wichtige Aufgaben der Wirtschaft.

Daher ist er mit der Richtung der Arbeitsmarktentwicklung zufrieden und setzt für jede Phase und jeden Bereich von Generalsekretär To Lam neue Ziele für die Schaffung neuer Arbeitsplätze.

Herr Le Quang Trung schlug vor, dass die Kommunen Maßnahmen zur Förderung der Schaffung neuer Arbeitsplätze ergreifen sollten. Er schlug vor, neben der Kapital- und Landpolitik auch Ziele für die Schaffung von Arbeitsplätzen bei der Genehmigung neuer Projekte zu berücksichtigen.

„Wir sollten dies als wichtiges Kriterium für die Genehmigung und Umsetzung von Projekten sowohl auf lokaler als auch auf zentraler Ebene festlegen und berücksichtigen“, schlug der ehemalige stellvertretende Direktor des Arbeitsministeriums vor.

Damit der Markt effektiv funktionieren kann, sind jedoch nicht nur viele Arbeitsplätze und hochqualifizierte Arbeitskräfte erforderlich, sondern auch eine angemessene Regulierung, um Angebot und Nachfrage ins Gleichgewicht zu bringen.

In jüngster Zeit ist der Arbeitsmarkt von zahlreichen Paradoxen geprägt, beispielsweise: „Überschuss an Lehrern, Mangel an Arbeitskräften“; in Großstädten wie Ho-Chi-Minh-Stadt gibt es einen Überschuss an Hochschulabsolventen, aber einen Mangel an ungelernten Arbeitskräften; Branchen, die hochqualifizierte Arbeitskräfte benötigen, haben diese nicht, Branchen, in denen es viele von ihnen gibt, werden von den Unternehmen jedoch nicht benötigt …

Daher kommt die Frage von Generalsekretär To Lam „Warum haben wir uns nicht für jede Phase und jeden Bereich Ziele für die Schaffung neuer Arbeitsplätze gesetzt?“ der Realität sehr nahe.

Denn wenn die oben genannten Kriterien erfüllt sind, kann die Ausbildung eng an der Marktnachfrage ausgerichtet werden, wodurch das Ungleichgewicht zwischen Angebot und Nachfrage beseitigt wird …

Laut Herrn Le Quang Trung ist das oben von Generalsekretär To Lam erwähnte Thema eine Voraussetzung für die Förderung der Transformation des Arbeitsmarktes.

„Dies ist im gegenwärtigen Kontext eine dringende und praktische Notwendigkeit. Ein Land, das viele neue Arbeitsplätze schafft und effizient und nachhaltig wirtschaftet, ist eine gute Voraussetzung für wirtschaftliche Entwicklung und die Anziehung von Investitionen“, betonte Herr Trung.

Auch die Delegierte der Nationalversammlung, Nguyen Thi Viet Nga, stimmte der obigen Mahnung von Generalsekretär To Lam zu.

„Dies sind richtige und zeitgemäße Anweisungen. Die Regierung und die Arbeitsmarktbehörden müssen dringend Maßnahmen zur Beseitigung der Hindernisse prüfen und umsetzen. Denn die Diversifizierung des Marktes und die Schaffung neuer Arbeitsplätze sind der Schlüssel zur Steigerung der Arbeitsproduktivität. Wenn die Qualität der Humanressourcen nicht verbessert wird, wird es schwierig sein, das erwartete jährliche Wirtschaftswachstum zu erreichen“, betonte der russische Delegierte.