Schaffung eines synchronisierten Rechtsrahmens

GD&TĐ - Zur Umsetzung der Richtlinie Nr. 10-CT/TW, der Resolution Nr. 29-NQ/TW und anderer wichtiger politischer Maßnahmen der Partei hat die Regierung das Dekret Nr. 20/2014/ND-CP (Dekret 20) zur Umsetzung der Politik der allgemeinen Bildung und der Beseitigung des Analphabetismus erlassen.

Mit dem Dekret Nr. 20 wird ein relativ vollständiger und einheitlicher Rechtsrahmen geschaffen, der die Umsetzung der allgemeinen Vorschulerziehung für 5-jährige Kinder, der allgemeinen Primar- und Sekundarstufe I sowie von Alphabetisierungsprogrammen lenken und organisieren soll.

In den vergangenen zehn Jahren wurden bei der Umsetzung der Maßnahmen zur allgemeinen Bildung und zur Bekämpfung des Analphabetismus bedeutende Erfolge erzielt. Das Schulnetz wird kontinuierlich ausgebaut, die Infrastruktur schrittweise verbessert. Die Einschulungsquote und die Abschlussquote von Vorschul-, Grundschul- und Sekundarschulprogrammen sind weiterhin hoch. Viele Regionen haben die Qualität der allgemeinen Bildung und die Standards zur Bekämpfung des Analphabetismus beibehalten und verbessert und damit dazu beigetragen, das in der Verfassung und den geltenden Gesetzen verankerte Recht der Kinder auf Bildung zu gewährleisten.

Das Dekret Nr. 20 hat jedoch die Inhalte, Umsetzungsmechanismen und rechtlichen Verantwortlichkeiten der an der Schulpflicht beteiligten Stellen gemäß dem Bildungsgesetz nicht vollständig geklärt. Die geltenden Regelungen konzentrieren sich weiterhin vorwiegend auf die Anerkennung der Ergebnisse allgemeiner Bildung und der Alphabetisierung, ohne einen ausreichend starken, verbindlichen Mechanismus zu schaffen, der sicherstellt, dass alle Kinder im schulpflichtigen Alter tatsächlich eine Ausbildung erhalten und den erforderlichen Mindestbildungsabschluss erreichen.

Darüber hinaus sind die Voraussetzungen für die Gewährleistung der Schulpflicht nicht einheitlich, insbesondere für benachteiligte Gruppen. Obwohl zahlreiche Fördermaßnahmen eingeführt wurden, konzentrieren sich diese hauptsächlich auf Grund- und Sekundarschüler. Tatsächlich besteht Bedarf an zusätzlichen Maßnahmen für Vorschulkinder im Alter von 5 bis 6 Jahren, um die umfassende und nachhaltige Umsetzung von allgemeiner Bildung, Schulpflicht und Alphabetisierungsprogrammen zu gewährleisten.

Sozioökonomische Ungleichheiten zwischen den Regionen beeinträchtigen weiterhin erheblich die Qualität und Nachhaltigkeit allgemeiner Bildungs- und Alphabetisierungsprogramme. In großen Ballungsräumen ist der Druck auf Schulgrößen, verfügbare Flächen und Schülerzahlen nach wie vor hoch; in abgelegenen Gebieten, Bergregionen und Gebieten mit ethnischen Minderheiten stellen Infrastruktur, Lehrpersonal und der Zugang von Kindern zu Bildung weiterhin eine Herausforderung dar, was sich unmittelbar auf die Aufrechterhaltung und Verbesserung der Qualität der Schulpflicht auswirkt.

Die Verwaltung, Überwachung und Aktualisierung von Daten zu Zielgruppen für allgemeine Bildung, Schulpflicht und Alphabetisierungsprogramme sind in einigen Regionen noch immer unzureichend. Die Koordination zwischen Familien, Schulen, lokalen Behörden und sozialen Organisationen bei der Mobilisierung und Aufrechterhaltung der Schülerzahlen ist noch nicht wirklich eng und effektiv, insbesondere für Kinder, die vom Schulabbruch bedroht sind oder nicht regelmäßig zur Schule gehen.

Das Bildungsgesetz von 2019 und das Gesetz zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Bildungsgesetzes legen eindeutig fest, dass die Primar- und Sekundarstufe I obligatorisch sind; der Staat führt eine allgemeine Vorschulerziehung für Kinder im Alter von 3 bis 6 Jahren durch.

Die neuen Beschlüsse, Schlussfolgerungen und Richtlinien des Politbüros fordern die Einführung einer neunjährigen Schulpflicht und setzen das Ziel, die Schulpflicht bis zum Ende der Sekundarstufe I bis 2030 abzuschließen. Daher entspricht Dekret Nr. 20 den praktischen Anforderungen nicht mehr vollständig, weshalb ein neues Dekret zu dessen Ersetzung ausgearbeitet werden muss.

Der vom Ministerium für Bildung und Ausbildung veröffentlichte Entwurf eines Dekrets zur allgemeinen Vorschulerziehung für Fünf- bis Sechsjährige, zur Schulpflicht und zur Bekämpfung des Alphabetismus hat die Bestimmungen des Gesetzes zur allgemeinen Vorschulerziehung, zur Schulpflicht und zur Bekämpfung des Alphabetismus vollständig und einheitlich umgesetzt. Damit wird ein umfassender Rechtsrahmen geschaffen, um die Politik der Partei zur Anhebung des intellektuellen Niveaus der Bevölkerung, zur Entwicklung der Humanressourcen und zur Gewährleistung des Rechts auf Bildung für alle Bürger wirksam umzusetzen.

Quelle: https://giaoducthoidai.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-dong-bo-post770727.html