Die Umsetzung der Fusion von Verwaltungseinheiten auf Gemeinde- und Kreisebene erfährt in der Bevölkerung besondere Aufmerksamkeit, insbesondere die Phase der Einholung von Meinungen zum vorgeschlagenen Namen der neuen Verwaltungseinheit nach der Fusion.

Das Interesse in Gemeinden und Bezirken mit Fusionsplänen ist verständlich, da dies mehr oder weniger gewisse Auswirkungen haben wird, insbesondere die Änderung von Informationen in Dokumenten.

Dem Plan zufolge setzen Kommunen im ganzen Land dringend das Projekt zur Anpassung der Verwaltungsgrenzen um. Um diesen Plan umzusetzen, werden viele Gemeinden und Bezirke, die die Standards nicht erfüllen, im Zeitraum 2023 bis 2025 gezwungen sein, ihre Grenzen anzupassen oder sich zu neuen Verwaltungseinheiten zusammenzuschließen.

Innenministerin Pham Thi Thanh Tra sagte, dass das ganze Land im Jahr 2024 50 Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene und 1.243 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene neu organisieren und zusammenlegen werde. Es wird erwartet, dass nach der Reorganisation 14 Bezirke und 619 Gemeinden verkleinert werden.

Die Umsetzung an einigen Orten in Hanoi zeigt, dass seit der Einholung der öffentlichen Meinung und der Präsentation des Fusionsplans ein hoher Konsens und große Einigkeit hinsichtlich des Namens der neuen Verwaltungseinheit besteht.

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Im Zeitraum 2023–2030 werden in Hanoi 176 Gemeinden und Bezirke neu geordnet. Foto: Hoang Ha

Methodisch verfolgen einige Distrikte in Hanoi den Plan, die Auswirkungen der Fusion zu minimieren. So wurde beispielsweise im Distrikt Ba Dinh bei der Fusion der Bezirke Nguyen Trung Truc und Truc Bach eine neue Verwaltungseinheit gebildet, der Name Truc Bach wurde jedoch beibehalten.

In ähnlicher Weise fusionierte der Bezirk Dong Da die Bezirke Kham Thien und Trung Phung zum Bezirk Kham Thien. fusionierte einen Teil des Bezirks Nga Tu So mit Khuong Thuong und nannte ihn Bezirk Khuong Thuong.

Dieses Prinzip wird auch im Bezirk Ha Dong umgesetzt, wo die drei Bezirke Quang Trung, Nguyen Trai und Yet Kieu zusammengelegt und unter dem Namen Bezirk Quang Trung vereint werden. In der Stadt Son Tay werden die drei Bezirke Le Loi, Ngo Quyen und Quang Trung zusammengelegt und zum Bezirk Ngo Quyen ernannt.

Unabhängig davon, ob Sie zwei oder drei Gemeinden und Bezirke zu einer zusammenlegen, verringert sich bei der Beibehaltung des Namens einer alten Verwaltungseinheit die Zahl der Personen, die Informationen in Dokumenten ändern müssen, mehr oder weniger im Vergleich zur Option, eine völlig neue Verwaltungseinheit zu benennen.

Es wird jedoch auch erwartet, dass es nach der Fusion neue Verwaltungseinheiten geben wird. Insbesondere der Distrikt Ung Hoa (Hanoi) ist der Ort mit der größten Reduzierung der Gemeindezahl in der Verwaltungseinheit, als 14 Gemeinden zu 5 Gemeinden zusammengelegt wurden.

Dementsprechend lautet der neue Name bei der Zusammenlegung der Gemeinden Vien Noi, Vien An und Hoa Son „Gemeinde Hoa Vien“, bei der Zusammenlegung der Gemeinden Cao Thanh, Son Cong und Dong Tien zu einer neuen Gemeinde namens Cao Son Tien und bei der Zusammenlegung der Gemeinden Hoa Xa, Van Thai und Hoa Nam zur Gemeinde Thai Hoa.

Im Bezirk Quynh Luu ( Nghe An ) wird außerdem die Konsultation zur Umstrukturierung von 17 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene in 8 neue Verwaltungseinheiten im Zeitraum 2023–2025 durchgeführt.

Ähnlich wie im Distrikt Ung Hoa (Hanoi) werden auch einige Gemeinden im Distrikt Quynh Luu nach der Fusion voraussichtlich neue Namen erhalten. Konkret werden die Gemeinden Quynh Nghia und Tien Thuy zur Gemeinde Phu Nghia zusammengelegt; die Gemeinden Quynh Hung, Quynh Ba und Quynh Ngoc werden zusammengelegt und voraussichtlich Binh Son heißen; die Gemeinde Quynh Thuan wird mit Quynh Long zur Gemeinde Thuan Long zusammengelegt; Quynh Tho und Son Hai zur Gemeinde Hai Tho; Quynh Hoa und Quynh My zur Gemeinde Hoa My; Quynh Minh und Quynh Luong zur Gemeinde Minh Luong.

Herr Nguyen Xuan Dinh, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Distrikts Quynh Luu, teilte mit, dass es im Distrikt auch Bedenken und Sorgen hinsichtlich der Zusammenlegung der Namen der beiden Gemeinden zu einer neuen Gemeinde gemäß dem aktuellen Plan gebe.

Laut Herrn Dinh bestand die ursprüngliche Ansicht des Distrikts und der vorgeschlagene Namensplan darin, den Namen einer der beiden fusionierten Gemeinden beizubehalten. Der Hauptzweck bestand darin, den Druck auf die Menschen zu verringern, nach der Fusion Informationen in Dokumenten ändern zu müssen.

In Vinh Phuc hat Duong Van An, Parteisekretär der Provinz Vinh Phuc, kürzlich seine Meinung zur Anordnung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene geäußert und die Behörden und Gemeinden auch dazu aufgefordert, nach der Zusammenlegung von Gemeinden/Bezirken/Städten weiterhin nach Namen zu suchen und dabei sicherzustellen, dass diese den Gegebenheiten, der Geschichte, den Sitten und Gebräuchen entsprechen und ein hohes Maß an Harmonie und Einigkeit unter den Menschen herrschen.

Das Problem besteht darin, dass bei der Umsetzung ein wissenschaftlicher Plan gewählt und das Einheitsprinzip eingehalten werden muss. Dies bedeutet, dass sich die Bevölkerung der beiden fusionierten Gemeinden auf den Namen der neuen Gemeinde nach der Fusion einigen muss.

Schließlich ist es notwendig, dass die Bevölkerung mitmacht und sich einig ist, um die Option mit den geringsten Auswirkungen hinsichtlich der Änderung von Informationen in Dokumenten zu wählen. Außerdem muss die Situation vermieden werden, dass „niemand jemandem nachgibt oder einer Gemeinde gefällt, einer anderen aber missfällt“.