Herausforderungen beim Aufbau neuer ländlicher Gebiete

QTO – Die nationalen Kriterien für die Entwicklung neuer ländlicher Gebiete (NRA) für den Zeitraum 2026–2030 wurden zur Umsetzung veröffentlicht. Im Vergleich zu diesen neuen Kriterien besteht jedoch für viele Gemeinden das Risiko, dass sie die Kriterien nicht mehr erfüllen. Zudem erschwert der Mangel an konkreten Anweisungen von Ministerien und Behörden zur Umsetzung der neuen Kriterien die Anwendung durch die Kommunen.

Rückgang der Kriterien

Nach Einführung des zweistufigen Kommunalverwaltungssystems sahen sich die Gemeinden aufgrund der Unterschiede zwischen den alten Kommunen mit zahlreichen Schwierigkeiten konfrontiert. Nach der Überprüfung verschlechterten sich die Kriterien für die neue ländliche Entwicklung in vielen Kommunen; nicht wenige mussten die Kriterien von Grund auf neu implementieren.

Die Gemeinde Trung Thuan entstand durch den Zusammenschluss der drei Gemeinden Quang Luu, Quang Tien und Quang Thach. Vor dem Zusammenschluss waren diese drei wirtschaftlich benachteiligten Gemeinden im ehemaligen Bezirk Quang Thach. Während die Gemeinden vor dem Zusammenschluss die Kriterien für die Neue Ländliche Entwicklung weitgehend erfüllt hatten, zeigte eine Überprüfung der Kriterien nach dem Zusammenschluss gemäß den nationalen Kriterien für die Neue Ländliche Entwicklung im Zeitraum 2026–2030, dass die Gemeinde Trung Thuan nur 3 von 10 Kriterien erfüllte.

In vielen Regionen ist nach Fusionen ein Rückgang der Kriterien für die ländliche Neuentwicklung zu verzeichnen – Foto: D.N.

Laut Mai Xuan Anh Huyen, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Trung Thuan: Angesichts der Bedeutung und des kontinuierlichen Charakters des Aufbaus neuer ländlicher Gebiete hat die Gemeinde unmittelbar nach der Stabilisierung der Organisation die Kriterien für die Umsetzung überprüft. Eine erste Überprüfung anhand der Kriterien für den Aufbau neuer ländlicher Gebiete im Zeitraum 2026–2030 zeigt, dass Trung Thuan, derzeit in Gruppe 3, einen niedrigen Zielwert erreicht hat.

Die Gründe hierfür liegen darin, dass die Gemeinde nach der Verwaltungsreform zunächst mit zahlreichen Schwierigkeiten konfrontiert war und die Kriterien in Bezug auf Planung, sozioökonomische Infrastruktur, ländliche Wirtschaftsentwicklung, Personalentwicklung und digitale Transformation nicht vollständig erfüllt wurden. Einige Kriterien, wie Kultur, Bildung, Gesundheit, Umwelt und das politische Grundsystem, basierten bereits vor der Reform auf einer bestehenden Grundlage und wurden zwar beibehalten, entsprachen aber nicht vollständig den Anforderungen der neuen Kriterien. Von den zehn neuen Kriterien erfüllte die Gemeinde sieben nicht und drei nur unzureichend.

Die Gemeinde Tuyen Binh entstand durch den Zusammenschluss der Gemeinden Phong Hoa, Mai Hoa und Ngu Hoa. Vor dem Zusammenschluss hatten diese Gemeinden den Aufbau neuer ländlicher Gebiete abgeschlossen. Obwohl beim Aufbau dieser Gebiete viele positive Ergebnisse erzielt wurden, besteht nach dem Zusammenschluss das Risiko einer Verschlechterung der Kriterien für neue ländliche Gebiete. Laut Gemeindebericht erfüllt die Gemeinde im Wesentlichen noch 19 Kriterien für neue ländliche Gebiete, jedoch sind derzeit 3 ​​Kriterien gefährdet.

Es werden genaue Anweisungen benötigt.

Um den praktischen Gegebenheiten nach Einführung des zweistufigen Regierungssystems Rechnung zu tragen, wurden die nationalen Kriterien für neue ländliche Gemeinden für den Zeitraum 2026–2030 mit zehn Kriterien und 47 Indikatoren veröffentlicht. Jedes Kriterium ist in drei Gemeindegruppen unterteilt: Gruppe 1, Gruppe 2 und Gruppe 3, um den praktischen Gegebenheiten und der Entwicklung der jeweiligen Gemeinde gerecht zu werden. Die Anwendung der Kriterien gemäß den einzelnen Gemeindegruppen zeigt Flexibilität und hilft den Gemeinden, die Kriterien schneller zu erfüllen und den Status einer neuen ländlichen Gemeinde zügiger zu erreichen.

Derzeit fehlen jedoch umfassende Richtlinien für die Umsetzung der für den Zeitraum 2026–2030 festgelegten Kriterien. Dies stellt für viele Kommunen ein Hindernis dar.

Herr Mai Van Minh, Parteisekretär der Gemeinde Tuyen Hoa, erklärte: „Derzeit wird der Aufbau neuer ländlicher Gebiete nach den neuen Kriterien für den Zeitraum 2026–2030 umgesetzt. Daher muss die Gemeinde die Kriterien überprüfen und neu implementieren. Aufgrund fehlender vollständiger Richtlinien und Vorgaben der Zentralregierung und der Provinz hat die Gemeinde jedoch große Schwierigkeiten bei der Ressourcenverteilung für den Aufbau neuer ländlicher Gebiete. Um den lokalen Aufbauprozess nicht zu unterbrechen, hat die Gemeinde nach der Überprüfung der Kriterien die Organisationen und Einrichtungen angewiesen, die Kriterien umgehend weiter umzusetzen und zu verbessern.“

Laut Nguyen Quoc Tuan, stellvertretender Leiter des Büros für die Koordinierung der Neuen Ländlichen Entwicklung und stellvertretender Direktor der Abteilung für Genossenschaftswirtschaft und Qualitätsmanagement (Beschluss Nr. 51/2025/QD-TTg), wurden die nationalen Kriterien für neue ländliche Gemeinden für den Zeitraum 2026–2030 veröffentlicht. Bislang haben jedoch nur 4 von 13 Ministerien und Behörden konkrete Anweisungen gegeben. Dies erschwert den Kommunen die Umsetzung erheblich. Zunächst werden die Kommunen angewiesen, die Kriterien für die Neue Ländliche Entwicklung gemäß den Vorgaben für den Zeitraum 2026–2030 zu überprüfen und dem Büro für die Koordinierung der Neuen Ländlichen Entwicklung vorzulegen. Bis die konkreten Anweisungen der Ministerien und Behörden vorliegen, müssen die Kommunen ihre Ressourcen priorisieren, um die Umsetzung der Kriterien fortzusetzen und so das Programm zur Neuen Ländlichen Entwicklung in ihren Gebieten zu festigen und zu verbessern.

D.N

Quelle: https://baoquangtri.vn/xa-hoi/202604/thach-thuc-trong-xay-dung-nong-thon-moi-af95d05/