Nach über zwei Jahren Umsetzung der Resolution 98 zur Erprobung verschiedener Mechanismen und Maßnahmen zur Entwicklung Ho-Chi-Minh-Stadts hat die Stadt ihr bahnbrechendes Potenzial sowie ihren Pioniergeist und ihre Verantwortung „für das ganze Land, mit dem ganzen Land“ unter Beweis gestellt. Allein im Jahr 2025 werden die geschätzten Haushaltseinnahmen der Stadt rund 750 Billionen VND erreichen. Damit gehört sie zu den sechs Kommunen landesweit, die autonom sind und vom Zentralhaushalt reguliert werden. Ho-Chi-Minh-Stadt trägt etwa ein Drittel zu den gesamten Staatseinnahmen und mehr als 23 % zum BIP des Landes bei.
Im neuen Entwicklungsfeld wird diese Pionierarbeit jedoch durch den Rechtsrahmen eingeschränkt, der mit den praktischen Gegebenheiten nicht Schritt gehalten hat. Analysen zahlreicher Abgeordneter der Nationalversammlung , Experten und die Entwicklungspraxis von Ho-Chi-Minh-Stadt im neuen Kontext führen alle zu demselben Schluss: Die Stadt hat sich schneller entwickelt, als die bestehenden Mechanismen und Strategien reagieren können.
Die Überprüfung und Änderung der Resolution 98 hat daher eine historische Bedeutung. Es geht nicht nur darum, Hindernisse für die Stadt zu beseitigen, sondern auch darum, einen Rechtsrahmen zu schaffen, der einer besonderen wirtschafts- und verwaltungstechnischen Einheit nach der Neuordnung angemessen ist, entsprechend ihrer Stellung als führendes Wirtschaftszentrum des Landes und ihrer Rolle als „institutionelles Experiment“ des Landes.
Im Laufe ihrer Entwicklung wurde das Bestreben der Stadt nach einer bahnbrechenden Entwicklung für das ganze Land und gemeinsam mit dem ganzen Land stets deutlich bekräftigt. Zuletzt wurden in der Resolution des 1. Parteitags von Ho-Chi-Minh-Stadt Entwicklungsziele für den Zeitraum 2025–2030 festgelegt, darunter: eine durchschnittliche Wachstumsrate von 10–11 % pro Jahr; ein durchschnittliches Gesamtinvestitionskapital von 35–40 % des BIP über fünf Jahre…
Trotz des für 2026 veranschlagten Haushaltsziels von rund 804 Billionen VND wurden der Stadt lediglich geschätzte Entwicklungsinvestitionen in Höhe von 144 Billionen VND zugewiesen. Dies ist im Vergleich zum Investitionsbedarf (700 bis 800 Billionen VND) sehr gering. Ohne wirksame Mechanismen und Strategien zur Erschließung gesellschaftlicher Ressourcen kann die Stadt aufgrund dieser enormen Diskrepanz die dringenden Probleme in den Bereichen Infrastruktur, Umwelt und Verkehr nicht lösen und ihre Fähigkeit, einen Beitrag zum Gemeinwohl des Landes zu leisten, wird dadurch beeinträchtigt.
In dem Vorschlag zur Änderung und Ergänzung der Resolution 98 erklärte die Regierung, dass Ho-Chi-Minh-Stadt zur Erreichung des zweistelligen Wachstumsziels bis 2026 einen herausragenden und bahnbrechenden Mechanismus erhalten müsse, der den Weg für die Beteiligung privater Ressourcen und strategischer Investoren ebne, insbesondere für Investitionen in wichtige Infrastrukturprojekte in den Bereichen Verkehr, städtische Gebiete, Gesundheitswesen, Bildung usw.
Der Entschließungsentwurf enthielt daher zahlreiche wichtige Vorschläge, darunter die Optimierung des Mechanismus für das auf den öffentlichen Nahverkehr ausgerichtete Stadtentwicklungsmodell (TOD) mit der Erweiterung der Befugnisse zur Anpassung von Planungsindikatoren und insbesondere des Mechanismus, 100 % der Einnahmen aus dem TOD-Flächenfonds für Investitionen in städtische Schienenwege und Verbindungsstraßen zu verwenden. Ein weiterer wichtiger Punkt ist der Vorschlag zur Einrichtung der Freihandelszone Ho-Chi-Minh-Stadt – ein Modell mit hohem Dezentralisierungsgrad, das einen neuen Wachstumspol schafft und die Position von Ho-Chi-Minh-Stadt in der regionalen und globalen Wertschöpfungskette stärkt.
Die dringenden Bedürfnisse von Ho-Chi-Minh-Stadt wurden klar identifiziert und müssen umgehend berücksichtigt und gelöst werden. Dies darf nicht verzögert werden, damit die Stadt nicht in eine Situation gerät, in der jeder Tag der Verzögerung bedeutet, dass sie weitere Entwicklungsmöglichkeiten verliert, wie Generalsekretär To Lam in seiner Rede auf dem 1. Parteitag von Ho-Chi-Minh-Stadt betonte.
Die Schaffung neuer Institutionen ist jedoch nur der erste Schritt. Viel wichtiger ist, dass diese verbesserten Mechanismen konsequent, effektiv und unverzüglich umgesetzt werden, ohne dass altbekannte Ausreden wie „Warten auf Anweisungen“ oder „noch keine Regelungen“ außer Acht gelassen werden. Daher sollte die „Neue Resolution 98“ nach ihrer Verabschiedung neben der Modernisierung der Mechanismen auch die Verantwortlichkeiten der einzelnen Ministerien und Behörden bei der Umsetzung klar definieren. Darüber hinaus muss Ho-Chi-Minh-Stadt den Apparat grundlegend reformieren, die Durchsetzungsdisziplin verbessern und neue politische Mechanismen mit Entschlossenheit und Verantwortungsbewusstsein umsetzen. Die Umsetzung muss der Regierung und der Nationalversammlung proaktiv erläutert werden.
Die Diskussionssitzung der Nationalversammlung am 8. Dezember ist daher von großer Bedeutung für die Entscheidung über eine wegweisende Institution, die Ho-Chi-Minh-Stadt weiterhin für das ganze Land einsetzen und gemeinsam mit dem ganzen Land durch bahnbrechendes Denken und entschlossenes Handeln in eine neue Entwicklungsphase eintreten soll.
Quelle: https://www.sggp.org.vn/the-che-mo-duong-post827423.html
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