Eine Million mehr Unternehmen: Großes Potenzial durch 5 Millionen Gewerbehaushalte

Herr Pham Bac Binh, Vorsitzender der Danang Association of Small and Medium Enterprises – Foto: VGP/Hoang Hanh

Institutionelle Durchbrüche und Geschäftsbereitschaft

Auf einer Konferenz zum Thema Kreditkapital zur Förderung der Privatwirtschaft, die Ende März 2025 stattfand, erklärte der Wirtschaftsexperte Dr. Nguyen Dinh Cung, ehemaliger Direktor des Zentralinstituts für Wirtschaftsmanagement (CIEM), dass der Sektor der kleinen und mittleren Unternehmen in gleichem Maße wachsen müsse, wenn Vietnams Wirtschaft von 8 % im Jahr 2025 auf zweistellige Werte in den folgenden Jahren wachsen wolle.

Der Standpunkt des Experten beruht auf der offensichtlichen Tatsache, dass kleine und mittlere Unternehmen etwa 98 % (davon etwa 1,5 % mittlere Unternehmen) der Gesamtzahl der offiziell registrierten Privatunternehmen in Vietnam ausmachen. Auch auf dem Weg, die Privatwirtschaft zum Fundament der gesamten Volkswirtschaft zu machen, sind kleine und mittlere Unternehmen sowie rund 5 Millionen einzelne Gewerbehaushalte eine äußerst notwendige Säule.

Die Richtlinie 10/CT-TTg zur Förderung der Entwicklung kleiner und mittlerer Unternehmen, die am 25. März 2025 von Premierminister Pham Minh Chinh unterzeichnet und herausgegeben wurde, wird, wenn sie gründlich verstanden und ernsthaft umgesetzt wird, Hindernisse beseitigen, die derzeit das Wachstum kleiner und mittlerer Unternehmen behindern.

Ziel ist es, die Bearbeitungszeit von Verwaltungsverfahren um mindestens 30 % zu verkürzen; Senkung der Compliance-Kosten um mindestens 30 %; Die Beseitigung von mindestens 30 % der unnötigen Geschäftsbedingungen … wird dazu beitragen, ein offeneres Geschäftsumfeld für Unternehmen zu schaffen, was angesichts der nicht gerade positiven Aussichten für die Weltwirtschaft immer dringlicher wird.

Der konsequente Übergang von der Vorinspektion zur Nachinspektion, kombiniert mit Inspektion und Überwachung, hilft Unternehmen außerdem dabei, neue Ideen und Produkte einfacher vorzuschlagen und umzusetzen und selbstbewusst „Dinge zu tun, die gesetzlich nicht verboten sind“, und ist ein wichtiger Schritt zur Anpassung an den Prozess der Rationalisierung des Apparats, der 2025 abgeschlossen sein wird.

Parallel dazu wurde in der Richtlinie 10/CT-TTg Wert darauf gelegt, Voraussetzungen zu schaffen, die kleinen und mittleren Unternehmen dabei helfen, die Ära der nationalen Entwicklung zu begleiten, einschließlich wichtiger harter Infrastruktur wie Eisenbahnen, verbindender Seehäfen, internationaler Finanzzentren usw.; Rechtliche institutionelle Infrastruktur mit der Entwicklung und Vervollständigung bestehender Gesetze, Forschung und Vorschlag eines Rechtsrahmens für das Management, der die Entwicklung digitaler Vermögenswerte, Krypto-Vermögenswerte, digitaler Währungen usw. fördert; Unterstützen Sie die digitale Transformation und verbessern Sie die Qualität Ihrer Personalressourcen. Die Geschäftswelt kann mit institutionellen Durchbrüchen rechnen und gleichzeitig ist die Wirtschaft bereit, die Effizienz dieser Durchbrüche zu maximieren.

Herr Pham Bac Binh, Vorsitzender des Verbands kleiner und mittlerer Unternehmen von Da Nang, drückte seine Zustimmung zum Inhalt der oben genannten Richtlinie aus und schlug vor, dass die Umsetzungsebenen die Aufgaben genauer festlegen müssten, beispielsweise unter welchen Bedingungen die Geschäftsbedingungen um 30 % gesenkt werden können, in welchen Bereichen die Bearbeitungszeit welcher Verwaltungsverfahren verkürzt wird und um wie viel Zeit eingespart wird. Je spezifischer und detaillierter diese Aufgaben sind, desto einfacher ist es für Unternehmen, sie einzuhalten, und desto bequemer werden Inspektionen und Überwachungen durch übergeordnete Behörden. Auf diese Weise kann die Richtlinie 10/CT-TTg bald in das Geschäftsleben Einzug halten und Hindernisse für Unternehmen beseitigen.

„Angesichts der aktuellen Geschäftstätigkeit kleiner und mittlerer Unternehmen in den Regionen Zentral- und Zentralhochland denke ich, dass wir zusätzliche Maßnahmen in Betracht ziehen sollten, um den Transport von in abgelegenen Gebieten produzierten Waren zu Logistikzentren für den landesweiten Vertrieb oder Export zu unterstützen. Die lokalen Behörden sollten außerdem Handelsförderungsziele für kleine und mittlere Unternehmen festlegen, anstatt wie bisher nur 50 % der Kosten für die wenigen Unternehmen zu übernehmen, die in der Lage sind, ihre Produkte im Ausland einzuführen“, empfahl Herr Pham Bac Binh weiter.

TS. Le Duy Binh, Ökonom von Economia Vietnam – Foto: VGP/Hoang Hanh

Woher kommen die Millionen zusätzlichen Unternehmen?

Die in der Richtlinie 10/CT-TTg ebenfalls festgelegte Aufgabe, bis 2030 eine Million mehr Unternehmen zu haben, kann als quantifiziertes Ziel der Bemühungen zur Verbesserung des Investitionsumfelds für Unternehmen und zur Förderung der Entwicklung kleiner und mittlerer Unternehmen betrachtet werden. Damit jedoch eine Million neuer Unternehmen entstehen können, die gut in das gemeinsame Netzwerk eingebunden sind, den Größenzuwachs vom Klein- zum Mittelbetrieb fördern und nachhaltig und stabil zum Gesamtwachstum der gesamten Wirtschaft beitragen, muss Quantität mit Qualität einhergehen.

Aus der Sicht von Herrn Pham Bac Binh liegt die Lösung des oben genannten Problems bei einzelnen Geschäftshaushalten. Der Experte erläuterte, dass der private Wirtschaftssektor neben der Zahl der offiziell registrierten Unternehmen auch aus mehr als 5 Millionen einzelnen Gewerbebetrieben besteht. Im Vergleich zur Statistik vom Juni 2022 stieg die Zahl der privaten Gewerbehaushalte um 51,5 Prozent, das entspricht mehr als 1,7 Millionen Haushalten. Gleichzeitig ist die Wachstumsrate der Unternehmenszahl relativ langsam, von 895.876 Unternehmen im Jahr 2022 auf 921.372 Unternehmen im Jahr 2023, und bis jetzt sind in der vietnamesischen Wirtschaft etwa 940.000 Unternehmen tätig. Es zeigt sich, dass die Überlebens- und Widerstandsfähigkeit einzelner Geschäftshaushalte dauerhafter ist als die von offiziell registrierten Unternehmen. Und dieser Geist wird auch dann bestehen bleiben, wenn diese Einzelunternehmen in den formellen Sektor eintreten und sich in Unternehmen umwandeln.

Daten des Ministeriums für Planung und Investitionen (ehemals) untermauern die Einschätzung des Experten zusätzlich. Dementsprechend wird die Quote der aus Geschäftshaushalten umgewandelten Unternehmen, die nach fünf Jahren noch bestehen, bis 2022 fast doppelt so hoch sein wie die durchschnittliche Gesamtzahl der nach dem Unternehmensgesetz registrierten Unternehmen. Nach diesem Fünfjahreszeitraum sind bis zu 97 % der aus bestehenden Geschäftshaushalten umgewandelten Unternehmen noch immer in Betrieb. Das ist deutlich mehr als die durchschnittliche Quote von 52 % aller nach dem Unternehmensgesetz registrierten Unternehmen.

Noch wichtiger ist, dass die formelle Teilnahme einzelner Geschäftshaushalte am Markt das Wachstum bestehender Unternehmensgruppen fördern kann. Derzeit beliefern einzelne Betriebe eine Vielzahl kleiner und mittlerer Unternehmen mit Materialien, Rohstoffen, Produkten etc., so der Experte. Da einzelne Geschäftshaushalte informell agieren, werden für ihre Kauf-, Verkaufs- und Miettransaktionen von Dienstleistungen keine Rechnungen erstellt. Ohne Rechnungen können kleine und mittlere Unternehmen ihre Betriebsausgaben, die die Grundlage für Steuerabzüge bilden, nicht genau berechnen. Zudem ist es für sie schwierig, die Integrität der Lieferkette für den Export nachzuweisen oder die Anforderungen anspruchsvoller Käufer zu erfüllen. Dies stellt einen erheblichen Engpass für das Wachstum kleiner und mittlerer Unternehmen dar.

Und schließlich wird sich der Druck auf Management und Betrieb durch die Rationalisierung des Personalbestands und die Zusammenlegung der Schwerpunkte der meisten Orte, Branchen und Bereiche deutlich erhöhen, wenn wir weiterhin einen informellen Wirtschaftssektor mit einer Zahl aufrechterhalten, die fünfmal so hoch ist wie die der offiziell registrierten Unternehmen. Gleichzeitig müssen auch einzelne Unternehmen, die sich an die digitale Transformation anpassen wollen, ihre Kapazitäten und Qualifikationen verbessern. Um bei diesem Wandel unterstützt zu werden und um Zugang zu Fördermaßnahmen in den Bereichen Kredite, Märkte usw. zu erhalten, können einzelne Unternehmen nicht wie bisher informell weiterarbeiten.

Unterstützung einzelner Geschäftshaushalte bei der Umwandlung in Unternehmen

Ausgehend von dieser neuen Ausgangslage stellt sich als nächstes die Frage: Wie lässt sich ein Einzelunternehmen in ein Unternehmen umwandeln? Herr Pham Bac Binh sagte, dass es notwendig sei, drei Probleme gleichzeitig zu lösen.

Erstens hilft das Modell des privaten Geschäftshaushalts dem Subjekt, maximale Kosten zu sparen, beispielsweise anstelle der 20%igen Körperschaftssteuer, die eine selbst deklarierte Pauschalsteuer ist, Compliance-Kosten für Inspektion, Aufsicht, Arbeitssicherheit, Lebensmittelsicherheit und -hygiene, Umweltgebühren usw. Damit ein privater Haushalt bereit ist, ein Unternehmen zu werden, ist es daher notwendig, diese Art von Kosten zu minimieren, möglicherweise durch eine Begrenzung der zu zahlenden Beträge und eine Befreiung von diesen Kosten in den ersten Jahren.

Zweitens ist die Managementmethode eines Einzelunternehmens völlig anders als die eines Unternehmens. Daher ist es notwendig, Kontakte zu knüpfen, Berater vorzustellen, ihnen bei der Buchführung, der Erstellung und Umsetzung von Geschäftsplänen, der Auswahl und Schulung von Personal und der Vorbereitung von Bankkreditanträgen zu helfen … Am Anfang werden sie sicherlich Fehler machen. Anstatt Vorschriften starr anzuwenden, um zu korrigieren und zu bestrafen, sollten verantwortliche Beamte und öffentliche Angestellte ihnen „die Hand reichen und zeigen, wie die Dinge zu tun sind“, und ihnen helfen, sich schrittweise an die neue Unternehmenskultur zu gewöhnen.

Drittens ist es notwendig, Strategien zu erforschen und zu entwickeln, darunter Managementstrategien und Unterstützungsstrategien, die für das Modell der Umwandlung einzelner Geschäftshaushalte in Unternehmen geeignet sind.

„Führen und leiten Sie einzelne Unternehmen auf den offiziellen Geschäftsweg. Wenn sie ihre ersten Schritte entschlossen und selbstbewusst unternehmen, werden sie sicherlich zusammen mit dem Wachstum der gesamten Wirtschaft wachsen“, bekräftigte der Vorsitzende der Danang Association of Small and Medium Enterprises.

Dr. Le Duy Binh, Wirtschaftsexperte von Economia Vietnam, stimmt dieser Ansicht zu und empfiehlt die Schaffung eines separaten Rechtsrahmens für einzelne Unternehmen.

Herr Binh ist außerdem Autor der von der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO) unterstützten Studie „Bestimmung des Rechtsstatus von Haushaltsunternehmen in Vietnam: Schlüssel zur Formalisierung“. Dem Experten zufolge weist das Einzelunternehmensmodell in Wirklichkeit ähnliche Merkmale und Eigenschaften auf wie das in vielen Ländern populär gewordene Modell des Einzelunternehmens bzw. Einzelunternehmers.

In Vietnam gibt es Regelungen für diese Form des Einzelunternehmens, die im Unternehmensgesetz als „Privatunternehmen“ bezeichnet wird. Unternehmensneugründungen entscheiden sich jedoch kaum für diese Form, um nicht den rechtlichen Beschränkungen und Regelungen zu unterliegen, die denen anderer Unternehmenstypen ähneln.

Daher ist es notwendig, die gegenwärtigen Regelungen zur Unternehmensform privater Unternehmen, die derzeit im Unternehmensgesetz geregelt sind, in die Form von Einzelunternehmen oder Einzelfirmen umzuwandeln. Die Gewerbeanmeldung, die Anforderungen an Organisation, Unternehmensführung, Rechnungslegung, Sozialversicherung, Meldewesen, Steuern usw. sind auf die Merkmale und die Art dieser Unternehmensart abgestimmt. Auch der Aufwand für die Einhaltung gesetzlicher Vorschriften und anfallender Steuern muss im Vergleich zur privaten Unternehmensform deutlich reduziert werden. Darüber hinaus kann eine Dezentralisierung geprüft werden, um im Einklang mit dem laufenden Prozess der Umstrukturierung des lokalen Regierungsapparats die Registrierung einzelner Unternehmen auf Gemeindeebene zu ermöglichen.

„Dieser Rechtsrahmen muss auch Regelungen enthalten, die einzelne Unternehmen davon abhalten, in dieser Form weiterzubestehen. Ab einer bestimmten Größe oder bei der Ausweitung der Geschäftstätigkeit auf bestimmte Branchen sind die Eigentümer solcher Einzelunternehmen und Einzelunternehmen gezwungen, die Umwandlung in eine Rechtsform mit mehr Verantwortung, wie etwa eine Gesellschaft mit beschränkter Haftung oder eine Aktiengesellschaft, selbst in Erwägung zu ziehen, auszuwählen und zu entscheiden...“, bemerkte Dr. Le Duy Binh.

Hoang Hanh

Quelle: https://baochinhphu.vn/them-mot-trieu-doanh-nghiep-tiem-nang-lon-tu-5-trieu-ho-kinh-doanh-102250411152125423.htm