Da sich die Beziehungen zwischen den beiden Seiten jedoch auf dem schlechtesten Stand seit Jahrzehnten befinden, gibt es innerhalb der US-Regierung eine hitzige Debatte darüber, ob das US-chinesische Wissenschafts- und Technologieabkommen (STA), das Ende dieses Jahres ausläuft, verlängert werden soll.
Während sich US-Außenminister Antony Blinken zu dem ersten Besuch eines US-Außenministers in China seit fünf Jahren in Peking aufhält und kaum mit einem bilateralen Durchbruch zu rechnen ist, spiegelt die Debatte über das älteste bilaterale Kooperationsabkommen zwischen den USA und China eine größere Frage wider, die die politischen Entscheidungsträger spaltet: Überwiegen die Vorteile der Zusammenarbeit mit China die Risiken durch einen Konkurrenten?
Das wissenschaftliche Kooperationsabkommen zwischen China und den USA besteht seit über 40 Jahren. (Foto: Reuters)
Das Strategische Atomabkommen (STA) wurde 1979 unterzeichnet, als Peking und Washington diplomatische Beziehungen aufnahmen. Es wird alle fünf Jahre erneuert. Das STA gilt als Symbol für die Stabilität der Beziehungen beider Länder und umfasst die Zusammenarbeit in Bereichen von der Atmosphärenforschung und Landwirtschaft bis hin zur Grundlagenforschung in Physik und Chemie. Es hat zudem den Grundstein für einen regelrechten Boom im akademischen und wirtschaftlichen Austausch zwischen beiden Seiten gelegt.
Diese Zusammenarbeit hat China geholfen, sich zu einer technologischen und militärischen Macht zu entwickeln. Allerdings haben Bedenken hinsichtlich des Diebstahls wissenschaftlicher und wirtschaftlicher Errungenschaften durch Peking auch Fragen aufgeworfen, ob das Abkommen, das am 27. August ausläuft, fortgesetzt werden sollte.
Die Befürworter einer Verlängerung des STA argumentieren, dass eine Beendigung des Abkommens die akademische und wirtschaftliche Zusammenarbeit behindern würde.
Während die vorherrschende Position in den USA weiterhin für eine Verlängerung zu sein scheint, glauben immer mehr Beamte und Gesetzgeber, dass die Zusammenarbeit in Wissenschaft und Technologie aufgrund des Wettbewerbs zwischen den beiden Ländern weniger einflussreich und sinnvoll sein wird.
„Die Verlängerung des Wissenschafts- und Technologieabkommens zwischen den USA und China wird unsere Forschung und unser geistiges Eigentum nur weiter gefährden. Die Regierung muss dieses überholte Abkommen beenden“, sagte Mike Gallagher, Vorsitzender des China-Ausschusses.
Innerhalb der US-Regierung, einschließlich des Außenministeriums, das die Verhandlungen führt, gibt es laut drei mit der Angelegenheit vertrauten Beamten unterschiedliche Ansichten darüber, ob das Abkommen verlängert, auslaufen gelassen oder neu verhandelt werden soll, um Schutzmaßnahmen gegen Industriespionage und Gegenseitigkeit beim Datenaustausch zu fordern. Angesichts der aktuellen Beziehungen zwischen den USA und China könnte der Versuch einer Neuverhandlung das Abkommen gefährden.
Amerikanische Unternehmen beklagen sich seit Langem über die chinesische Regierungspolitik, die Technologietransfers vorschreibt. Auch die Regierung von Präsident Joe Biden hat ihren Fokus auf den technologischen Wettbewerb verstärkt.
Die Befürworter der Verlängerung argumentieren, dass die USA ohne das STA-Abkommen die Chance verpassen würden, Einblicke in Chinas technologische Fortschritte zu gewinnen.
„Ob Freund oder Feind, die USA müssen mit China in Dialog treten, um zu verstehen, was vor Ort passiert“, sagte Denis Simon, ein Professor an der University of North Carolina in Chapel Hill, der sich mit Technologiestrategien in China beschäftigt.
Das US-Außenministerium und der Nationale Sicherheitsrat lehnten ihrerseits eine Stellungnahme zu den laufenden internen Diskussionen ab.
Vor einem Jahr hätten chinesische Beamte das Abkommen als Grundlage für 40 Jahre fruchtbarer Zusammenarbeit bezeichnet, teilte die chinesische Botschaft in Washington mit.
„Soweit wir wissen, führt die US-Seite noch eine interne Überprüfung der Verlängerung des Abkommens durch“, sagte Botschaftssprecher Liu Pengyu und fügte hinzu, dass beide Seiten eine Anpassung des ursprünglichen Abkommens in Erwägung ziehen könnten.
„Es bleibt zu hoffen, dass die USA ihre interne Überprüfung beschleunigen werden, bevor das Abkommen ausläuft“, betonte Herr Liu.
(Quelle: Tin Tuc Newspaper/Reuters)
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