Landerwerb bei Erreichen einer 75%igen Einigung und die Herausforderung des Interessenausgleichs.

Eine Regelung in dem zur Kommentierung eingereichten Entwurf hat in der Geschäftswelt besondere Aufmerksamkeit erregt: Wenn ein Projekt eine Vereinbarung über die Übertragung von Landnutzungsrechten für mehr als 75 % der Fläche und mehr als 75 % der Haushalte erzielt hat, die Vereinbarung aber nicht innerhalb der Frist oder einer verlängerten Frist abgeschlossen wird, kann der Provinzvolksrat die Enteignung des verbleibenden Landes in Erwägung ziehen, um es dem Investor zur Fortsetzung des Projekts zuzuweisen.

Der „Verhandlungsmechanismus“ ist ein entscheidender Schritt hin zur Marktliberalisierung des Landverkehrs: Unternehmen verhandeln direkt mit den Anwohnern, der Staat greift nicht administrativ ein. Dies trägt dazu bei, dass viele Projekte schneller umgesetzt werden und den tatsächlichen Marktwert des Landes widerspiegeln. In der Realität erreichen viele Projekte jedoch nur eine Einigung von 70–80 %, der Rest bleibt aufgrund von Meinungsverschiedenheiten einzelner Haushalte stecken, was zu Projektverzögerungen und erhöhten sozialen Kosten führt.

Die Regelung, die die Landgewinnung nach Erreichen von über 75 % der Fläche erlaubt, wird daher als Zwischenschritt zwischen zwei Mechanismen betrachtet: marktorientierten Verhandlungen und staatlich geplanter Landgewinnung. Sie eröffnet die Möglichkeit, Hunderte von Infrastrukturprojekten, Industrieparks und Stadtentwicklungsgebieten wiederzubeleben – etwas, das die Wirtschaft dringend benötigt, um ihre zweistelligen Wachstumsziele in den kommenden Jahren zu erreichen.

Wie jede bahnbrechende Maßnahme birgt auch diese Verordnung sowohl Chancen als auch Risiken. Laut dem Resolutionsentwurf wird die Entschädigung für die Rückgewinnung der verbleibenden Landfläche durch den Staat anhand des im Grundstückspreisverzeichnis aufgeführten Preises und eines Preisanpassungskoeffizienten berechnet. Dies könnte dazu führen, dass der zwischen dem Unternehmen und den Bürgern vereinbarte Preis dem Marktpreis entspricht und somit erheblich vom im Grundstückspreisverzeichnis aufgeführten Preis abweicht. Dies könnte zu Beschwerden der Bevölkerung führen und die Projektdurchführung beeinträchtigen und verzögern.

Ein vernünftigerer Lösungsvorschlag des vietnamesischen Industrie- und Handelsverbandes sieht vor, dass der Staat als Vermittler zwischen Unternehmen und Privatpersonen fungiert, um Preise auszuhandeln. Sollte dennoch keine Einigung erzielt werden können, wird der Staat die Landgewinnung durchführen.

Dieser Ansatz gewährleistet Transparenz und sichert gleichzeitig die legitimen Rechte von Bürgern und Investoren. Für ein effektives Funktionieren des Modells „Staat als Vermittler“ ist ein klarer Rechtsrahmen erforderlich, der die federführende Verhandlungsstelle, den Prozess, die Anzahl der Verhandlungsrunden und die Frist festlegt und formale oder langwierige Verfahren vermeidet. Der Staat könnte auch dreiseitige Verhandlungen unter Beteiligung unabhängiger Bewertungsorganisationen und Vertreter der Kommunalverwaltungen organisieren. Daher ist ein unabhängiges und professionelles Bodenbewertungssystem notwendig, um Objektivität zu gewährleisten und Partikularinteressen vorzubeugen. Darüber hinaus spielt ein Kontrollmechanismus unter Einbeziehung gewählter Gremien, der Vaterländischen Front usw. eine entscheidende Rolle.

Die Landakquisition nach Erreichen einer 75%igen Zustimmung kann zur Lösung der seit Langem bestehenden Probleme von Unternehmen beitragen, hat aber auch Auswirkungen auf die Landbesitzer. Daher muss die für die Ausarbeitung der Resolution zuständige Behörde weiterhin sorgfältig politische Optionen prüfen, um einen Interessenausgleich zwischen allen Beteiligten zu gewährleisten, eine effizientere Landnutzung zu fördern und zur nationalen Entwicklung beizutragen.

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