Identifizierung von Hindernissen für den Privatsektor
Laut Nguyen Van Than, einem Abgeordneten der Nationalversammlung aus Ho-Chi-Minh -Stadt und Vorsitzenden des vietnamesischen Verbandes der kleinen und mittleren Unternehmen, gilt der Privatsektor seit Langem als eine der Säulen der vietnamesischen Wirtschaft. Er leistet einen bedeutenden Beitrag zum BIP, schafft Arbeitsplätze für Millionen von Arbeitnehmern und fördert Innovationen. In der neuen Ära wird die Rolle dieses Sektors im Geiste der Resolution 68-NQ/TW weiter gestärkt und als „wichtigste Triebkraft“ betrachtet.
Die Realität zeigt jedoch, dass die Widerstandsfähigkeit privater Unternehmen, insbesondere kleiner und mittlerer Unternehmen (KMU), durch objektive und subjektive Schwierigkeiten geschwächt wird. Ohne gründliche Analysen und zeitnahe Unterstützungsmaßnahmen werden die von Partei und Staat festgelegten strategischen Ziele kaum termingerecht zu erreichen sein.
Der Vorsitzende des vietnamesischen Verbandes kleiner und mittlerer Unternehmen (KMU) erklärte, dass eine der größten Herausforderungen für die Wirtschaft in den grundlegenden Hürden der Institutionen und Verwaltungsabläufe liege. Dies sei die größte Hürde und wirke sich unmittelbar auf Investitionsentscheidungen und Produktionsausweitungen aus. Obwohl die Regierung zahlreiche Anstrengungen unternommen habe, die Verfahren zu vereinfachen, bestünden weiterhin Überschneidungen in den Rechtsdokumenten und die Verbreitung verdeckter „Unterlizenzen“. Inkonsistente Institutionen führten nicht nur zu Zeitverlust, sondern bergen auch rechtliche Risiken, die Unternehmen entweder zum Zögern oder zum Handeln aus Angst verleiteten.
Als Nächstes stellt sich die Frage nach Land und Produktionsflächen. Der Zugang zu Land bleibt für viele Unternehmen, insbesondere KMU, ein zentrales Problem. Derzeit offenbart der Mechanismus zur Förderung der Landverpachtung in Industrieparks und Clustern durch Preissubventionen für Infrastrukturinvestoren zahlreiche Mängel. Infrastrukturinvestoren priorisieren häufig Großunternehmen und ausländische Direktinvestitionsprojekte, um die Flächen schnell zu füllen. Dies führt dazu, dass einheimische Privatunternehmen entweder nicht genügend Land zur Verfügung haben oder gezwungen sind, über Zwischenhändler zu überhöhten Preisen zu mieten.
Darüber hinaus stellt die hohe Kapital- und Inputkostenbelastung für viele Unternehmen ein großes Problem dar. Die Kosten für Rohstoffe, Logistik, Energie und Arbeitskräfte steigen stetig, während der Zugang zu Krediten mit Vorzugszinsen weiterhin sehr eingeschränkt ist. Für viele kleine Unternehmen sind Sicherheiten ein erhebliches Hindernis, und Kreditmechanismen, die auf Cashflow oder Bonität basieren, sind noch nicht weit verbreitet. Dies beeinträchtigt die Widerstandsfähigkeit und die Fähigkeit zu Reinvestitionen erheblich.
Darüber hinaus kämpfen die internen Kapazitäten und das Humankapital privater Unternehmen in unserem Land weiterhin mit einem Teufelskreis aus traditionellem Management, geringer Arbeitsqualität und veralteter Technologie. Digitale Transformation und technologische Innovation sind der Schlüssel zur Produktivitätssteigerung, doch aufgrund begrenzter finanzieller Mittel und eines Mangels an hochqualifizierten Fachkräften laufen Unternehmen Gefahr, in der Vierten Industriellen Revolution abgehängt zu werden.
Schließlich gibt es Marktdruck und Wettbewerb. Dies stellt eine langfristige Herausforderung dar, da sich Vietnam durch Freihandelsabkommen der neuen Generation immer stärker in die Weltwirtschaft integriert. Inländische Produkte müssen sich auf dem heimischen Markt im Wettbewerb mit ausländischen Produkten behaupten und sehen sich beim Export mit hohen technischen Hürden konfrontiert. Die Fähigkeit inländischer Unternehmen, ihre Marken zu positionieren und ihre Marktanteile zu schützen, ist nach wie vor gering.
Es sind grundlegende Reformen erforderlich.
Der Abgeordnete Vu Van Cuong aus der Provinz Bac Ninh erklärte, angesichts der genannten Schwierigkeiten müsse die Regierung entschiedenere und konkretere Vorgaben machen. Ein zentrales Thema, das Aufmerksamkeit erfordere, sei die Reform der Verwaltungsverfahren.
Laut Herrn Vu Van Cuong hört man in letzter Zeit häufig von einer Reduzierung der Verfahren um 20–30 %. Die von Unternehmen wahrgenommene tatsächliche Effektivität entspricht dem jedoch nicht. Das liegt daran, dass wir lediglich rein formale Reduzierungen vorgenommen haben, also die Anzahl der Dokumente oder die Bearbeitungszeiten verringert haben, ohne die Genehmigungsvoraussetzungen zu überprüfen und gegebenenfalls anzupassen.
Ein Fall mag zwar einige Tage schneller bearbeitet werden, doch wenn die Genehmigungsbedingungen weiterhin streng sind, sich überschneiden oder unnötige Unterverfahren erfordern, ist diese Zeitersparnis bedeutungslos. Eine substanzielle Reform sollte daher prüfen, ob diese Bedingungen für die staatliche Verwaltung tatsächlich notwendig sind und ob sie Unternehmen Schwierigkeiten bereiten. Wird lediglich die äußere Hülle entfernt, ohne die Kernprobleme anzugehen, bleiben institutionelle Engpässe bestehen.
Darüber hinaus muss die Regierung die Problematik der noch ausstehenden Detailbestimmungen endgültig klären. Zwar wurden Gesetze erlassen, doch das Fehlen von Durchführungsverordnungen und Rundschreiben führt dazu, dass die Bestimmungen ungelöst bleiben und Unternehmen keine Rechtsgrundlage für deren Umsetzung haben. Dies ist ein subjektiver Fehler der zuständigen Behörden, der umgehend behoben werden muss, um institutionelle Hürden zu beseitigen.
Laut Herrn Vu Van Cuong ist der FDI-Sektor ein wichtiger Wirtschaftszweig, doch in der Realität sind die Verbindungen zwischen ausländischen Direktinvestitionsunternehmen und inländischen Unternehmen noch sehr schwach. Vietnamesische Unternehmen sind hauptsächlich in Bereichen mit geringer Wertschöpfung wie Verarbeitung und Verpackung tätig.
Um den Privatsektor zu einer starken Triebkraft zu machen, benötigt die Regierung konkrete Lösungen zur Förderung des Technologietransfers. Ausländische Direktinvestitionsunternehmen dürfen keine technologischen „Inseln“ bleiben. Es bedarf politischer Maßnahmen, die multinationale Konzerne ermutigen und ihnen auch Anreize bieten, Schulungen und Technologietransfer an inländische Zulieferer zu unterstützen. Wenn inländische Unternehmen Zugang zu fortschrittlicher Technologie haben, können sie sich stärker in globale Wertschöpfungsketten einbringen und so die Qualität und den Umfang der gesamten Wirtschaft verbessern.
Herr Nguyen Van Than argumentierte, dass Investitionen geprüft und „versteckte oder verdeckte Investitionen“ abgelehnt werden müssten. Ein transparentes und faires Geschäftsumfeld sei eine Voraussetzung für die Entwicklung der Privatwirtschaft. Der Geist der Resolution Nr. 50-NQ/TW des Politbüros vom 20. August 2019 zur Ausrichtung auf die Perfektionierung von Institutionen und Politiken sowie zur Verbesserung der Qualität und Effektivität der ausländischen Investitionskooperation bis 2030 unterstreiche die Notwendigkeit einer selektiven Investitionsförderung.
Viele Abgeordnete der Nationalversammlung sind der Ansicht, dass die aktuelle Situation verdeckter und verschleierter Investitionen schwerwiegende Folgen hat. Sie verzerren nicht nur das Geschäftsumfeld, sondern bergen auch potenzielle Risiken für die wirtschaftliche Sicherheit. Diese verdeckten Projekte generieren oft keinen Mehrwert, führen nicht zu Technologietransfer und schaffen sogar unfairen Wettbewerb für inländische Unternehmen, die ohnehin schon mit zahlreichen Schwierigkeiten zu kämpfen haben. Daher muss die Regierung die Kontroll-, Aufsichts- und Nachprüfungsmechanismen verstärken, um Investitionskapital zu überprüfen. Wir brauchen seriöse und fähige Investoren, die Technologie und Märkte erschließen, nicht Projekte, die lediglich darauf abzielen, die Herkunft vietnamesischer Waren auszunutzen, um Steuern zu hinterziehen oder Geld zu waschen. Die Bereinigung des Investitionsumfelds ist der beste Weg, um legitime private Unternehmen zu schützen und ihnen Raum für ihre Entwicklung zu geben.
Der Privatsektor steht vor großen Chancen, sieht sich aber gleichzeitig existenziellen Herausforderungen gegenüber. Institutionelle, grundstücksbezogene, kapitalbezogene, personelle und marktbezogene Schwierigkeiten lassen sich nicht über Nacht durch gewöhnliche Verwaltungsdokumente lösen.
Die Wirtschaft erwartet konkrete Maßnahmen der Regierung. Dies bedeutet einen Wandel von einer rein verwaltungsorientierten zu einer serviceorientierten Denkweise, von Berichten über Kostensenkungsmaßnahmen hin zu konkreten Schritten, um die Probleme vor Ort zu lösen.
Wenn wir die Ressourcen des Privatsektors erschließen können, verfügen wir über den nachhaltigsten und stärksten Wachstumsmotor, um das Land in eine neue Ära zu führen. Im Geiste der Resolutionen 68-NQ/TW und 50-NQ/TW sowie dank des entschlossenen Handelns der Regierung haben wir allen Grund, an einen bedeutenden Durchbruch für die heimische Wirtschaft in naher Zukunft zu glauben. Eine prosperierende Nation kann ohne eine starke nationale Wirtschaft nicht existieren.
Quelle: https://baotintuc.vn/chinh-phu-voi-nguoi-dan/thuc-day-kinh-te-tu-nhan-tro-thanh-dong-luc-quan-trong-mang-tinh-dot-pha-20260509142455223.htm
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