Aktive Überprüfung und Behandlung von Problemen im System der Rechtsdokumente

Am Nachmittag des 7. August leitete Premierminister Pham Minh Chinh , Vorsitzender des Lenkungsausschusses zur Überprüfung und Behandlung von Schwierigkeiten im System der Rechtsdokumente, im Regierungssitz die zweite Sitzung des Lenkungsausschusses. Ebenfalls anwesend waren der stellvertretende Premierminister Le Thanh Long; Vertreter der Zentralministerien und Zweigstellen

Premierminister Pham Minh Chinh gibt Anweisungen bei der zweiten Sitzung des Lenkungsausschusses. (Foto: Tran Hai)

Auf dem Treffen sprach Premierminister Pham Minh Chinh Es wird erklärt, dass nach der Entscheidung zur Einrichtung eines Lenkungsausschusses zur Überprüfung und Bewältigung von Schwierigkeiten im System der Rechtsdokumente der Ständige Regierungsausschuss und der Lenkungsausschuss am 8. Juli die erste Sitzung abgehalten haben, um die wichtigsten Aufgaben und Lösungen zu ermitteln. Insbesondere müssen die Aufgaben klar definiert werden, auf deren Umsetzung sich das Justizministerium (Ständiges Gremium des Lenkungsausschusses) sowie die Ministerien, Zweigstellen und Kommunen konzentrieren müssen. Dabei handelt es sich um: Überprüfung und Änderung von Inhalten im Zusammenhang mit der Dezentralisierung und Machtdelegation (Aufbau von Mechanismen, Richtlinien, Gesetzen, Planung, Aufbau von Inspektions- und Überwachungsinstrumenten, nicht Durchführung spezifischer Aufgaben); die Verwaltungsverfahren zu verkürzen und zu vereinfachen; den Mechanismus des Bittens und Gebens beseitigen; gegen Belästigungen und Belästigungen für Menschen und Unternehmen; Geben Sie alle Ressourcen frei und nutzen Sie sie effektiv für die Entwicklung. Orientieren Sie sich dabei an öffentlichen Investitionen und staatlichen Mitteln und aktivieren Sie alle anderen legalen Ressourcen, einschließlich ausländischem Investitionskapital.

Ort der zweiten Sitzung des Lenkungsausschusses. (Foto: TRAN HAI)

Auf Grundlage der Überprüfung soll ein Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Gesetzen mit vereinfachten Verfahren zur Problembehandlung nach dem Grundsatz entwickelt werden: Ministerien und Zweigstellen übernehmen die Führung bei der Ausarbeitung von Gesetzen zur Änderung von Gesetzen unter ihrer Verwaltung, erstatten der Regierung zur Prüfung Bericht und legen sie der Nationalversammlung in der 8. Sitzung vor.

In dieser Sitzung forderte der Premierminister das Justizministerium auf, über den Fortschritt und die Ergebnisse der Umsetzung der Schlussfolgerungen des Ständigen Regierungsausschusses in der ersten Sitzung zu berichten, einschließlich: Bewertung der Situation der Ministerien und Zweigstellen, die mit der Bearbeitung der Ergebnisse der Dokumentenprüfung beauftragt sind, wie von der Regierung in den Berichten über die Prüfung von Rechtsdokumenten angegeben, die der Resolution 101/2023/QH15 und der Resolution 110/2023/QH15 der 15. Nationalversammlung dienen; Berichten Sie über die Ergebnisse der Überprüfung, fassen Sie die dringenden rechtlichen Schwierigkeiten und Probleme auf Gesetzesebene zusammen, deren Untersuchung und Lösung im Mittelpunkt stehen muss, und schlagen Sie Pläne vor, um Ministerien und Zweigstellen mit der Untersuchung und Bearbeitung zu beauftragen.

Vorschlagen wirksamer und umfassender Lösungen zur Durchführung der von der Regierung in Resolution 82/NQ-CP, Resolution 93/NQ-CP und Entscheidung 81/QD-BCDRSXLVBQPPL vom 25. Juli 2024 zur Verkündung des Aktionsplans des Lenkungsausschusses zugewiesenen Aufgaben.

An dem Treffen nahmen Vertreter der Ministerien und Zweigstellen teil. (Foto: TRAN HAI)

Auf der Grundlage des Berichts des Justizministeriums forderte der Premierminister die Delegierten auf, sich auf die Diskussion und Stellungnahme zu den folgenden Hauptthemen zu konzentrieren: direkte Stellungnahme zur Struktur, zum Layout und zu den wichtigsten Inhalten des Berichts. Überprüfen und neu bewerten, wie die Aufgaben in Entscheidung 81 des Lenkungsausschusses und der Schlussfolgerung des Ständigen Regierungsausschusses (Mitteilung 322/TB-VPCP vom 15. Juli 2024 des Regierungsbüros) umgesetzt wurden? Irgendwelche Probleme oder Schwierigkeiten? Ursachen und Lösungen? Den aktuellen Stand der Dokumentenverarbeitung nach der Überprüfung in der Vergangenheit prüfen und bewerten, wobei die wichtigsten subjektiven und objektiven Ursachen für Verzögerungen bei der Dokumentenverarbeitung nach der Überprüfung klar identifiziert werden müssen? Müssen Sie spezifische Lösungen vorschlagen, um den Fortschritt und die Qualität der Dokumentenverarbeitungsaktivitäten nach der Überprüfung zu beschleunigen? Entsprach der Inhalt der vom Justizministerium zusammengestellten Problem- und Defizitübersichten genau den Vorgaben des Lenkungsausschusses? Welche Inhalte müssen sofort bearbeitet werden, um das Wachstum zu fördern, die Inflation unter Kontrolle zu bringen und die Makroökonomie zu stabilisieren?

Der Vertreter des Justizministeriums berichtete dem Premierminister bei dem Treffen. (Foto: TRAN HAI)

In Bezug auf die vom Justizministerium gemeldeten rechtlichen Probleme von 13 Gesetzen forderte der Premierminister das Ministerium für Planung und Investitionen, das Justizministerium und das Finanzministerium auf, Stellungnahmen zum Fortschritt und Umfang der Änderungen abzugeben, um diese umgehend zu lösen und sie der Nationalversammlung in der 8. Sitzung (Oktober 2024) vorzulegen. Die Zeit ist begrenzt, die Anforderungen zahlreich und die Inhalte umfangreich und schwierig. Daher hofft der Premierminister, dass die Delegierten ihre Informationen bündeln und ihre Berichte und Meinungen präzise, offen und direkt auf den Punkt bringen.

* Angaben des Justizministeriums zur Durchführung der Überprüfungsaufgabe und zum Umgang mit den Überprüfungsergebnissen: Auf Grundlage der Anfragen und Leitlinien, die das Justizministerium an die zuständigen Ministerien, Zweigstellen und Volkskomitees der Provinzen geschickt hat, hat das Justizministerium bisher Berichte von Ministerien und Kommunen erhalten, und zwar:

15 Ministerien und Behörden auf Ministerebene haben über die Überprüfung von Rechtsdokumenten gemäß Resolution Nr. 93/NQ-CP vom 18. Juni 2024 der Regierung berichtet: Staatsbank; Gesundheitsministerium; Verkehrsministerium; Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus; Verteidigungsministerium; Bauministerium; Ministerium für Information und Kommunikation; Ministerium für öffentliche Sicherheit; Auswärtiges Amt; Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung; Ethnisches Komitee; Innenministerium; Finanzministerium; Ministerium für Industrie und Handel; Ministerium für Planung und Investitionen.

An dem Treffen nahmen Vertreter der Leiter zahlreicher Ministerien und Zweigstellen teil. (Foto: TRAN HAI)

55 Ortschaften sowie eine Reihe von Verbänden und Unternehmen haben über die Überprüfung der Rechtsdokumente gemäß der Resolution Nr. 93/NQ-CP vom 18. Juni 2024 der Regierung berichtet.

Eng an die Schlussfolgerung des Ständigen Regierungsausschusses zum Lenkungsausschuss für die Überprüfung und Behandlung von Schwierigkeiten im System der Rechtsdokumente (Mitteilung Nr. 322/TB-VPCP des Regierungsbüros vom 15. Juli 2024) angelehnt, insbesondere: „Konzentrieren Sie sich auf die Überprüfung und Behandlung dringender Schwierigkeiten in einer Reihe von Gesetzen, um Schwierigkeiten, Hindernisse und Engpässe zu beseitigen, um das Wachstum zu fördern, die Inflation zu kontrollieren und die Makroökonomie zu stabilisieren“ und die bis jetzt (31. Juli 2024) erzielten Ergebnisse. Die Gesamtzahl der Empfehlungen, die im Rahmen der obigen Schlussfolgerung zusammengestellt wurden, beträgt 594 Empfehlungen.

Darin: Investitionsrecht: 47 Empfehlungen; Gesetz über öffentliche Investitionen: 241 Empfehlungen; Gesetz über Investitionen im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft: 32 Empfehlungen; Unternehmensrecht: 29 Empfehlungen; Planungsgesetz und Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln von 37 Planungsgesetzen: 22 Empfehlungen; Staatshaushaltsgesetz: 131 Empfehlungen, Steuerverwaltungsgesetz: 14 Empfehlungen; Gesetz über die Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte: 19 Empfehlungen; Bilanzrecht: 31 Empfehlungen; Nationales Reservegesetz: 2 Empfehlungen; Gesetz über die unabhängige Wirtschaftsprüfung: 11 Empfehlungen und Wertpapiergesetz: 15 Empfehlungen.

Auf der Grundlage der Syntheseergebnisse hat das Ständige Gremium des Lenkungsausschusses 12 Anhänge für die Ergebnisse der Überprüfung von 13 Gesetzen entwickelt, darunter: Investitionsgesetz, Gesetz über öffentliche Investitionen, Gesetz über Investitionen im Rahmen der öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP-Gesetz), Unternehmensgesetz, Planungsgesetz und Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln von 37 Planungsgesetzen; Staatshaushaltsrecht, Steuerverwaltungsrecht, Recht der öffentlichen Vermögensverwaltung und -verwendung, Rechnungslegungsrecht, Recht der nationalen Reserve, Recht der unabhängigen Rechnungsprüfung und Wertpapierrecht.

In Bezug auf die Überprüfungsergebnisse in anderen Rechtsbereichen stimmt sich das Ständige Gremium des Lenkungsausschusses mit Ministerien und Zweigstellen ab, um in den nächsten Sitzungen des Lenkungsausschusses entsprechende Untersuchungen und Überprüfungen durchzuführen und entsprechende Lösungen vorzuschlagen.

Bezüglich der Überprüfung und Entwicklung von Gesetzen zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Gesetzen zur Wachstumsförderung, Inflationskontrolle und Stabilisierung der Makroökonomie: Basierend auf 594 Empfehlungen aus den Überprüfungsergebnissen der oben genannten 13 Gesetze, den Ergebnissen der Überprüfung des Systems der Rechtsdokumente zur Umsetzung der Resolutionen Nr. 101/2023/QH15 und Nr. 110/2023/QH15 der 15. Nationalversammlung, kombiniert mit der Synthese von Informationen aus der Bewertung von Rechtsdokumenten des Justizministeriums, der Untersuchung von Vorschlägen von Ministerien, Behörden, Kommunen und der Schlussfolgerung des Ständigen Ausschusses der Regierung in der Mitteilung Nr. 322/TB-VPCP vom 15. Juli 2024, um neuen Anforderungen gerecht zu werden, die sich in der Praxis der Staatsverwaltung ergeben, insbesondere Problemen, die nach der Covid-19-Pandemie auftreten, haben das Justizministerium und die Arbeitsgruppe des Lenkungsausschusses nach Erhalt von Rückmeldungen die Schwierigkeiten und Unzulänglichkeiten zusammengestellt und klassifiziert, die in diesem Bericht behandelt werden müssen. Überprüfung, Austausch und Bewertung zwischen staatlichen Verwaltungsbehörden der Branche und des Bereichs, die das Dokument regelt.

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