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Aktive Überprüfung und Bearbeitung von Problemen im System der Rechtsdokumente

Việt NamViệt Nam07/08/2024

Am Nachmittag des 7. August leitete Premierminister Pham Minh Chinh , Vorsitzender des Lenkungsausschusses zur Überprüfung und Behandlung von Schwierigkeiten im System der Rechtsdokumente, die zweite Sitzung des Lenkungsausschusses im Regierungssitz. Ebenfalls anwesend waren der stellvertretende Premierminister Le Thanh Long sowie Vertreter der Leiter der Zentralministerien und Zweigstellen.

Premierminister Pham Minh Chinh gibt Anweisungen bei der zweiten Sitzung des Lenkungsausschusses. (Foto: Tran Hai)

Auf der Versammlung sprach Premierminister Pham Minh Chinh erklärte, dass nach der Entscheidung zur Einrichtung eines Lenkungsausschusses zur Überprüfung und Lösung von Schwierigkeiten im System der Rechtsdokumente der Ständige Regierungsausschuss und der Lenkungsausschuss am 8. Juli ihre erste Sitzung abgehalten hätten, um die wichtigsten Aufgaben und Lösungen zu ermitteln. Insbesondere sollten die Aufgaben klar identifiziert werden, auf deren Umsetzung sich das Justizministerium (Ständiges Gremium des Lenkungsausschusses) und die Ministerien, Zweigstellen und Kommunen konzentrieren müssen. Diese sind: Überprüfung und Änderung der Inhalte im Zusammenhang mit der Dezentralisierung und Machtdelegation (Aufbau von Mechanismen, Richtlinien, Gesetzen, Planung, Bauinspektion und Überwachungsinstrumenten, nicht die Ausführung spezifischer Aufgaben); Reduzierung und Vereinfachung von Verwaltungsverfahren; Abschaffung des Antrags- und Bewilligungsmechanismus; Bekämpfung von Schikanen und Unannehmlichkeiten für Bürger und Unternehmen; Freigabe und effektive Nutzung aller Ressourcen für die Entwicklung unter Berücksichtigung öffentlicher Investitionen und staatlicher Ressourcen und Aktivierung aller anderen rechtlichen Ressourcen, einschließlich ausländischer Investitionskapitalien.

Schauplatz der zweiten Sitzung des Lenkungsausschusses. (Foto: TRAN HAI)

Auf Grundlage der Überprüfung soll ein Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Gesetzen mit vereinfachten Verfahren zur Problembehandlung nach dem Grundsatz entwickelt werden: Ministerien und Zweigstellen übernehmen die Führung bei der Ausarbeitung von Gesetzen zur Änderung von Gesetzen unter ihrer Verwaltung, erstatten der Regierung zur Prüfung Bericht und legen sie der Nationalversammlung in der 8. Sitzung vor.

In dieser Sitzung forderte der Premierminister das Justizministerium auf, über den Fortschritt und die Ergebnisse der Umsetzung der Schlussfolgerungen des Ständigen Regierungsausschusses in der ersten Sitzung zu berichten, einschließlich: Bewertung der Situation der Ministerien und Zweigstellen, die die Aufgabe haben, die Ergebnisse der Dokumentenprüfung zu bearbeiten, wie von der Regierung in den Berichten über die Prüfung von Rechtsdokumenten im Rahmen der Resolution 101/2023/QH15 und der Resolution 110/2023/QH15 der 15. Nationalversammlung angegeben; Berichterstattung über die Ergebnisse der Prüfung, Zusammenfassung dringender rechtlicher Schwierigkeiten und Probleme auf Gesetzesebene, deren Untersuchung und Lösung im Mittelpunkt stehen muss, und Vorschlag von Plänen zur Beauftragung von Ministerien und Zweigstellen mit der Untersuchung und Bearbeitung.

Vorschlagen wirksamer und umfassender Lösungen zur Durchführung der von der Regierung in Resolution 82/NQ-CP, Resolution 93/NQ-CP und Entscheidung 81/QD-BCDRSXLVBQPPL vom 25. Juli 2024 zur Verkündung des Aktionsplans des Lenkungsausschusses zugewiesenen Aufgaben.

Vertreter der Ministerien und Zweigstellen nahmen an dem Treffen teil. (Foto: TRAN HAI)

Auf der Grundlage des Berichts des Justizministeriums forderte der Premierminister die Delegierten auf, sich auf die Erörterung und Stellungnahme zu folgenden Hauptthemen zu konzentrieren: direkte Stellungnahme zu Inhalt, Struktur, Layout und Hauptinhalt des Berichts. Überprüfen und neu bewerten, wie die Aufgaben in Beschluss 81 des Lenkungsausschusses und der Schlussfolgerung des Ständigen Regierungsausschusses (Mitteilung 322/TB-VPCP des Regierungsbüros vom 15. Juli 2024) umgesetzt wurden. Gibt es Probleme oder Schwierigkeiten? Was sind die Ursachen und Lösungen? Überprüfen und bewerten Sie die aktuelle Situation der Dokumentenverarbeitung nach Überprüfung in der Vergangenheit. Dabei ist es notwendig, die wichtigsten subjektiven und objektiven Ursachen für die Verzögerung bei der Dokumentenverarbeitung nach Überprüfung klar zu identifizieren. Ist es notwendig, konkrete Lösungen vorzuschlagen, um den Fortschritt und die Qualität der Dokumentenverarbeitung nach Überprüfung zu beschleunigen? Wurden die vom Justizministerium zusammengefassten Probleme und Mängel den Anweisungen des Lenkungsausschusses genau befolgt? Welche Inhalte müssen sofort bearbeitet werden, um das Wachstum zu fördern, die Inflation zu kontrollieren und die Makroökonomie zu stabilisieren?

Vertreter des Justizministeriums berichten dem Premierminister bei dem Treffen. (Foto: TRAN HAI)

In Bezug auf die vom Justizministerium gemeldeten rechtlichen Probleme von 13 Gesetzen forderte der Premierminister das Ministerium für Planung und Investitionen, das Justizministerium und das Finanzministerium auf, Kommentare zum Fortschritt und Umfang der Änderungen abzugeben, um diese umgehend zu lösen und sie der Nationalversammlung in der 8. Sitzung (Oktober 2024) vorzulegen. Die Zeit ist begrenzt, die Anforderungen zahlreich und der Inhalt umfangreich und schwierig. Daher hofft der Premierminister, dass die Delegierten ihre Informationen bündeln, berichten und ihre Meinungen präzise, offen und direkt auf den Punkt bringen.

* Nach Angaben des Justizministeriums zur Durchführung der Überprüfungsaufgabe und zum Umgang mit den Überprüfungsergebnissen: Basierend auf den Anfragen und Leitlinien, die das Justizministerium an die zuständigen Ministerien, Zweigstellen und Volkskomitees der Provinzen gesendet hat, hat das Justizministerium bisher Berichte von Ministerien und Kommunen erhalten, insbesondere:

15 Ministerien und Behörden auf Ministerebene haben über die Überprüfung von Rechtsdokumenten gemäß der Resolution Nr. 93/NQ-CP vom 18. Juni 2024 der Regierung berichtet: Staatsbank; Gesundheitsministerium; Verkehrsministerium; Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus; Ministerium für nationale Verteidigung; Bauministerium; Ministerium für Information und Kommunikation; Ministerium für öffentliche Sicherheit; Außenministerium; Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung; Ausschuss für ethnische Minderheiten; Innenministerium; Finanzministerium; Ministerium für Industrie und Handel; Ministerium für Planung und Investitionen.

An dem Treffen nahmen Vertreter mehrerer Ministerien und Zweigstellen teil. (Foto: TRAN HAI)

55 Ortschaften sowie eine Reihe von Verbänden und Unternehmen haben über die Überprüfung von Rechtsdokumenten gemäß der Resolution Nr. 93/NQ-CP vom 18. Juni 2024 der Regierung berichtet.

Eng an die Schlussfolgerung des Ständigen Regierungsausschusses zum Lenkungsausschuss für die Überprüfung und Behandlung von Schwierigkeiten im System der Rechtsdokumente (Mitteilung Nr. 322/TB-VPCP des Regierungsbüros vom 15. Juli 2024) angelehnt, insbesondere: „Konzentrieren Sie sich auf die Überprüfung und Behandlung dringender Schwierigkeiten in einer Reihe von Gesetzen, um Schwierigkeiten, Hindernisse und Engpässe zu beseitigen, um das Wachstum zu fördern, die Inflation zu kontrollieren und die Makroökonomie zu stabilisieren“ und die bis jetzt (31. Juli 2024) zusammengestellten Ergebnisse. Die Gesamtzahl der Empfehlungen, die im Rahmen der obigen Schlussfolgerung zusammengestellt wurden, beträgt 594 Empfehlungen.

Darin enthalten: Investitionsgesetz: 47 Empfehlungen; Gesetz über öffentliche Investitionen: 241 Empfehlungen; Gesetz über Investitionen in öffentlich-private Partnerschaften: 32 Empfehlungen; Unternehmensgesetz: 29 Empfehlungen; Planungsgesetz und Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln von 37 Planungsgesetzen: 22 Empfehlungen; Staatshaushaltsgesetz: 131 Empfehlungen; Steuerverwaltungsgesetz: 14 Empfehlungen; Gesetz über die Verwaltung und Verwendung öffentlicher Vermögenswerte: 19 Empfehlungen; Rechnungslegungsgesetz: 31 Empfehlungen; Gesetz über die nationale Reserve: 2 Empfehlungen; Gesetz über die unabhängige Rechnungsprüfung: 11 Empfehlungen und Wertpapiergesetz: 15 Empfehlungen.

Auf der Grundlage der Syntheseergebnisse hat das Ständige Gremium des Lenkungsausschusses 12 Anhänge für die Ergebnisse der Überprüfung von 13 Gesetzen entwickelt, darunter: Investitionsgesetz, Gesetz über öffentliche Investitionen, Gesetz über Investitionen im Rahmen der öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP-Gesetz), Unternehmensgesetz, Planungsgesetz und Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln von 37 Planungsgesetzen; Staatshaushaltsgesetz, Steuerverwaltungsgesetz, Gesetz über die Verwaltung und Verwendung öffentlicher Vermögenswerte, Rechnungslegungsgesetz, Gesetz über die nationale Reserve, Gesetz über die unabhängige Wirtschaftsprüfung und Wertpapiergesetz.

In Bezug auf die Überprüfungsergebnisse in anderen Rechtsbereichen koordiniert das Ständige Gremium des Lenkungsausschusses die Recherche und Überprüfung mit Ministerien und Zweigstellen und wird in den nächsten Sitzungen des Lenkungsausschusses geeignete Lösungen vorschlagen.

Bezüglich der Überprüfung und Entwicklung von Gesetzen zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Gesetzen zur Wachstumsförderung, Inflationskontrolle und Stabilisierung der Makroökonomie: Basierend auf 594 Empfehlungen aus den Überprüfungsergebnissen der oben genannten 13 Gesetze, den Ergebnissen der Überprüfung des Systems der Rechtsdokumente zur Umsetzung der Resolutionen Nr. 101/2023/QH15 und Nr. 110/2023/QH15 der 15. Nationalversammlung, kombiniert mit der Synthese von Informationen aus der Bewertung von Rechtsdokumenten des Justizministeriums, der Untersuchung von Vorschlägen von Ministerien, Behörden, Kommunen und der Schlussfolgerung des Ständigen Regierungsausschusses in der Mitteilung Nr. 322/TB-VPCP vom 15. Juli 2024, um neuen Anforderungen gerecht zu werden, die sich in der Praxis der Staatsverwaltung ergeben, insbesondere Problemen, die nach der Covid-19-Pandemie auftreten, haben das Justizministerium und die Arbeitsgruppe des Lenkungsausschusses nach Erhalt von Rückmeldungen die Schwierigkeiten und Unzulänglichkeiten zusammengestellt und klassifiziert, die in diesem Bericht behandelt werden müssen. Überprüfung, Austausch und Bewertung zwischen staatlichen Verwaltungsbehörden der Branche und des Bereichs, die das Dokument regelt.


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