Straffung der Gehaltsabrechnung von 73.245 Mitarbeitern aufgrund vorzeitigen Ruhestands

Am Morgen des 19. August wird der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung den Bericht der Aufsichtsdelegation prüfen und eine thematische Aufsichtsresolution zur „Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen zur Innovation des Organisations- und Managementsystems, zur Verbesserung der Qualität und Effizienz der Abläufe von öffentlichen Dienstleistungseinheiten (PSUs) im Zeitraum 2018-2023“ verabschieden.

Das Tempo des Abbaus lokaler öffentlicher Dienstleistungseinheiten verlangsamt sich.

Der Monitoring-Bericht zeigt, dass im Zeitraum 2015 - 2021 viele öffentliche Dienstleistungseinheiten sinnvoller organisiert wurden, wodurch die Situation von Aufgabenüberschneidungen begrenzt und die Zahl der über dem Ziel liegenden Ansprechpartner um 10 % reduziert wurde, wie in der Resolution 19 gefordert.

Laut Regierungsangaben betrug die Gesamtzahl der öffentlichen, nicht gewerblichen Einheiten zum 31. Dezember 2021 48.442, ein Rückgang um 7.449 Einheiten gegenüber 2015 (13,33 %).

Auf lokaler Ebene sank die Zahl der öffentlichen, nicht-kommerziellen Einrichtungen um 13,46 % und erreichte damit das gesteckte Ziel. In 20 Provinzen und Städten fiel der Rückgang jedoch um weniger als 10 % aus, beispielsweise in Binh Duong (0,19 %) und Ho-Chi-Minh-Stadt (1,2 %).

Im Gegenteil, es gibt Provinzen und Städte mit sehr hohen Reduktionsraten wie Son La (30,81 %), Yen Bai (29,06 %) und Hoa Binh (28,93 %)...

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, Leiter der Aufsichtsdelegation des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, leitete die erste Sitzung der Delegation.

Auf zentraler Ebene sank die Zahl der öffentlichen Dienstleister um 7,4 % und verfehlte damit das gesteckte Ziel. Zu den Behörden mit den höchsten Rückgängen zählen das Außenministerium (minus 26,67 %), das Innenministerium (minus 25 %) und das Ministerium für Information und Kommunikation (minus 24,24 %).

Im Zeitraum 2021–2023 liegen die Umsetzungsergebnisse weiterhin unter dem Zielwert. Aktuell wurden landesweit im Vergleich zu 2021 lediglich 846 Einheiten eingespart (was einem Rückgang von 1,75 % entspricht).

Während dieser Zeit beschleunigt sich die Reduktionsrate auf zentraler Ebene und kann das Ziel einer Reduktion um 10 % bis 2025 erreichen. Im Gegensatz dazu verlangsamt sich die Reduktionsrate auf lokaler Ebene (nur noch 1,67 %).

Laut dem Monitoring-Team stellt die Fortsetzung des 10%igen Reduktionsziels im Zeitraum 2021 - 2025 eine große Herausforderung dar, da die Anzahl der öffentlichen Dienstleister derzeit hauptsächlich auf die lokalen Gebiete konzentriert ist.

12 Provinzen und Städte erhöhen die Lohnkosten für das Personal aus dem Staatshaushalt

Hinsichtlich der Zahl der Laufbahnstellen, die im Zeitraum 2015 - 2021 in öffentlichen Diensteinheiten Gehälter aus dem Staatshaushalt beziehen, beträgt die Zahl 1.789.585 Personen, ein Rückgang um 236.366 Personen bzw. 11,67 % (davon entfallen 40.221 Personen bzw. 25,19 % auf Ministerien und Behörden sowie 196.145 Personen bzw. 10,51 %), womit das Ziel von 10 % übertroffen wird.

Der Rückgang der Zahl der aus dem Staatshaushalt finanzierten Beschäftigten im öffentlichen Dienst ist auf zentraler Ebene somit größer als auf lokaler Ebene. Dies steht im Gegensatz zum allgemeinen Rückgang der Beschäftigtenzahlen im öffentlichen Dienst.

Das Monitoring-Team stellte fest, dass die Reduzierungsrate der Zahl der öffentlichen Angestellten in zentralen Behörden zwar niedriger ist als in lokalen Behörden, die Reduzierungsrate der öffentlichen Angestellten, die Gehälter aus dem Staatshaushalt beziehen, jedoch stärker ausfällt.

Im Zeitraum 2021–2023 sank die Zahl der aus dem Staatshaushalt finanzierten Stellen im öffentlichen Dienst in Ministerien und Behörden um 11.021 Stellen, was einem Rückgang von 9,22 % gegenüber 2021 entspricht. In einigen Ministerien und Behörden fiel der Rückgang aufgrund der Förderung der Autonomie der öffentlichen Dienstleistungseinheiten und der Vergesellschaftung der öffentlichen Dienstleistungen stärker aus, beispielsweise im Ministerium für Industrie und Handel (Rückgang um 28,81 %), im Verkehrsministerium (Rückgang um 34,43 %) und im Außenministerium (Rückgang um 70,07 %).

Was die einzelnen Regionen betrifft, so erklärte das Überwachungsteam, dass der Rückgang in den letzten zwei Jahren eher gering ausgefallen sei. In bis zu 12 Provinzen und Städten sei die Zahl der Angestellten, die Gehälter aus dem Staatshaushalt beziehen, in diesem Zeitraum gestiegen.

Die durchschnittliche Reduzierung der Zahl der Lohnstellen aus dem Staatshaushalt auf lokaler Ebene erreichte im Zeitraum 2021-2023 lediglich 1,42 % und blieb damit weit hinter dem festgelegten Ziel einer weiteren Reduzierung um 10 % zurück.

Ein weiteres bemerkenswertes Ergebnis der Überwachung zeigt, dass die Gesamtzahl derjenigen, die bis zum 31. Dezember 2023 von der Richtlinie zur Vereinfachung der Gehaltsabrechnung gemäß den Vorschriften in Ministerien, Zweigstellen und Ortschaften profitieren, 89.576 Personen beträgt (Ministerien und Zweigstellen: 5.917 Personen, entsprechend 6,6 %; Ortschaften: 83.659 Personen, entsprechend 93,4 %).

Aufgeschlüsselt nach den jeweiligen Maßnahmen ergibt sich Folgendes: 73.245 Personen sind vor Erreichen des Rentenalters in den Ruhestand getreten (81,77 %); 16.182 Personen haben ihre Stelle sofort gekündigt (18,06 %); 58 Personen haben ihre Stelle nach einer Berufsausbildung gekündigt (0,06 %); und 91 Personen sind zu Organisationen gewechselt, die keine regelmäßigen Gehälter aus dem Staatshaushalt erhalten (0,1 %).

Bei den Begünstigten liegt der Grund dafür in etwa 54 % der jährlichen Qualitätsklassifizierung; in 20 % der Fälle in organisatorischen und personellen Angelegenheiten; in etwa 16 % der Fälle in der Nichterfüllung der Ausbildungsstandards gemäß den beruflichen und technischen Normen und in 10 % der Fälle in den übrigen Fällen.

Die Neuordnung, Umstrukturierung und Optimierung des Personals für Buchhaltungs- und Schulgesundheitspositionen in Kindergärten und Grundschulen sowie der Positionen von Fahrern, Sicherheitskräften und Servicepersonal in öffentlichen Einrichtungen wurde von vielen Ortschaften ernsthaft angegangen und umgesetzt.

Bemerkenswert ist, dass es in der Gegend drei Schulen mit nur einem Buchhalter gibt; medizinische Dienstleistungen werden direkt von den Stadtteilen und Gemeinden in Long An bezogen; die Anzahl der Fahrer, Wachleute und Servicekräfte ist minimal. Tatsächlich gibt es jedoch viele Schulen ohne Wachpersonal, was die Verwaltung öffentlicher Einrichtungen erschwert.

Laut Umfragen befürworten viele Kommunen eine Vereinfachung der Gehaltsabrechnung für Positionen im Rechnungswesen und im Schulgesundheitswesen, während andere Kommunen feststellen, dass eine Vereinfachung der Gehaltsabrechnung zu Schwierigkeiten und Mängeln in der Verwaltung und der Arbeit im Schulgesundheitswesen führt, insbesondere in Großstädten.

Die Anzahl der Abgeordneten erfüllt im Wesentlichen die vorgegebenen Kriterien und wird gemäß dem Fahrplan für die Einheiten, die zusammengelegt und konsolidiert werden sollen, reduziert: