Der Generalsekretär betonte, dass die Straffung des Organisationsapparats mit einer Straffung der Gehaltsabrechnung und einer Umstrukturierung des Teams qualifizierter und fähiger Beamter einhergehen müsse, ohne dass staatliche Stellen zu einem „sicheren Hafen“ für schwache Beamte würden.
Am Morgen des 1. Dezember hielten dasPolitbüro und das Zentrale Parteisekretariat eine nationale Konferenz ab, um die Umsetzung der Resolution Nr. 18-NQ/TW vom 25. Oktober 2017 des 12. Zentralkomitees der Partei zum Thema „Einige Fragen zur weiteren Innovation und Reorganisation des Apparats des politischen Systems, damit dieser rationalisiert wird und effektiv und effizient arbeitet“ bekannt zu machen und zusammenzufassen; einen Bericht über die sozioökonomische Lage für die 11 Monate des Jahres 2024 vorzulegen, Lösungen zur Beschleunigung der sozioökonomischen Entwicklung im Jahr 2025 zu erarbeiten; Lösungen zur Beseitigung institutioneller Engpässe und Entwicklungsengpässe zu erörtern, persönlich an der Zentralbrücke in der Dien Hong Hall, Haus der Nationalversammlung, Hanoi City, kombiniert mit Online-Verbindungen zu den Brücken der Zentralbehörden, der Provinzparteikomitees und der zentral geführten Stadtparteikomitees sowie Online-Verbindungen zu den Brücken auf Gemeindeebene …
Generalsekretär To Lam nahm an der Konferenz teil und hielt dort eine Rede.
An der Konferenz nahmen folgende Politbüromitglieder teil: Präsident Luong Cuong, Premierminister Pham Minh Chinh, Vorsitzender der Nationalversammlung Tran Thanh Man, ständiges Mitglied des Sekretariats und Vorsitzender der Zentralen Inspektionskommission Tran Cam Tu, Mitglieder des Politbüros, Mitglieder des Sekretariats, Mitglieder des Zentralkomitees der Partei, stellvertretende Mitglieder des Zentralkomitees der Partei, Leiter der Zentralabteilungen, Ministerien, Zweigstellen und Massenorganisationen, Leiter der Provinz- und Stadtparteikomitees, wichtige Leiter der Parteikomitees und Behörden auf allen Ebenen und alle an den Verbindungspunkten einberufenen Kader und Parteimitglieder.
Auf der Konferenz hörten sich die Delegierten die wichtigsten Inhalte von Le Minh Hung, Mitglied des Politbüros, Sekretär des Zentralkomitees der Partei und Leiter der Zentralen Organisationskommission, an. Dabei lag der Schwerpunkt auf der Umsetzung der Zusammenfassung der Resolution Nr. 18-NQ/TW des 12. Zentralkomitees der Partei vom 25. Oktober 2017 zum Thema „Einige Fragen zur weiteren Erneuerung und Reorganisation des Apparats des politischen Systems, um ihn rationalisiert, effektiv und effizient zu gestalten.“
Tran Thanh Man, Mitglied des Politbüros und Vorsitzender der Nationalversammlung, präsentierte das Thema „Lösungen zur Beseitigung institutioneller Engpässe und Engpässe“. Pham Minh Chinh, Mitglied des Politbüros und Premierminister, präsentierte das Thema „Sozioökonomische Situation im Jahr 2024, Lösungen zur Beschleunigung der sozioökonomischen Entwicklung im Jahr 2025“.
Entfesseln Sie alle Ressourcen, schaffen Sie ein günstiges Umfeld für die Entwicklung
In seiner Rede auf der Konferenz betonte Generalsekretär To Lam, dass es seit der 10. Zentralkonferenz am 20. September 2024 im gesamten politischen System starke Bewegungen gegeben habe, die mit neuem Geist und neuer Geschwindigkeit agierten, um neue treibende Kräfte und neue Effizienz für die sozioökonomische Entwicklung zu schaffen und das materielle und geistige Leben der Menschen zu verbessern.
Um die in der Resolution des 13. Nationalen Parteitags festgelegten sozioökonomischen Entwicklungsziele zu erreichen, betonte Generalsekretär To Lam, dass es notwendig sei, das Denken zu erneuern, die Fesseln zu lösen, entschlossen zu sein, Durchbrüche zu erzielen und über sich selbst hinauszuwachsen. Um das Ziel eines hohen Durchschnittseinkommens der Bevölkerung bis 2030 und eines hohen Einkommens bis 2045 zu erreichen, muss Vietnams Wirtschaftswachstum in den folgenden Jahren kontinuierlich zweistellig sein.
Das Zentralkomitee der Partei, die Regierung und die Nationalversammlung konzentrieren sich auf die Beseitigung von Engpässen und die Schaffung grundlegender Faktoren für den „Aufschwung“ des Landes. Dabei geht es insbesondere um Fragen der Infrastruktur, wie etwa das Verkehrssystem, die Energieinfrastruktur, die Humanressourcen, Einrichtungen, institutionelle Reformen, Verwaltungsverfahren usw.
Der Generalsekretär forderte uns auf, weiterhin institutionelle Durchbrüche zu erzielen, alle Schwierigkeiten, Hindernisse und Engpässe zu beseitigen, alle Ressourcen freizusetzen und die Verwaltung grundlegend zu reformieren, um ein günstiges Entwicklungsumfeld zu schaffen. Institutionelle Innovation ist nicht nur Aufgabe der Gesetzgebungsbehörden, sondern liegt in der gemeinsamen Verantwortung des gesamten politischen Systems und aller an der Gesetzgebung und -durchsetzung beteiligten Kader und Parteimitglieder. Es muss ein wirksames Heilmittel geben, um die Krankheit der Kader zu heilen, die administrativ und mechanisch arbeiten; negativ, korrupt, „Menschen foltern“, „Unternehmen foltern“, nur auf persönlichen Vorteil bedacht sind, die Arbeit absichtlich verlangsamen, im Kreis nach Meinungen fragen, die Schuld auf die Institution schieben, Angst vor Verantwortung dafür verantwortlich machen usw.
Der Generalsekretär betonte, dass die Politik und die Richtlinien für die sozioökonomische Entwicklung völlig angemessen seien und es nun an der Zeit sei zu handeln. Er schlug vor, dass die Kommunen auf der Grundlage der allgemeinen Politik und Richtlinien von Partei und Staat sowie der Vorschriften der Zentralregierung „auf ihrem eigenen Gebiet“ denken und den Geist der Initiative und Kreativität für die Entwicklung fördern müssten; jede Agentur, Einheit und Kommune müsse sich konkrete Ziele setzen, um zur Verwirklichung der gemeinsamen Ziele des Landes beizutragen.
Mehr denn je müssen Kader und Parteimitglieder ihr Verantwortungsbewusstsein bewahren, bei der Erfüllung ihrer Pflichten mit gutem Beispiel vorangehen und dabei das Gemeinwohl über alles stellen, mutig Innovationen hervorbringen, Neues schaffen, Durchbrüche erzielen und mutig Opfer für die Entwicklung des Landes bringen.
Der Generalsekretär betonte, dass neben den Bemühungen von Partei, Regierung und Staat auch die Reaktion und Beteiligung der Bevölkerung erforderlich sei. Wirtschaftliche Entwicklung müsse mit der Lösung sozialer Probleme, dem Umweltschutz, der zunehmenden Befriedigung der materiellen und geistigen Bedürfnisse der Bevölkerung, der wirksamen Umsetzung sozialer Sicherungsmaßnahmen, der Beseitigung von Hunger und Armut sowie der Beseitigung provisorischer und baufälliger Behausungen einhergehen – um die Güte unseres Regimes deutlich zu machen.
Tragen Sie zu den gemeinsamen Zielen des Landes bei
In Bezug auf die Parteitage auf allen Ebenen im Vorfeld des 14. Parteitags betonte der Generalsekretär, dass die Parteitage auf allen Ebenen – von den Parteizellen an der Basis bis hin zu den Gemeinden, Bezirken, Provinzen und Zentralbehörden – eine umfassende politische Aktivität innerhalb der gesamten Partei sein müssen, auf der die Vision, Ziele und Aufgaben für die Entwicklung des Landes zu einem reichen und starken Land im neuen Zeitalter diskutiert werden. Die dem 14. Parteitag vorgelegten Dokumente wurden vom Zentralkomitee relativ ausführlich, gründlich und wissenschaftlich vorbereitet. Die Aufgabe der Parteikomitees auf allen Ebenen besteht darin, Kader und Parteimitglieder umgehend zu organisieren, um die oben genannten Dokumente zu studieren und Stellungnahmen dazu abzugeben.
Der Generalsekretär wies darauf hin, dass es wichtig sei, dass die Parteikomitees auf allen Ebenen die Entwürfe der Dokumente des 14. Parteitags als Grundlage für die Ausarbeitung der politischen Berichte und Arbeitsanweisungen für ihre Dokumente nutzen und die Ziele und Aufgaben ihrer Agenturen, Einheiten und Orte konkret festlegen, um in der kommenden Zeit zu den gemeinsamen Zielen des Landes beizutragen.
Das Zentralkomitee der Partei erhält weiterhin Kommentare und Beiträge von Parteiorganisationen, Wissenschaftlern, Intellektuellen und Menschen aller Schichten, um die dem 14. Parteitag vorzulegenden Dokumente zu ergänzen und zu vervollkommnen. Dabei ist es wichtig, dass die Dokumente dem Lebensatem folgen, prägnant, einprägsam und leicht umsetzbar sind. Die Dokumente müssen zu „Lehrbüchern“ und „Wörterbüchern“ werden, damit sie bei Bedarf nachgeschlagen werden können und sofort den richtigen Weg erkennen. Die Notwendigkeit weiterer Resolutionen und Richtlinien zur Umsetzung der Resolutionen des 14. Parteitags soll minimiert werden.
Der Generalsekretär forderte die Parteikomitees aller Ebenen auf, sich auf die Vorbereitung des Personals auf die neue Amtszeit gemäß den vorgegebenen Inhalten zu konzentrieren und ein Kaderteam mit ausreichenden Fähigkeiten und Kompetenzen für die neuen Entwicklungsanforderungen aufzubauen. Jeder Kader und jedes Parteimitglied muss sich ständig weiterbilden, um den Anforderungen und Aufgaben der neuen Periode des Landes gerecht zu werden. Wenn sie diese nicht erfüllen können, müssen sie freiwillig zurücktreten und die Aufgabe anderen überlassen.
„Wir müssen vor dem Parteitag große Aufmerksamkeit darauf richten, die ‚Krankheiten‘ der Personalarbeit zu überwinden, wie etwa: Diejenigen, die nicht wiedergewählt werden, sind zu selbstsicher, defensiv und trauen sich nicht, neue Dinge umzusetzen; Mitarbeiter, die im neuen Parteikomitee mitarbeiten sollen, sind zurückhaltend, wollen keine Konflikte und haben Angst, Stimmen zu verlieren; sie kalkulieren damit, dass Verwandte, Bekannte und ‚Kumpel‘ Führungspositionen übernehmen oder wenden ‚organisatorische Tricks‘ an, um Leute, die ihnen nicht gefallen, wegzustoßen … Die Personalorganisationsarbeit ist Arbeit der Partei, deshalb müssen Parteikomitees auf allen Ebenen die Parteisatzung sowie die Vorschriften und Gesetze der Partei zur Personalarbeit gewissenhaft umsetzen“, betonte der Generalsekretär.
Qualitative Veränderungen in der Funktionsweise des politischen Systems schaffen
In Bezug auf die Straffung des politischen Systems forderte der Generalsekretär, dass alle Ebenen und Sektoren, von der Zentrale bis zur Basis, bei der Umsetzung dieser Politik höchste politische Entschlossenheit an den Tag legen müssen. Dies ist eine besonders wichtige Aufgabe, eine Revolution in der Straffung des politischen Systems. Dabei geht es nicht nur um Ausmaß oder Quantität, sondern vielmehr um qualitative Veränderungen im politischen System.
Führende Kader sowie Leiter von Parteikomitees und -behörden müssen bei der Durchführung der ihnen übertragenen Aufgaben vorbildlich, proaktiv und entschlossen sein, im Geiste des „Laufens und gleichzeitigen Antretens“. „Die Zentralregierung wartet nicht auf die Provinzebene, die Provinzebene wartet nicht auf die Bezirksebene, die Bezirksebene wartet nicht auf die Basisebene.“ „Die Zentralregierung geht mit Beispiel voran, die Gemeinden reagieren.“
Jede Ebene und jeder Sektor muss den Plan genau befolgen, um Modelle für ihre Agenturen und Einheiten zusammenzufassen und vorzuschlagen, damit Fortschritte erzielt werden (Ministerien und Sektoren müssen im Dezember 2024 fertig sein); mit dem gemeinsamen Ziel, den Plan zur Gestaltung und Vervollkommnung der Organisation und des Apparats des politischen Systems im ersten Quartal 2025 fertigzustellen und der Zentralregierung vorzulegen.
Der Generalsekretär wies darauf hin, dass die Umsetzung dringend, aber vorsichtig und sicher erfolgen müsse, dass Grundsätze gewahrt und Meinungen aus der Praxis sowie von Experten und Wissenschaftlern, auch aus dem Ausland, berücksichtigt werden müssten, um eine optimale Rationalisierung des Organisationsapparats vorzuschlagen.
Das Prinzip, dass eine Behörde viele Aufgaben erfüllt und eine Aufgabe nur einer Behörde zugewiesen wird, die den Vorsitz führt und die Hauptverantwortung trägt, muss strikt umgesetzt werden. Überschneidungen bei Funktionen und Aufgaben sowie die Aufteilung von Bereichen und Feldern müssen gründlich überwunden werden. Auch die ursprünglich eingerichteten Behörden und Organisationen müssen ihre interne Umstrukturierung überprüfen und vorschlagen. Zwischenorganisationen müssen entschlossen abgeschafft werden. Die Organisationsreform muss mit einem gründlichen Verständnis und einer effektiven Umsetzung der Politik zur Innovation der Führungsmethoden der Partei, einer starken Dezentralisierung auf lokaler Ebene, der Förderung von Verwaltungsreformen, der Bekämpfung von Verschwendung, der nationalen digitalen Transformation, der Vergesellschaftung öffentlicher Dienste usw. einhergehen.
Die allgemeine Anforderung besteht darin, dass die neuen Geräte besser sein müssen als die alten und sofort in Betrieb genommen werden müssen. Es darf keine Arbeitsunterbrechungen, keine Zeitlücken, keine leeren Flächen oder Felder geben und es dürfen keine Auswirkungen auf die normalen Aktivitäten der Gesellschaft und der Menschen auftreten.
Die Straffung des Organisationsapparats geht Hand in Hand mit einer Straffung der Gehaltsabrechnung und der Umstrukturierung des Personals mit den erforderlichen Qualifikationen und Kapazitäten für die Aufgaben. Straffung bedeutet nicht mechanischer Stellenabbau, sondern die Beseitigung unnötiger Stellen, die Reduzierung ineffektiver Arbeit und die Konzentration der Ressourcen auf Schlüsselbereiche und wirklich wertvolle und geeignete Mitarbeiter. Staatliche Stellen dürfen nicht als Zufluchtsort für schwache Mitarbeiter dienen. Angesichts der höheren Anforderungen bei der Einführung einer neuen Organisation muss ein Plan zur Schulung und Weiterbildung der Mitarbeiter vor und nach der Umstrukturierung erstellt werden.
Der Generalsekretär forderte, dass jede Agentur und Einheit die politische und ideologische Arbeit sowie das Regime und die Richtlinien für Kader, Parteimitglieder, Beamte, öffentliche Angestellte und Arbeiter, die von der Umstrukturierung der Organisation und des Apparats betroffen sind, gut durchführen müsse; Fairness, Öffentlichkeit und Objektivität sicherstellen und Komplikationen vermeiden. Das Politbüro hat eine Richtlinie erlassen, die die Ernennung und Nominierung von Kandidaten für höhere Positionen für Agenturen und Einheiten, bei denen eine Umstrukturierung und Rationalisierung bevorsteht, vorübergehend aussetzt (außer in Fällen echter Notwendigkeit); die Einstellung von Beamten wird ab dem 1. Dezember 2024 vorübergehend ausgesetzt, bis die Umstrukturierung des Apparats gemäß den Anweisungen der Zentrale abgeschlossen ist.
Die Parteikomitees von der zentralen bis zur Basisebene sind angehalten, die Propagandaarbeit zu intensivieren, die öffentliche Meinung zu orientieren, innerhalb der Partei und des gesamten politischen Systems eine hohe Einheit zu schaffen und im Volk einen Konsens über die Richtlinien, Anforderungen und Aufgaben der Rationalisierung des Organisationsapparats in der neuen Situation zu erzielen. Falsche, feindselige und verzerrte Ansichten über die Umsetzung dieser Richtlinien sind wirksam zu bekämpfen. Fälle, in denen Organisationsvereinbarungen ausgenutzt werden, zu innerer Uneinigkeit führen und das Ansehen der Partei sowie der Behörden und Organisationen schädigen, sind streng zu verfolgen.
Das Land steht an der historischen Schwelle zu einer Ära des Wachstums. Generalsekretär To Lam forderte die Genossen von der Zentrale bis zur Basis auf, ein hohes Verantwortungsbewusstsein gegenüber Partei, Staat und Volk zu entwickeln, sich mit höchster Entschlossenheit auf Führung und Leitung zu konzentrieren, um die Straffung der Organisation und des Apparats des politischen Systems bald abzuschließen; dazu beizutragen, die Ziele und Aufgaben der Jahre 2024, 2025 und der gesamten Legislaturperiode des 13. Nationalen Parteitags zu beschleunigen und zu übertreffen; und sich gut auf die Parteitage auf allen Ebenen im Hinblick auf den 14. Nationalen Parteitag vorzubereiten.
Nguyen Trong Nghia, Mitglied des Politbüros, Sekretär des Zentralkomitees der Partei und Leiter der zentralen Propagandaabteilung, forderte die Parteikomitees und Organisationen auf allen Ebenen dazu auf, die Anweisungen von Generalsekretär To Lam zu begreifen, die Inhalte der Konferenz weiterhin gründlich zu erfassen, zu propagieren und weiter zu verbreiten und die richtungsweisenden Standpunkte des Zentralkomitees rasch in konkrete Maßnahmen umzusetzen, um den richtigen Fortschritt, den richtigen Fahrplan und klare Ergebnisse sicherzustellen./.
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