Die Einrichtung und Neuorganisation öffentlicher Dienstleistungseinheiten erfolgt noch immer mechanisch.

Bei der Vorstellung des Berichts sagte der Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung , Hoang Thanh Tung, dass die Regierung, die Ministerien, die Zweigstellen und die Kommunen seit 2018 große Anstrengungen unternommen hätten, um Richtlinien und Gesetze zur Innovation der Organisation und des Managementsystems umzusetzen und so die Qualität und Effizienz der Abläufe in den öffentlichen Dienstleistungseinheiten (PSUs) zu verbessern und dabei viele wichtige Ergebnisse zu erzielen.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung , Tran Thanh Man, leitete die Sitzung. Foto: Quochoi.vn

Die Neuordnung und Umstrukturierung der öffentlichen Dienststellen führte zu positiven Ergebnissen, insbesondere im Zeitraum 2015–2021, wobei das gesetzte Ziel (Reduzierung um 13,33 % bzw. Ziel von 10 %) übertroffen wurde. Nach der Neuordnung und Umstrukturierung konnten die öffentlichen Dienststellen ihre Führungsrolle ausbauen und die Qualität der öffentlichen Dienste verbessern. Die meisten Behörden haben Projekte zur Straffung der Gehaltsabrechnung der von ihnen verwalteten öffentlichen Dienststellen entwickelt, die Gehälter aus dem Staatshaushalt beziehen. Im Zeitraum 2015–2021 sank die Gesamtgehaltssumme und übertraf das gesetzte Ziel (Reduzierung um 11,67 % bzw. Ziel von 10 %). Die Zahl der Abgeordneten entsprach im Wesentlichen den vorgeschriebenen Kriterien.

Darüber hinaus hat die Politik der Sozialisierung der Bereitstellung öffentlicher Karrieredienste allmählich Wirkung gezeigt. Sie trägt dazu bei, die Nachfrage der Bevölkerung nach qualitativ hochwertigen Dienstleistungen zu befriedigen und den Druck und die Überlastung der Einheiten zur Erbringung öffentlicher Dienstleistungen zu verringern. Die Managementkapazität der Einheiten wurde schrittweise verbessert. Die interne Organisationsstruktur vieler Einheiten wurde überprüft und in eine rationalisierte Richtung umgestaltet.

Durch die Förderung von Dezentralisierung, Autonomie und finanzieller Eigenverantwortung konnten öffentliche Dienstleistungseinheiten ihre finanziellen Ressourcen proaktiv und effektiver nutzen.

Die Überwachungsdelegation wies auch darauf hin, dass die Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen zur Innovation der Organisation und des Betriebs öffentlicher Dienstleistungseinheiten noch einige Mängel und Einschränkungen aufweist.

Das heißt, die Institutionalisierung der Parteipolitik und die Verbesserung der Gesetze zur Organisation und Arbeitsweise öffentlicher Dienststellen sind noch nicht vollständig und rechtzeitig erfolgt; die gesetzlichen Regelungen zur Organisation und Arbeitsweise öffentlicher Dienststellen sind noch immer verstreut und wenig einheitlich; und die Umsetzung mancher Dokumente ist noch immer mit Schwierigkeiten und Hindernissen verbunden.

Der Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, Hoang Thanh Tung, präsentiert auf der Sitzung einen Bericht. Foto: Quochoi.vn

„Die Reorganisation und Neuordnung erfolgt noch immer überwiegend mechanisch. Die Geschwindigkeit der Reorganisation und Neuordnung der Einheiten verlangsamt sich im Zeitraum 2021–2023. Der Abbau der aus dem Staatshaushalt finanzierten öffentlichen Bediensteten in den Gemeinden im Zeitraum 2021–2023 erfolgt nur schleppend. Bei der Umsetzung des Ziels, die Zahl der Beschäftigten im öffentlichen Dienst um 10 % zu reduzieren, besteht noch ein Ausgleichsproblem. Maßnahmen zur Verbesserung der Personalqualität werden nur langsam und mit geringen Ergebnissen umgesetzt“, sagte der Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung.

Die Überwachungsdelegation wies auf viele subjektive Gründe hin, beispielsweise: Das Bewusstsein eines Teils der Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten ist nicht vollständig und umfassend, sie haben immer noch eine abwartende und auf den Staat angewiesene Denkweise; sie haben der Entwicklung und Verkündung synchroner Mechanismen und Richtlinien für öffentliche Dienstleistungseinheiten keine Aufmerksamkeit geschenkt; die Führung und Leitung der Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen zur Organisation und Funktionsweise öffentlicher Dienstleistungseinheiten erfolgt manchmal nicht rechtzeitig, es mangelt an Inspektion und Aufsicht; die Arbeit der staatlichen Verwaltung läuft immer noch nicht synchron, die Rolle der staatlichen Verwaltung bei der Bereitstellung öffentlicher Dienstleistungen ist nicht klar definiert; der Aufsichtsmechanismus der Nationalversammlung und der Volksräte funktioniert nicht regelmäßig …

Blick auf das Treffen. Foto: Quochoi.vn

Auf der Grundlage der oben genannten Realität betonte die Überwachungsdelegation, dass Ministerien, Zweigstellen und Kommunen in der kommenden Zeit konkrete Pläne und Fahrpläne entwickeln sollten, um die Ausgestaltung der öffentlichen Dienstleistungseinheiten weiter voranzutreiben. Außerdem sollten sie die Leitung, Inspektion und Aufsicht verstärken, um die Erreichung der Ziele anzustreben und die festgelegten Aufgaben und Lösungen abzuschließen.

Im ersten Quartal 2025 soll die Planung des Netzwerks öffentlicher Dienstleistungseinheiten in der Branche und im Bereich der Planung und des sozioökonomischen Entwicklungsplans abgeschlossen sein.

Allein im Jahr 2024 wird die Regierung die Genehmigung der Netzwerkplanung für Hochschul- und pädagogische Einrichtungen für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 abschließen, sodass Ministerien, Zweigstellen und Kommunen die unter ihrer Leitung stehenden Einrichtungen überprüfen, ordnen und neu organisieren können.

Die Gemeinden organisieren und reorganisieren weiterhin Bildungseinrichtungen, um die Qualität der Bildung zu verbessern und dabei den Menschen Komfort zu bieten. Dabei werden die tatsächlichen Bedingungen der einzelnen Gemeinden berücksichtigt. Gleichzeitig müssen dringend medizinische Einrichtungen umfassend, kontinuierlich und integriert auf drei Ebenen organisiert und eingerichtet werden, um sicherzustellen, dass alle Menschen Zugang zu bequemen medizinischen Dienstleistungen haben.

Förderung der Umwandlung öffentlicher Dienstleistungseinheiten in Aktiengesellschaften mit dem Ziel, bis 2025 100 % der qualifizierten wirtschaftlichen und sonstigen öffentlichen Dienstleistungseinheiten in Aktiengesellschaften umzuwandeln.

Frühzeitige Fertigstellung des Fahrplans zur Berechnung des Gesamtpreises öffentlicher Dienstleistungen auf Grundlage des Staatshaushalts für die Aufgabenzuweisung, Auftragsvergabe oder Ausschreibung öffentlicher Dienstleistungen gemäß den Vorschriften; Umsetzung des Fahrplans für einen Marktwertmechanismus mit staatlicher Verwaltung für die Preise wichtiger öffentlicher Dienstleistungen wie Gesundheitsversorgung, Hochschulbildung, Berufsausbildung usw.

Gleichzeitig muss das Autonomieprojekt der öffentlichen Diensteinheiten umgehend genehmigt werden. Dabei müssen Rollen, Funktionen, Aufgaben, Organisationsstruktur, Personalressourcen und entsprechende Finanzmechanismen klar definiert werden, um die Voraussetzungen für eine stabile und nachhaltige Entwicklung der Einheiten zu schaffen.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, spricht bei der Sitzung. Foto: Quochoi.vn

In seiner Rede bei der Sitzung betonte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, dass es sich hierbei um eine komplizierte Angelegenheit im Zusammenhang mit der Rationalisierung des Apparats und der Reduzierung des Personals handele. Dank der Beteiligung und der Anstrengungen des gesamten politischen Systems seien in der vergangenen Zeit jedoch viele wichtige Ergebnisse bei der Erneuerung des Organisations- und Verwaltungssystems erzielt und die Qualität und Effizienz der Arbeit der öffentlichen Dienststellen verbessert worden.

Um die bestehenden grundlegenden Engpässe zu überwinden, schlug der Vorsitzende der Nationalversammlung vor, auf der Grundlage von Analyse, Bewertung und Klärung der Ursachen der bestehenden Probleme und Einschränkungen realistische, starke und wirksame Lösungen zu finden, um die Innovation des Organisations- und Managementsystems wirksam umzusetzen, die Qualität und Effizienz der Arbeit der öffentlichen Dienststellen in der kommenden Zeit zu verbessern und die im Überwachungsprozess aufgezeigten Probleme gründlich zu überwinden. Insbesondere müsse man sich auf die Vervollkommnung der Institution konzentrieren, auf Nachhaltigkeit und Synchronisierung bei der Umsetzung des Autonomiemechanismus, auf die Vermeidung mechanischer Vereinbarungen, auf Einheit und Synchronisierung in der Autonomiefrage, auf Verwaltungsreformen und die Vereinfachung der Verfahren zur Gründung nicht-öffentlicher Dienststellen.

Nach der Diskussion stimmten 100 % der Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung grundsätzlich für den Resolutionsentwurf zur thematischen Aufsicht des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zum Thema „Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen zur Innovation des Organisations- und Managementsystems, zur Verbesserung der Qualität und Effizienz der Arbeit von Einheiten des öffentlichen Dienstes im Zeitraum 2018–2023“.

Quelle: https://kinhtedothi.vn/sap-xep-to-chuc-lai-don-vi-su-nghiep-cong-lap-van-mang-tinh-co-hoc.html