Spezialisierte Gerichte erfordern eine Justizinstitution, die über den Standard hinausgeht.

Der Gesetzentwurf über Fachgerichte in internationalen Finanzzentren, der derzeit finalisiert wird und voraussichtlich in der 10. Sitzung der 15. Nationalversammlung beraten und verabschiedet werden soll, stößt in der Wirtschaft auf großes Interesse. Es handelt sich dabei nicht nur um ein neues Gesetz im vietnamesischen Rechtssystem, sondern auch um ein bedeutendes Experiment im Bereich der Justizreform, das der wirtschaftlichen Entwicklung im Zeitalter der tiefgreifenden Integration dienen soll.

Während des gesamten Prozesses der Ausarbeitung, Bewertung und Überprüfung des Gesetzentwurfs herrschte weitgehend Einigkeit darüber, dass ein modernes internationales Finanzzentrum ohne ein ausreichend starkes, transparentes, professionelles und vor allem vertrauenswürdiges Justizsystem für Investoren nicht existieren kann. Daher ist eine Institution, die über die üblichen Standards hinausgeht, eine unerlässliche Voraussetzung.

Die Politik der Einrichtung spezialisierter Gerichte ist in den Richtlinien des Politbüros klar definiert und wurde durch die Resolution 222/2025/QH15 der Nationalversammlung zu einem internationalen Finanzzentrum in Vietnam weiter konkretisiert. Auch das geänderte Gesetz über die Organisation der Volksgerichte ebnet den Weg, indem es spezialisierte Gerichte als Teil des Justizsystems definiert. Offen bleibt die Frage, wie diese Gerichte konkret arbeiten werden.

Es ist kein Zufall, dass alle führenden Finanzzentren – von London über Singapur und Dubai bis Abu Dhabi – über ein jeweils eigenes und spezialisiertes Justizsystem verfügen. Jedes hat seine eigene Organisationsstruktur, doch eines haben sie alle gemeinsam: einzigartige Gerichtsverfahren, ein hochqualifiziertes Richterkollegium, eine flexible Rechtsprechungssprache und eine starke richterliche Unabhängigkeit.

Ein Finanzzentrum ohne ein derart überlegenes Justizsystem hätte es schwer, sich in der Region als wettbewerbsfähiger Standort zu etablieren. Da Vietnam noch nie ein internationales Finanzzentrum war, wird es natürlich zu verschiedenen Themen unterschiedliche Meinungen geben.

Sollten beispielsweise ausländische Experten als Richter eingesetzt werden oder ausschließlich einheimisches Personal? Finanzstreitigkeiten sind hochtechnisch und erfordern internationale Erfahrung sowie präzise juristische Fachsprache; die Englischkenntnisse vietnamesischer Richter im Bereich der Rechtsprechung genügen diesen Anforderungen jedoch derzeit nicht vollständig.

Es bestehen jedoch Bedenken, dass der Einsatz ausländischer Richter die richterliche Souveränität beeinträchtigen könnte. Daher müssen die Kriterien für die Ernennung, Entlassung und Disziplinierung von Richtern äußerst klar sein und dem vietnamesischen Recht entsprechen, wobei die endgültige Entscheidung beim Präsidenten liegt.

Die Zuständigkeit dieses spezialisierten Gerichts bedarf ebenfalls sorgfältiger Überlegung. Wird es sich ausschließlich mit Investitions- und Wirtschaftsstreitigkeiten befassen oder auch mit Verwaltungs-, Arbeits- und Insolvenzverfahren, ähnlich wie es derzeit in großen Finanzzentren weltweit üblich ist? Eine umsichtigere Lösung, die Personalengpässe und eine Verschlechterung der Rechtsprechung vermeidet, wäre die Entwicklung eines überschaubaren Fahrplans zur schrittweisen Erweiterung der Zuständigkeit, wobei die Qualität der Entscheidungen Vorrang vor der Quantität hat.

Eine weitere Bestimmung im Entwurf, die im Vergleich zum aktuellen Verfahrensmodell recht neu ist, sieht vor, dass die Staatsanwaltschaft nicht an Aufsichtstätigkeiten an Fachgerichten beteiligt sein wird. Dieses Modell entspricht internationaler Praxis, wodurch etwaige Bedenken ausländischer Richter ausgeräumt und flexible Verfahrensabläufe gewährleistet werden. Entsteht dadurch ein Machtvakuum?

Hoffentlich werden all diese neuen und schwierigen Fragen von den Gesetzgebern während der verbleibenden dringenden Arbeitstage der 10. Sitzung der Nationalversammlung weiter untersucht und sorgfältig geprüft, damit wir das bestmögliche Gesetz erhalten und eine Grundlage für die faire, zügige und den globalen Standards entsprechende Anwendung des Gesetzes für ein internationales Finanzzentrum schaffen können.

ANH THU

Quelle: https://www.sggp.org.vn/toa-an-chuyen-biet-can-mot-thiet-che-tu-phap-vuot-chuan-post825451.html