Die Anweisungen des Vorsitzenden der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, Leiter des Lenkungsausschusses für die umfassende Überprüfung des Systems rechtsnormativer Dokumente, auf der jüngsten Sitzung des Ständigen Ausschusses deuten auf einen bedeutenden Paradigmenwechsel hinsichtlich der bisher umfangreichsten institutionellen Bestandsaufnahme hin. Während sich die Überprüfung des Systems rechtsnormativer Dokumente bisher hauptsächlich auf deren Verfassungsmäßigkeit, Rechtmäßigkeit, Kohärenz und Praktikabilität konzentrierte, steht diesmal die tatsächliche Auswirkung des Rechts auf das sozioökonomische Leben im Vordergrund.
Die wichtigste Botschaft, die vom Präsidenten der Nationalversammlung wiederholt betont wurde, ist die Notwendigkeit, die Bevölkerung und die Wirtschaft in den Mittelpunkt zu stellen, die praktischen Gegebenheiten zu berücksichtigen und eine breite Meinungsvielfalt einzuholen, insbesondere von den direkt Betroffenen. Dies ist nicht nur eine Voraussetzung für die Vorgehensweise und Durchführung der Überprüfung, sondern bekräftigt auch einen konsequenten Standpunkt: Gesetze müssen aus dem Leben entstehen, sich in der Praxis bewähren und anhand der Zufriedenheit von Bevölkerung und Wirtschaft evaluiert werden.
In der Praxis beruhen viele Entwicklungshemmnisse nicht auf einem Mangel an Vorschriften, sondern auf sich überschneidenden, widersprüchlichen oder veralteten Regelungen. Auch formaljuristisch korrekte Regelungen führen zu unnötigen Verfahren, verlängern Bearbeitungszeiten, erhöhen die Kosten für die Einhaltung von Vorschriften und fördern die Zurückhaltung bei deren Umsetzung. Daher ist die Rückmeldung aus der Praxis der objektivste Maßstab für die Qualität des Rechtssystems.
Aus dieser Perspektive sind Bürger und Unternehmen nicht nur Gegenstand der Strafverfolgung, sondern auch die ehrlichsten „Prüfer“ für die Umsetzbarkeit und praktische Wirksamkeit des Gesetzes. Dies erfordert, dass das Zuhören bei praktischen Gegebenheiten und das Einholen von Meinungen von Bürgern, Unternehmen und Betroffenen zu einem wesentlichen Prozess wird, um reale Probleme aufzunehmen, zu filtern, kritisch zu bewerten und in konkrete Gesetzesempfehlungen umzuwandeln.
Um dieser Anforderung gerecht zu werden, ist es notwendig, regelmäßige Feedbackkanäle, insbesondere auf digitalen Plattformen, einzurichten, damit Bürger und Unternehmen rechtliche Hürden frühzeitig erkennen können. Die zuständigen Behörden müssen die von jeder Maßnahme direkt betroffenen Gruppen genau identifizieren, um einen tiefgreifenden Dialog zu führen und allgemeines, ungerichtetes Feedback zu vermeiden. Die Beteiligung von Experten, Juristen, Berufsverbänden und unabhängigen Prüforganisationen ist entscheidend, um Objektivität zu gewährleisten, Partikularinteressen zu begrenzen und sicherzustellen, dass Gesetzesänderungen tatsächlich dem Gemeinwohl dienen.
Noch wichtiger ist, dass sämtliche Rückmeldungen berücksichtigt und von den zuständigen Behörden öffentlich und transparent beantwortet werden. Wenn Bürger und Unternehmen sehen, dass ihre Rückmeldungen ernst genommen und klar beantwortet werden, stärkt dies das Vertrauen der Öffentlichkeit in den Prozess der Überprüfung und Verbesserung des Gesetzes. Dann wird die umfassende Überprüfung des Rechtsrahmens tatsächlich zu einem offenen und substanziellen Dialog zwischen Staat und Bevölkerung.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung forderte die Ministerien, Sektoren und Gebietskörperschaften außerdem auf, „nicht davor zurückzuschrecken, sondern mutig Änderungen an nicht mehr zeitgemäßen Vorschriften vorzuschlagen, selbst wenn diese in den Zuständigkeitsbereich oder die Managementinteressen ihrer jeweiligen Behörden fallen.“ Dies ist eine sehr treffende und richtige Anweisung, denn eines der größten Hindernisse für institutionelle Reformen ist Partikularismus, Veränderungsresistenz und die Mentalität, Macht zu erhalten und den Managementbereich des eigenen Sektors oder der eigenen Behörde zu schützen.
Ziel der umfassenden Überprüfung ist nicht die Erstellung „schöner Berichte“, sondern die Erzielung konkreter Ergebnisse, messbar an überprüfbaren Veränderungen wie: Wiederaufnahme von Projekten, Freisetzung von Kapital, Optimierung von Verfahren und die tatsächliche Zufriedenheit von Bürgern und Unternehmen.
Angesichts der rasanten Entwicklung von Wissenschaft und Technologie, Innovation, digitaler Transformation, des Wachstums des Privatsektors und der tiefgreifenden internationalen Integration in Vietnam wird der Bedarf an einem umfassenden, transparenten, stabilen und hochgradig berechenbaren Rechtssystem immer dringlicher. Diese „institutionelle Bestandsaufnahme“ zielt daher nicht nur darauf ab, akute Mängel zu beheben, sondern auch die Grundlage für eine moderne Rechtsstruktur zu schaffen, die den Anforderungen der nationalen Regierungsführung in dieser neuen Entwicklungsphase gerecht wird.
Aus einer umfassenderen Perspektive betrachtet, ist dies ein deutliches Zeichen für eine fortschrittliche Regierungsführung: Gesetze lassen sich nicht allein in Sitzungssälen perfektionieren, sondern müssen auf realen Erfahrungen basieren. Wenn die Stimmen von Bürgern, Unternehmen, Experten und den direkt Betroffenen wirklich gehört werden, wird jedes Gesetz realitätsnäher, jede politische Maßnahme umsetzbarer und jede gesetzgeberische Entscheidung zu einer treibenden Kraft für die nationale Entwicklung und die Verbesserung der Lebensqualität der Bevölkerung.
Quelle: https://daibieunhandan.vn/tong-kiem-ke-the-che-phai-lang-nghe-thuc-tien-10416427.html
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