Einführung einer Zwei-Ebenen-Regierung: Sechs Arbeitsgruppen des Ministeriums für ethnische Minderheiten und Religionen inspizierten acht Provinzen

(Chinhphu.vn) – Die Umsetzung des zweistufigen lokalen Regierungsmodells in Verbindung mit Organisationsreformen und der Verbesserung der staatlichen Verwaltung ethnischer Gruppen und Religionen ist eine Schlüsselaufgabe im umfassenden Innovationsprozess des Landes. Das Ministerium für ethnische Minderheiten und Religionen zeigt in seiner Rolle als staatliche Verwaltungs- und Beratungsbehörde in einem bestimmten Bereich deutlich Verantwortungsbewusstsein, Initiative und Entschlossenheit bei der Umsetzung seiner Aufgaben.

Am 5. September 2025 inspizierte der Minister für ethnische Minderheiten und Religionen, Dao Ngoc Dung, den Betrieb der IT-Ausrüstung im öffentlichen Verwaltungszentrum der Gemeinde Dong Hy in der Provinz Thai Nguyen – Foto: VGP

Praktischer Ansatz zur schnellen Lösung von Schwierigkeiten

Mit der Umsetzung des Beschlusses Nr. 605/QD-BDTTG vom 28. August 2025 hat das Ministerium für ethnische Minderheiten und Religionen dringend einen Plan zur Einrichtung von Inspektionsteams für ethnische und religiöse Angelegenheiten vor Ort umgesetzt, da viele Orte im Geiste der Erneuerung des Organisationsapparats von Partei und Staat in die Übergangsphase zu einem zweistufigen lokalen Regierungsmodell eintreten.

Bisher haben sechs Arbeitsgruppen unter Leitung der Leiter des Ministeriums Inspektionen in acht Provinzen durchgeführt: Thai Nguyen, An Giang, Tay Ninh, Khanh Hoa, Dak Lak, Phu Tho, Bac Ninh und Lai Chau. Diese Orte zeichnen sich durch unterschiedliche Landschaften, Bevölkerungsgruppen und sozioökonomische Bedingungen aus und geben ein umfassendes Bild der ethnischen und religiösen Realität bei der Umsetzung des Zwei-Ebenen-Regierungsmodells wieder.

Durch den direkten Kontakt und die Zusammenarbeit mit den lokalen Behörden haben die Arbeitsgruppen den aktuellen Stand der Modellumsetzung schnell erfasst und zahlreiche praktische und durchaus umsetzbare Empfehlungen unterbreitet. Allerdings wurden auch viele systemische Schwierigkeiten aufgezeigt, insbesondere in abgelegenen Gemeinden.

Besonders auffällig ist die mangelnde Abstimmung der technischen Infrastruktur: Strom, Internet und Bürogebäude genügen nicht den Anforderungen der Bevölkerung. Hinzu kommt, dass die Kapazitäten der Beamtenschaft nach wie vor begrenzt sind, da viele Menschen keine spezielle Ausbildung in den Bereichen Ethnizität und Religion erhalten, obwohl sie viele andere Aufgaben übernehmen müssen. Das Fehlen klarer Regelungen für Stellen, insbesondere auf kommunaler Ebene, erschwert die Organisation und Aufgabenverteilung zusätzlich.

Als Ursachen wurden das komplexe Gelände, unkoordinierte Investitionen in die Infrastruktur sowie Schulungen und Weiterbildungen genannt, die nicht mit den neuen Anforderungen Schritt gehalten haben. Die Lösung dieser Probleme erfordert in der kommenden Zeit eine synchrone Beteiligung und enge Abstimmung zwischen der zentralen und lokalen Ebene sowie zwischen allen Ebenen und Sektoren.

Zweistufiges Modell der Kommunalverwaltung mit dem Ziel einer modernen, professionellen Verwaltung, die den Menschen – insbesondere ethnischen Minderheiten und Menschen in benachteiligten Gebieten – wirksam dient

Lösungen und Umsetzungspläne für die kommende Zeit

Laut Bericht Nr. 2018/BC-BDTTG des Ministeriums für ethnische Minderheiten und Religionen vom 17. September 2025 hat die erstmalige Umsetzung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells zahlreiche positive Ergebnisse erzielt. Die konsequente Umsetzung der Schlussfolgerungen des Politbüros, des Sekretariats sowie der Pläne und Anweisungen der Regierung und des Premierministers zeugt deutlich von der Eigeninitiative und Verantwortungsbereitschaft des Ministeriums bei der Erfüllung seiner Aufgaben.

Ein Höhepunkt ist die Förderung der digitalen Transformation im öffentlichen Dienstleistungsmanagement und in der Bereitstellung öffentlicher Dienste. Das Ministerium für ethnische Minderheiten und Religionen schließt die Integration des Single-Sign-On-Systems (SSO) ab und verbindet das Online-Portal des Ministeriums mit dem Nationalen Portal für öffentliche Dienste im religiösen Sektor. Die Datensynchronisierung, die Gewährleistung von Konnektivität und Komfort für die Menschen, insbesondere in abgelegenen Gebieten, hat höchste Priorität. Es wird erwartet, dass die Schnittstelle des Portals für öffentliche Dienste auf Ministeriumsebene vor Februar 2026 geschlossen wird und der gesamte Integrationsprozess im September 2025 abgeschlossen sein wird.

Parallel zur digitalen Transformation hat das Ministerium für ethnische Minderheiten und Religionen auch die Arbeit zur Optimierung des Verwaltungsapparats und zur Schaffung von Arbeitsplätzen vorangetrieben. Auf Grundlage des Rundschreibens Nr. 02/2025/TT-BDTTG vom 24. Juni 2025 hat das Ministerium spezifische Anweisungen zu Funktionen, Aufgaben und Befugnissen der lokalen Abteilungen für ethnische Minderheiten und Religionen herausgegeben. Gleichzeitig hat es das Projekt zu Arbeitsplätzen und Beamtenstruktur der Abteilung für Propaganda ethnischer Minderheiten und Religionen genehmigt und dessen fristgerechte Umsetzung sichergestellt.

Um Hindernisse zu beseitigen und die Effektivität des Zwei-Ebenen-Regierungsmodells zu verbessern, schlug das Ministerium für ethnische Minderheiten und Religionen außerdem synchrone Lösungen mit einem klaren Fahrplan vor. Konkret ging es darum, die Vernetzung des öffentlichen Dienstes zu perfektionieren und die Integration, Vernetzung und den effizienten Betrieb auf der nationalen digitalen Plattform sicherzustellen; die Ausbildung und Förderung von Beamten zu fördern, insbesondere auf Gemeindeebene, wo viele neue Aufgaben direkt ausgeführt werden; zusätzliches Personal zu prüfen und vorzuschlagen, das der gestiegenen Arbeitsbelastung nach der Dezentralisierung angemessen ist; verstärkt auf Feedback von der Basis zu hören, um die Politik umgehend an die Realität anzupassen.

Das Ministerium hat außerdem Arbeitsgruppen eingerichtet, die Inspektionen durchführen, die Bevölkerung vor Ort besuchen und sie zur Umsetzung des neuen Modells ermutigen sollen. Gleichzeitig sollen die Anweisungen der Zentrale strikt umgesetzt und die Konsistenz des politischen Systems sowie die Synchronisierung der Aufgabenerfüllung sichergestellt werden.

Durch umfassende Anstrengungen in den Bereichen Technologie, Organisation und Personal trägt das Ministerium für ethnische Minderheiten und Religionen schrittweise zur Perfektionierung des zweistufigen lokalen Regierungsmodells bei und entwickelt sich hin zu einer modernen, professionellen Verwaltung, die den Menschen – insbesondere ethnischen Minderheiten und Menschen in Problemgebieten – wirksam dient.

Sohn Hao

Quelle: https://baochinhphu.vn/trien-khai-chinh-quyen-2-cap-6-doan-cong-tac-bo-dan-toc-va-ton-giao-kiem-tra-8-tinh-102250918111009975.htm