Umsetzung der Strukturierung der öffentlichen Dienstleistungseinheiten und Einrichtung öffentlicher Dienstleistungseinheiten auf Gemeindeebene

(laichau.gov.vn) Innenminister Do Thanh Binh sagte, dass in allen 34 Provinzen und Städten Pläne zur Reorganisation der öffentlichen Dienstleistungseinheiten umgesetzt würden; 3.321 Gemeinden, Stadtteile und Sonderzonen hätten die Einrichtung von öffentlichen Dienstleistungseinheiten auf Gemeindeebene umgesetzt.

Innenminister Do Thanh Binh berichtet bei der Sitzung – Foto: VGP

In allen Ortschaften wurde die Organisationsstruktur fertiggestellt und Führungspersonal für die Volkskomitees auf allen Ebenen bereitgestellt.

Bei der Regierungssitzung zur Umsetzung der Beschlüsse der Zentral- und Nationalversammlung über die Anordnung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene und die Organisation der zweistufigen Kommunalverwaltung sagte Innenminister Do Thanh Binh, dass das zweistufige Kommunalverwaltungsmodell nach fast vier Monaten der Umsetzung stabil funktioniere, Ordnung aufgenommen habe und erste deutliche Wirksamkeit gezeigt habe. Es habe positive Veränderungen in Management, Verwaltung und Dienstleistungen für Bürger und Unternehmen bewirkt und stoße auf Zustimmung und Unterstützung in der Bevölkerung.

Laut Minister Do Thanh Binh haben die Regierung, der Premierminister und die Ministerien die Einführung der zweistufigen Kommunalverwaltung einheitlich und entschlossen geleitet. Auch die Kommunen haben sich in der Anfangsphase der Umsetzung sehr proaktiv und flexibel gezeigt, um Schwierigkeiten und Probleme in Bezug auf Organisationsstruktur, Personal, Einrichtung von Kassenkonten, Verwaltung öffentlicher Vermögenswerte, Einführung von Siegeln und Unterschriften usw. zu lösen. Bis heute konnten viele Probleme behoben werden, und die zweistufige Kommunalverwaltung ist effektiv in Betrieb genommen worden.

Hinsichtlich Organisationsstruktur, Personal sowie Politik- und Regimebeschlüssen haben bisher 100 % der Ortschaften die Konsolidierung der Organisationsstruktur und die Anordnung der Führungspositionen der Volkskomitees auf allen Ebenen abgeschlossen.

Umsetzung des Plans zur Reorganisation der öffentlichen Dienststellen

Derzeit setzen alle 34 Provinzen und Städte Pläne zur Reorganisation der ihnen unterstellten öffentlichen Dienstleistungseinheiten, staatseigenen Unternehmen und internen Organisationsstellen nach Sektor und Fachgebiet um.

3.321 Gemeinden, Stadtteile und Sonderzonen haben öffentliche Dienstleistungseinheiten eingerichtet, um auf Gemeindeebene sektorübergreifende und bereichsübergreifende öffentliche Dienstleistungen zu erbringen und dabei die Einhaltung der zentralen Vorgaben sowie die praktischen Gegebenheiten der jeweiligen Region zu gewährleisten.

Die Überprüfung, Anordnung und Zuweisung von Kadern und Beamten auf Gemeindeebene zur Erfüllung der Anforderungen bei der Aufgabenerfüllung war für viele Ortschaften von Interesse und trug wesentlich zur Überwindung der schwierigen Situation bei, die sich in den ersten 3 Monaten des Betriebs aufgrund von Unvereinbarkeiten mit den Stellen ergab.

Einige Ortschaften haben umgehend Kader und Beamte auf Gemeindeebene überprüft und neu aufgestellt, um den Anforderungen der Aufgabenerfüllung gerecht zu werden, und dabei positive Ergebnisse erzielt, beispielsweise in: Lam Dong, Phu Tho, Da Nang, Hai Phong, Quang Ninh, Khanh Hoa, Bac Ninh, Dien Bien, Lai Chau...

Bis zum 28. Oktober hatten landesweit 146.847 Menschen ihre Arbeit gekündigt; 146.836 Personen (99,99 %) hatten Leistungen aus der Versicherungspolice erhalten; nur 11 Personen (0,01 %) hatten diese noch nicht erhalten. Von diesen hatten alle 34 Kommunen die Zahlungen abgeschlossen.

Die Dezentralisierung und Machtdelegation entschieden und substanziell umsetzen

Die Dezentralisierung und die Übertragung von Befugnissen werden von den Ministerien und Behörden auf zentraler und lokaler Ebene weiterhin konsequent und umfassend umgesetzt. 44 % der Aufgaben fallen in die Zuständigkeit der Zentralregierung, 56 % wurden dezentralisiert und den Kommunen zur Umsetzung übertragen.

Minister Do Thanh Binh sagte, dass das Innenministerium derzeit den Vorsitz führt und sich mit dem Justizministerium abstimmt, um die Machbarkeit der Umsetzung der Aufgaben der Dezentralisierung, der Machtdelegation und der Zuständigkeitsübertragung im Management zu bewerten und der Regierung, dem Premierminister, dem Politbüro und dem Sekretariat darüber zu berichten.

Hinsichtlich Finanzen, Haushalt, Hauptsitz, öffentlichem Vermögen und der Organisation des öffentlichen Wohnungsbaus haben 34 von 34 Ortschaften Beschlüsse zur Dezentralisierung der Haushaltseinnahmen und -ausgaben erlassen.

Alle Einheiten auf Gemeindeebene haben die Kontoeröffnung und die Gehaltszahlungen an die Staatskasse abgeschlossen (wodurch die Probleme der ersten drei Betriebsmonate vollständig bewältigt wurden).

Bis zum 27. Oktober 2025 wird sich die Abwicklung von überschüssigen Immobilien, die einer weiteren Bearbeitung bedürfen, sowie die Anzahl der mit Autos ausgestatteten Gemeinden im Vergleich zum 30. September 2025 deutlich verändert haben.

Konkret: 17.595 Häuser und Grundstücke wurden bearbeitet; 10.908 Häuser und Grundstücke sind überzählig und müssen weiter bearbeitet werden; 3.177 Gemeindeverwaltungen wurden mit Fahrzeugen ausgestattet. 144 Gemeindeverwaltungen sind noch nicht mit Fahrzeugen ausgestattet. Basierend auf gezielten Zuschüssen aus dem Zentralhaushalt stellen derzeit alle sechs Kommunen Mittel für die Anschaffung neuer Fahrzeuge im Jahr 2025 bereit.

Die Organisation und Zuteilung von Sozialwohnungen für Kader, Beamte, Angestellte im öffentlichen Dienst und Arbeiter erfolgt weiterhin durch die Kommunen entsprechend den praktischen Gegebenheiten der jeweiligen lokalen Behörden und Einheiten, typischerweise in der Provinz Bac Ninh, der Stadt Da Nang, der Stadt Hai Phong, der Provinz Vinh Long...

Mehr als 83 % der Anträge werden online bearbeitet.

Im Hinblick auf die Verwaltungsverfahren wird sich bis zum 22. Oktober 2025 die Anzahl der Verwaltungsverfahren dahingehend verändern, dass der Anteil der vollständig abgewickelten öffentlichen Dienstleistungen erhöht wird.

Demnach verfügen die Ministerien und Zweigstellen über 5.751 Verwaltungsverfahren, von denen 980 Verwaltungsverfahren vollständige öffentliche Dienstleistungen anbieten, 739 Verwaltungsverfahren teilweise Online-Dienstleistungen anbieten (12,8 %); 4.032 Verwaltungsverfahren bieten keine Online-Dienstleistungen an, was 70,2 % entspricht.

Die Kommunen haben 2.030 bis 2.293 Verwaltungsverfahren in ihrem Zuständigkeitsbereich veröffentlicht. Davon bieten durchschnittlich 792 Verwaltungsverfahren vollständige öffentliche Dienstleistungen an (37 %), 1.205 Verwaltungsverfahren bieten teilweise öffentliche Online-Dienstleistungen an (56,2 %) und bei 146 Verwaltungsverfahren wurden noch keine öffentlichen Online-Dienstleistungen veröffentlicht (6,8 %).

Vom 1. Juli bis zum 26. Oktober 2025 gingen in 34 Provinzen und Städten 14,5 Millionen Verwaltungsakten ein, von denen mehr als 83 % online bearbeitet wurden.

Ein neues Dekret über öffentliche Dienstleistungseinheiten ist dringend fertigzustellen und zur Verkündung vorzulegen.

Laut Minister Do Thanh Binh wird das Innenministerium in der kommenden Zeit weiterhin die lokalen Behörden bei der Umsetzung drängen und überprüfen, die Zahl der Kader und Beamten auf Provinzebene auf Gemeindeebene erhöhen und sie auf Gemeindeebene befördern; außerdem wird es dringend ein Dekret fertigstellen und der Regierung zur Verkündung vorlegen, das das Dekret Nr. 120/2020/ND-CP zur Regelung der Einrichtung, Umstrukturierung und Auflösung von öffentlichen Dienststellen ersetzt.

Auf Grundlage des Beschlusses des Politbüros wird das Innenministerium dringend die Resolution des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung über die Standards der Verwaltungseinheiten fertigstellen und der Regierung vorlegen; das Instrumentarium zur Bewertung der Arbeitseffizienz als Maßstab für die Qualität von Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst vervollständigen; Berichte erstellen, die Verordnung zur Regelung der Stellen von Beamten ausarbeiten und vervollständigen.

Die Kommunen sollen dringend die landwirtschaftlichen Beratungsstellen und die Grundbuchämter nach dem Zwei-Ebenen-Regierungsmodell vervollständigen; Beamte auf Gemeindeebene einsetzen, öffentliche Dienstleistungseinheiten zur Erbringung umfassender Dienstleistungen (landwirtschaftliche Beratung, Land, Umwelt, Kultur, Wissenschaft und Technologie usw.) einrichten, dringend Projektmanagementgremien, Geländeräumungen und Landrückgewinnung entsprechend den Gegebenheiten prüfen und organisieren.

Gleichzeitig sollen die Aus- und Weiterbildung von Beamten auf Gemeindeebene gefördert, die Management- und Betriebskapazitäten, insbesondere in den Bereichen Finanzen, Land, Planung und Informationstechnologie, verbessert werden. Es sollen die physischen Einrichtungen und die digitale Infrastruktur sichergestellt, die Datenverbindungen vervollständigt, die Reform der Verwaltungsverfahren beschleunigt und die digitale Transformation vorangetrieben werden.

Aktualisiert am 3. November 2025

Quelle: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/trien-khai-sap-xep-don-vi-su-nghiep-va-thanh-lap-don-vi-su-nghiep-cong-lap-cap-xa.html